最近特朗普心情糟透了,簡(jiǎn)直氣不打一處來(lái),他正和國(guó)會(huì)僵持不下,法院那邊也不消停,一堆事兒纏得他心煩意亂,這陣子特朗普頻繁在自己的社交賬號(hào)上發(fā)牢騷,不停地宣泄不滿。
他甚至直言,法院現(xiàn)在做的這些事簡(jiǎn)直是在把美國(guó)往火坑里推,一場(chǎng)前所未有的大災(zāi)難正砸向美國(guó),大家肯定好奇到底發(fā)生了啥,能把川普氣成這樣?這背后又藏著什么不為人知的深層原因呢?
美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院這次可是整出了大動(dòng)靜,一份判決把特朗普當(dāng)年推行的全球關(guān)稅政策給否了,法官們7個(gè)人贊成這個(gè)判決,4個(gè)人反對(duì)直接認(rèn)定特朗普當(dāng)年推行的全球關(guān)稅政策違法。
對(duì)特朗普來(lái)說(shuō),這等于是打在他臉上的一記悶棍,因?yàn)殛P(guān)稅政策正是他最得意的政治招牌之一。
事情關(guān)鍵很清楚,美國(guó)憲法早規(guī)定了,征稅是國(guó)會(huì)的活兒,總統(tǒng)沒(méi)這權(quán)力,法院理由直截了當(dāng),總統(tǒng)不能靠說(shuō) “緊急情況”,避開(kāi)國(guó)會(huì),對(duì)全世界的商品亂加稅。
特朗普當(dāng)年給自己的全球關(guān)稅政策找依據(jù),搬出了七七年的《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA),可這法案原本是冷戰(zhàn)時(shí)期,用來(lái)對(duì)付敵對(duì)國(guó)家的,比如說(shuō)凍結(jié)敵國(guó)的資產(chǎn),限制一些和敵國(guó)相關(guān)的交易。
它壓根不是總統(tǒng)能拿來(lái)隨意征關(guān)稅的 “尚方寶劍”,歷任總統(tǒng)其實(shí)都用過(guò)這部法律,但范圍都很小,精準(zhǔn)打擊某個(gè)國(guó)家或某個(gè)行業(yè)。
像奧巴馬、拜登他們頂多是凍結(jié)個(gè)別國(guó)家的資金,或者對(duì)一些敏感領(lǐng)域設(shè)限,可到了特朗普手里,直接被他玩成了“萬(wàn)能鑰匙”。
他把IEEPA拿出來(lái)對(duì)六十多個(gè)國(guó)家的商品一刀切加稅,稅率少則10%,多則40%以上,甚至他還揚(yáng)言要對(duì)藥品、半導(dǎo)體這些東西收100%到250%的關(guān)稅,等于讓進(jìn)口商品直接翻幾倍。
這種玩法從一開(kāi)始就在法律界、學(xué)界吵翻了,有人說(shuō)他是亂用緊急權(quán)力,把總統(tǒng)的權(quán)力拔得太高,可當(dāng)時(shí)沒(méi)人敢硬碰,結(jié)果這一拖就是幾年,直到現(xiàn)在法院終于下了狠話:這條路徹底堵死。
在特朗普的政治口號(hào)里,關(guān)稅從來(lái)不只是經(jīng)濟(jì)手段,而是他最核心的承諾,他說(shuō)要保護(hù)美國(guó)產(chǎn)業(yè),讓工廠回流,創(chuàng)造就業(yè),可現(xiàn)在法院一句話把他這塊招牌直接砸了,合法性沒(méi)了,信譽(yù)也跟著塌了。
更糟心的是,這關(guān)稅可不是擺著看的,實(shí)打?qū)嵞軗Q來(lái)真金白銀,光今年2月到7月美國(guó)政府收的1070億美元關(guān)稅里,六成以上就是這部分,如今被判非法等于要砍掉大半財(cái)政收入。
問(wèn)題是美國(guó)財(cái)政本來(lái)就爛得一塌糊涂,聯(lián)邦債務(wù)像火箭一樣躥到三十七點(diǎn)二萬(wàn)億美元,占了GDP的百分之一百三十五,美聯(lián)儲(chǔ)又把高利率守得死死的,政府每個(gè)月光利息就得還九百多億美元。
現(xiàn)在突然沒(méi)了這塊穩(wěn)定收入,財(cái)政直接雪上加霜,特朗普自己都急了,說(shuō)如果取消關(guān)稅還得把以前收的錢退回去,美國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)立刻崩盤(pán),雖然說(shuō)得有點(diǎn)夸張,但壓力確實(shí)擺在眼前,財(cái)政缺口大得嚇人。
關(guān)稅這玩意本來(lái)就是雙刃劍,砍別人沒(méi)錯(cuò),但刀口也會(huì)割到自己身上,美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)聲早就大得不得了,民主黨人罵得最狠,加州州長(zhǎng)紐森甚至放狠話說(shuō)要繞開(kāi)聯(lián)邦自己干。
企業(yè)是最先頂不住的,關(guān)稅加得高成本一夜之間暴漲,很多工廠連機(jī)器都開(kāi)不動(dòng),不少公司直接走到停擺邊緣,原本說(shuō)好的保護(hù)制造業(yè),結(jié)果先坑了自己人。
農(nóng)業(yè)更是慘不忍睹,中國(guó)一反制,大豆、玉米等大宗農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)人要,倉(cāng)庫(kù)堆滿,農(nóng)民眼看著血本無(wú)歸,氣得直跳腳,本來(lái)是票倉(cāng)現(xiàn)在卻成了抱怨聲最大的群體。
國(guó)內(nèi)的不滿越積越多,特朗普壓力山大,就算是共和黨里也不是人人都支持他這一套,有人覺(jué)得他打貿(mào)易戰(zhàn)打瘋了,玩得太狠,最后反而把自己給套住了。
在國(guó)際上特朗普最愛(ài)玩的就是關(guān)稅,把它當(dāng)成一根能嚇住別人的大棒,逼著對(duì)手坐到談判桌前,可現(xiàn)在法院判了,這根大棒成了非法,威力立馬縮水。
其他國(guó)家心態(tài)自然變了,不再怕他那一套,甚至更硬氣了,日本就是例子,本來(lái)談著一個(gè)涉及5500億美元投資的項(xiàng)目,結(jié)果因?yàn)樘乩势盏年P(guān)稅政策直接取消了行程,擺明不給面子。
如今印度和巴西另起爐灶,積極拓展新合作,試圖降低對(duì)美國(guó)的依賴,特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí),老是批評(píng)印度,一口咬定兩國(guó)貿(mào)易是場(chǎng) “災(zāi)難”,還嫌印度關(guān)稅太高。
結(jié)果莫迪直接硬剛,說(shuō)死也不會(huì)低頭,美國(guó)想趁機(jī)占便宜根本沒(méi)門(mén),就算特朗普政府被關(guān)稅官司纏得頭疼,也還在絞盡腦汁想別的招兒施壓。
他甚至考慮給全國(guó)住房亮緊急信號(hào)燈,或?qū)ú年P(guān)稅放一馬,搞這些名堂就是想表明自己沒(méi)被徹底困住。
其實(shí)這場(chǎng)官司更像是美國(guó)黨派斗爭(zhēng)的縮影,法院最后投票是7比4,幾乎完全按黨派站隊(duì),特朗普也不出意料地罵裁決是“政治化”,說(shuō)背后全是對(duì)手在搗鬼。
他不打算認(rèn)輸,已經(jīng)放話要上訴到最高法院,還說(shuō)所有關(guān)稅“仍然有效”,可法律圈里的人并不看好,最高法院這幾年一直強(qiáng)調(diào)一個(gè)原則:遇到重大經(jīng)濟(jì)和政治問(wèn)題,行政部門(mén)不能單干,必須國(guó)會(huì)點(diǎn)頭。
征稅權(quán)寫(xiě)在憲法里,就是國(guó)會(huì)的活兒,總統(tǒng)沒(méi)這個(gè)本事,換句話說(shuō)特朗普的希望不大,最高法院八成不會(huì)冒險(xiǎn)去推翻這個(gè)傳統(tǒng),法院給了他上訴的時(shí)間截止到14號(hào),最后能翻盤(pán)的幾率幾乎沒(méi)有。
這下子特朗普算是進(jìn)退兩難,他過(guò)去劍走偏鋒的風(fēng)格,總喜歡打破規(guī)矩搞新花樣,有時(shí)能唬住別人,但這次踢到鐵板,關(guān)稅當(dāng)武器玩過(guò)了頭,結(jié)果不但嚇不住別人,還把自己逼進(jìn)死胡同。
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