與經(jīng)濟(jì)壓力斗爭的日本

? (美) 尼古拉斯·穆德 康奈爾大學(xué)

本文節(jié)選自《經(jīng)濟(jì)制裁：封鎖、遏制與對抗的歷史》一書

和德國與意大利一樣，日本對自給自足的興趣源自第一次世界大戰(zhàn)。在研究了這場大戰(zhàn)之后，日本的軍事精英們確信，在未來的某一天，德國——自明治維新以來一直是日本的國家典范——在協(xié)約國封鎖之下的命運(yùn)也會(huì)成為日本的遭遇。受總體戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的影響，以石原莞爾為代表的青年一代軍官希望能獲得足夠的物質(zhì)保障與領(lǐng)土保障，以確保日本能夠在未來的“持久戰(zhàn)”(長期的消耗性戰(zhàn)爭)中生存下來。1932年，偽滿洲國成立，并成為日本的保護(hù)國，石原莞爾以及其他的“統(tǒng)制派”試圖將偽滿洲國打造為一個(gè)資源密集型的工業(yè)基地。因此，東亞大陸有望為日本本土島嶼無法實(shí)現(xiàn)的“戰(zhàn)略性自給自足”提供基礎(chǔ)。

盡管極端民族主義者的關(guān)注重點(diǎn)在偽滿洲國，但日本仍然繼續(xù)實(shí)行著相對自由的貿(mào)易政策，同時(shí)依舊高度依賴海外市場以及海外供應(yīng)。這一時(shí)期日本的經(jīng)濟(jì)政策主要受財(cái)政大臣高橋是清的影響，他主導(dǎo)下的通貨再膨脹以及國家驅(qū)動(dòng)的投資刺激了20世紀(jì)30年代中期日本的經(jīng)濟(jì)繁榮。在某種程度上，日本的經(jīng)濟(jì)開放已經(jīng)成為其重要的增長模式了：日本的工業(yè)主要集中于鋼鐵、紡織與絲綢業(yè)，這些行業(yè)需要從國外進(jìn)口大量的鐵礦石、棉花、羊毛以及生絲。日本的私營船隊(duì)是世界上規(guī)模第三大的商船隊(duì)，其幾乎壟斷了亞洲內(nèi)部的大部分貿(mào)易運(yùn)輸業(yè)務(wù)。此外，日本并非自然而然地成了德國或意大利的盟友。事實(shí)上，在意大利入侵埃塞俄比亞期間，很多日本人都同情受意大利帝國主義侵犯的埃塞俄比亞人。同時(shí)，人們普遍認(rèn)為，意大利入侵埃塞俄比亞的戰(zhàn)爭標(biāo)志著全球各大國之間的斗爭日漸加速，日本可能需要在東亞建立一個(gè)以東京為中心的經(jīng)濟(jì)圈。

1936年2月，當(dāng)歐洲人還在等待國聯(lián)有關(guān)石油制裁的決定時(shí)，極端民族主義的日本軍官暗殺了高橋。在他死后，年輕的改革派官僚們掌握了權(quán)力，他們開始更加快速地重整軍備。由此，一個(gè)緊張的局面浮現(xiàn)了出來，因?yàn)?strong>一方面，日本的經(jīng)濟(jì)日益國家化、軍事化，另一方面，日本依舊高度依賴國際貿(mào)易。軍事方面的擴(kuò)張導(dǎo)致大量的原材料流向了軍事領(lǐng)域，進(jìn)而使得原先的貿(mào)易平衡被打破，原材料價(jià)格大幅上漲；進(jìn)口煤炭與鐵礦石的價(jià)格上漲了許多，使得原先很多不存在資源匱乏問題的地方也都出現(xiàn)了資源短缺的情況。更危險(xiǎn)的是，為了滿足不斷增長的原材料需求，日本不得不進(jìn)一步依賴美國以及大英帝國的供應(yīng)，而英美是最有可能反對日本在東亞擴(kuò)張勢力的國家。1936年，美國與大英帝國為日本供應(yīng)了72%的鐵礦石、92%的廢鐵、90%的錳、97%的銅、85%的鋅、86%的原棉、70%的石油以及74%的橡膠。

一方面，從經(jīng)濟(jì)上看，日本與西方世界深度綁定；而另一方面，從政治上看，日本與西方世界的分歧越來越嚴(yán)重，這使得日本極有可能成為制裁的對象。但日本的精英階層尚未就當(dāng)前日本面臨的主要威脅達(dá)成共識(shí)。石原莞爾與其他統(tǒng)制派將目光聚焦于蘇聯(lián)，因?yàn)樵谶@一時(shí)期，蘇聯(lián)仍然堅(jiān)決反對日本在亞洲大陸上的擴(kuò)張行為。相比之下，日本的海軍人士則更擔(dān)心美國，因?yàn)槊绹诜坡少e與太平洋島嶼上的存在使得日本無法進(jìn)一步向南擴(kuò)張。蘇聯(lián)與美國都可能對日本施加經(jīng)濟(jì)壓力，前者可以借助其在國聯(lián)行政院的常任理事國身份，利用國聯(lián)的平臺(tái)實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，后者則可以與其在歐洲以及中國的盟友一道制裁日本。為了應(yīng)對可能到來的制裁，日本方面認(rèn)真研究了墨索里尼的反制裁運(yùn)動(dòng)。日本的商業(yè)與工業(yè)部派遣了一個(gè)秘密代表團(tuán)前往意大利，以更好的研究意大利采取的反制裁措施；日本國內(nèi)的技術(shù)官僚對瓜奈里節(jié)約外匯的手段尤其感興趣。

對日本來說，學(xué)習(xí)意大利抵御制裁的防御措施不僅是在未雨綢繆，這些措施還有著更為直接的用途。正當(dāng)日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸摸到天花板時(shí)，高橋是清的死，使得財(cái)政部沒有辦法再反對軍方增加開支的要求了。1936年，日本在海外進(jìn)行了大規(guī)模的采購，使得日本進(jìn)口激增，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步過熱，還迅速推高了日本國內(nèi)的通貨膨脹水平。為了管理國內(nèi)的工業(yè)生產(chǎn)，日本不得不對外貿(mào)進(jìn)行管控。為了抑制大額的支出，日本政府于1937年1月實(shí)行了控制外匯的許可證制度。在軍方的資助之下，日本也開始在帝國的邊緣地帶試驗(yàn)自給自足所需的技術(shù)。日本的工業(yè)家以及偽滿洲國的官員希望能吸引德國的法本化學(xué)工業(yè)公司(IG Farben)投資偽滿洲國，他們希望借助德國的燃料氫化技術(shù)，進(jìn)而充分利用中國東北以及朝鮮半島上豐富的煤炭資源。到1937年夏，統(tǒng)制派以及改革派的官僚們正在努力實(shí)現(xiàn)日本自給自足的目標(biāo)，并希望相關(guān)自給自足的計(jì)劃能得到國會(huì)批準(zhǔn)。

然而，在日本領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部，就如何處理中國問題意見分歧嚴(yán)重。聚焦于偽滿洲國的統(tǒng)制派希望能通過較長的時(shí)間實(shí)現(xiàn)自給自足，為此，他們要求維持中日之間的和平。石原莞爾本人推動(dòng)了1931年的“九一八”事變。但到1937年，他反對在中國采取進(jìn)一步擴(kuò)張行為，他警告稱，一旦如此，日本就會(huì)陷入“無盡的沼澤之中……就像西班牙之于拿破侖那樣”。最終，強(qiáng)硬派與溫和派達(dá)成了妥協(xié)：派遣三個(gè)師團(tuán)到中國北部進(jìn)行一次短暫的局部行動(dòng)，時(shí)間不超過三個(gè)月，目的在于迫使蔣介石求和。

到8月時(shí)，盡管雙方都沒有正式宣戰(zhàn)，但中日之間已經(jīng)進(jìn)入全面戰(zhàn)爭。中國方面動(dòng)員了50萬人來保衛(wèi)上海，上海成為雙方激戰(zhàn)的戰(zhàn)場。在意大利入侵埃塞俄比亞期間，西方就是否要采取進(jìn)一步的制裁措施猶豫不決，這使得蔣介石確信他不應(yīng)該指望從國聯(lián)或華盛頓方面獲得任何形式的援助。而這也進(jìn)一步讓他下定決心，不向日本妥協(xié)。8月7日，蔣介石在國防會(huì)議上表示：“現(xiàn)在英美在道義上、在精神上，對我們可以有相當(dāng)?shù)膸椭?。物質(zhì)上我們不能作一定始終靠得住的打算，意大利的事件是一個(gè)明顯的例子?！庇捎谝呀?jīng)不能指望來自國外的積極經(jīng)濟(jì)援助了，國民黨的領(lǐng)導(dǎo)人可以根據(jù)當(dāng)時(shí)中國的情況決定與日本進(jìn)入全面戰(zhàn)爭，以免亡國滅種。盡管如此，蔣介石依舊希望能獲得外國的支持。當(dāng)月，日本海軍開始對中國南部海岸實(shí)施和平封鎖，日軍方面稱，之所以要采取這一措施，是因?yàn)橄驀顸h運(yùn)輸武器的中國船只“濫用他國國旗”,因此日方要實(shí)施報(bào)復(fù)。在執(zhí)法的幌子之下，日本成為第一個(gè)在不宣而戰(zhàn)的戰(zhàn)爭中施加有組織經(jīng)濟(jì)壓力的非西方國家；日本對中國的封鎖一直持續(xù)到了1945年，成為20世紀(jì)最漫長的封鎖之一。

在華盛頓，羅斯福十分猶豫要不要宣布中日之間存在戰(zhàn)爭狀態(tài)，因?yàn)橐坏┱J(rèn)定戰(zhàn)爭狀態(tài)存在，就會(huì)觸發(fā)《中立法案》中規(guī)定的武器禁運(yùn)條款，當(dāng)年4月，該法案的第三個(gè)版本獲得通過。羅斯福本人更傾向于中國一方，不希望對雙方都宣布實(shí)施武器禁運(yùn)，因?yàn)橐坏┤绱?，依賴從海外進(jìn)口德國以及捷克武器裝備的國民政府就會(huì)受到極大打擊，而依賴本國生產(chǎn)的武器的日本人則不會(huì)受到什么影響。法國方面則認(rèn)為，只要還有機(jī)會(huì)靠談判解決沖突，就不要輕易“適用第16條這一制裁的幽靈”。

羅斯福越來越同情中國。10月5日，他在芝加哥宣布：“在全球范圍內(nèi)，目無法紀(jì)的傳染病正逐漸蔓延開來?！彼[晦地表示：“當(dāng)某些傳染病開始大流行時(shí)，全社會(huì)的人都會(huì)贊同把患者隔離起來，不光如此，他們還會(huì)用實(shí)際行動(dòng)將那些病患隔離出去，以維護(hù)整個(gè)社會(huì)的健康，防止傳染病的蔓延?！边@一“隔離演說”讓全世界的觀察家們都感到相當(dāng)震驚。國會(huì)中的反干預(yù)主義者意識(shí)到，美國已經(jīng)偏離了他們竭力捍衛(wèi)的中立地位。一位支持新政的進(jìn)步派人士寫道：“日本總參謀部不是傻瓜，毫無疑問，他們已經(jīng)囤積了足以維持幾年的戰(zhàn)略物資……如果羅斯福先生試圖帶領(lǐng)美國加入針對日本的國際制裁，那么他可能就會(huì)發(fā)現(xiàn)自己會(huì)和威爾遜一樣，喪失自由派人士的支持，而受托利黨人的擺布，他所推進(jìn)的國內(nèi)改革也會(huì)因此而名譽(yù)掃地，直到下一代人才能重新恢復(fù)這些改革措施?！本瓦B《紐約時(shí)報(bào)》也認(rèn)為，“從長遠(yuǎn)來看，經(jīng)驗(yàn)表明，抵制與制裁，或威脅實(shí)施抵制與制裁，會(huì)讓很多國家在自給自足的道路上走得更遠(yuǎn)，進(jìn)而進(jìn)一步削減國際貿(mào)易量?！?/p>

然而，在歐洲人看來，“隔離演說”表明美國正準(zhǔn)備對日本施加經(jīng)濟(jì)壓力。英國戰(zhàn)時(shí)貿(mào)易與封鎖事務(wù)咨詢委員會(huì)迅速分析了日本的戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)模式。盡管日本極度依賴國際貿(mào)易，但在意大利的前車之鑒之后，英國人不再相信那些停留在紙面上的制裁措施能發(fā)揮多大的作用了。殖民地部的公務(wù)員杰拉爾德·克勞森(Gerald Clauson)警告稱，不要“試圖……給出一個(gè)等式……即只要過多少個(gè)月，日本的國庫就能被掏空了”——這是對財(cái)政部制裁理論的直接批評。但霍特里仍然支持利用財(cái)政消耗這一手段進(jìn)行制裁。1937年年中，日本的外匯儲(chǔ)備有12.2億日元(合3.51億美元)?；籼乩锝忉尩溃谷毡境隹谏唐纺軌驕p緩其外匯儲(chǔ)備積累的速度，而為了支持在中國的戰(zhàn)爭，日本的戰(zhàn)爭工業(yè)會(huì)全速運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致進(jìn)口數(shù)量增加，進(jìn)一步消耗其外匯儲(chǔ)備。由于情報(bào)顯示，日本已經(jīng)囤積了足夠消耗6到9個(gè)月的物資，因此從短期來看，對日本實(shí)施原材料禁運(yùn)的效果有限。

英國的決策者在糧食封鎖能發(fā)揮多大作用這一問題上發(fā)生了分歧，他們不清楚以大米為主要食品的日本是不是更能經(jīng)受得住糧食封鎖。1933年起，日本不再從海外借款，使得金融制裁沒法發(fā)揮很大的作用；而如果要對日本規(guī)模龐大的商船隊(duì)實(shí)施制裁，就會(huì)對英國海外的自治領(lǐng)造成十分消極的影響。煤倉控制以及商業(yè)上的施壓都很難產(chǎn)生立竿見影的效果，同時(shí)，如果沒有美國的參與，沒有荷蘭、法國、比利時(shí)、埃及、蘇聯(lián)以及阿根廷的參與，那么對日本的制裁也不會(huì)起作用。即使能夠成功組建這樣一個(gè)聯(lián)盟，試圖動(dòng)用制裁來提高日本的失業(yè)率，那么這一制裁是否真正能發(fā)揮作用，最終還是要?dú)w結(jié)為一個(gè)“心理學(xué)上的問題”。英國戰(zhàn)時(shí)貿(mào)易與封鎖事務(wù)咨詢委員會(huì)的規(guī)劃人員懷疑日本是否會(huì)以他們認(rèn)為的從經(jīng)濟(jì)角度上看合理的方式做出反應(yīng)，因?yàn)樗麄儭懊鎸Φ氖且粋€(gè)東方國家，其國民的習(xí)慣、性格與英國大相徑庭”,因此“不可能預(yù)測出制裁會(huì)對日本人造成哪些物質(zhì)上與心理上的影響”。

越來越多的人開始支持打擊日本的侵略行動(dòng)，特別是到了1937年12月，日軍飛機(jī)在長江上擊沉了美國帕奈號(hào)(USS Panay)炮艇，造成船上5名乘客死亡，48名乘客受傷。西方的公眾輿論開始強(qiáng)烈譴責(zé)日本。羅斯福政府要求對肇事者施加懲罰，盡管此時(shí)，總統(tǒng)仍不準(zhǔn)備派美國海軍進(jìn)入華東地區(qū)，但他開始重新審視經(jīng)濟(jì)制裁這一選項(xiàng)。私下里，羅斯福與他的顧問們討論了如何將民主國家團(tuán)結(jié)起來，對法西斯國家發(fā)動(dòng)一場不宣而戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭。如果意大利與日本能不宣而戰(zhàn)，那么為什么美國不能?羅斯福告訴摩根索，他也想“不宣而戰(zhàn)”。這意味著美國不會(huì)“稱其所采取的措施為經(jīng)濟(jì)制裁，而是稱其為隔離”。他堅(jiān)持認(rèn)為，“我們要和日本、意大利一樣聰明。我們希望以一種現(xiàn)代的方式來做這件事”。財(cái)政部法律顧問赫爾曼·奧利芬特(Herman Oliphant)將這種新形式的動(dòng)用武力的手段描述為“締造和平”。

當(dāng)摩根索與英國人約翰·西蒙談及對日本采取的經(jīng)濟(jì)行動(dòng)時(shí)，英國財(cái)政部官員研究了如何利用外匯管制降低日本的出口收入，這一措施與國聯(lián)禁止從意大利進(jìn)口商品一樣。而這一措施很難付諸實(shí)踐的原因在于，美國與大英帝國對日本都有著大量的貿(mào)易順差。因此，財(cái)政部與戰(zhàn)時(shí)貿(mào)易與封鎖事務(wù)咨詢委員會(huì)得出了相同的結(jié)論：在一到兩年之內(nèi)，制裁不會(huì)產(chǎn)生什么嚴(yán)重的影響。如果制裁的目標(biāo)是速戰(zhàn)速?zèng)Q，而不僅是“在經(jīng)濟(jì)上給日本人制造一些煩惱”,那么這一措施就沒什么用。

盡管在日本人支付了賠償金，也進(jìn)行了道歉后，帕奈號(hào)事件得以解決，但侵華戰(zhàn)爭的烈度仍然有增無減。如何在不開戰(zhàn)的前提下遏制日本一直是一個(gè)問題。1938年整個(gè)春天，中國前總理顧維鈞都一直在懇求西方國家，無論是動(dòng)用第16條第3款，還是采取直接援助的形式，來對中國進(jìn)行財(cái)政援助。李維諾夫表示，蘇聯(lián)贊同英法蘇聯(lián)合起來對中國進(jìn)行援助的方案。但這一時(shí)期，歐洲各國都在重新武裝起來，英法兩國政府聲稱，他們沒有如此龐大的工業(yè)實(shí)力來為中國軍隊(duì)生產(chǎn)足夠的武器。因此，重點(diǎn)仍然是消極制裁，而非積極的經(jīng)濟(jì)援助。塞西爾從倫敦發(fā)出的信件中對日本能夠繼續(xù)在美國購買飛機(jī)這一事件表示很關(guān)切；難道羅斯福不了解“這一罪行的嚴(yán)重性”嗎?

考慮到西方世界沒有給中國提供實(shí)質(zhì)性的援助，我們可以說中國方面的抵抗取得了相當(dāng)了不起的成就。從戰(zhàn)略上來看，中國的抵抗使得日本沒能建立起一個(gè)包括日本、偽滿洲國、朝鮮、中國華北以及臺(tái)灣地區(qū)在內(nèi)的、以日元集團(tuán)為基礎(chǔ)的東亞經(jīng)濟(jì)自給自足區(qū)域。蔣介石放棄了上海，撤退至中國內(nèi)地，然而日本也沒能有效控制這些占領(lǐng)區(qū)，中國軍民在這些地區(qū)長期進(jìn)行游擊戰(zhàn)，使得日本軍隊(duì)陷入了泥潭之中。近衛(wèi)文磨最初僅僅授權(quán)3個(gè)師團(tuán)發(fā)動(dòng)一場為期3個(gè)月的懲罰性遠(yuǎn)征，預(yù)算為1億日元，但等到1938年春，這場戰(zhàn)爭已經(jīng)牽扯了日軍20個(gè)師團(tuán)，同時(shí)占用了25億日元的緊急預(yù)算，占政府日常開支的90%。為了優(yōu)先保障這支部隊(duì)的供給，日本嚴(yán)格限制了民用工業(yè)占用的資本以及進(jìn)口商品，這使得日本幾乎沒有辦法通過出口來獲得外匯了。

時(shí)間并不站在日本這一邊。在日本軍方試圖與蔣介石的部隊(duì)進(jìn)行決戰(zhàn)之時(shí)，日本的經(jīng)濟(jì)因其龐大的軍事支出而步履維艱，日本越來越依賴(而非越來越不依賴)從大英帝國以及美國進(jìn)口的產(chǎn)品。軍方領(lǐng)導(dǎo)層中有一派人士敦促通過談判解決問題，但在1938年1月，近衛(wèi)文磨打算徹底擊垮中國，他宣布絕不會(huì)與國民政府打交道。與此同時(shí)，從莫斯科拿到了2.5億美元援助金的蔣介石也不打算妥協(xié)。

在華盛頓，經(jīng)過1937年12月的激烈討論，摩根索脫穎而出，他極力支持利用經(jīng)濟(jì)力量打擊侵略行為。1938年，他開始利用黃金購買政策對受侵略國進(jìn)行財(cái)政援助，財(cái)政部從國民黨政府手中購買白銀，從西班牙共和派手中購買黃金。從官方角度來看，這一行為的目的在于穩(wěn)定美元匯率，但實(shí)際上，這一政策是為了資助中國與西班牙購買武器。摩根索還批準(zhǔn)了復(fù)興金融公司向中國提供2500萬美元貸款的方案。在1938年9月蘇臺(tái)德危機(jī)期間，摩根索說服了羅斯福，一旦歐洲發(fā)生戰(zhàn)爭，就應(yīng)當(dāng)向法國提供財(cái)政支持，同時(shí)切斷對德國的供應(yīng)鏈，以對其施加壓力。

由于日本沒能通過一場決戰(zhàn)消滅中國軍隊(duì)的主力，日本隨即開始發(fā)動(dòng)了一場更加殘酷的戰(zhàn)爭。為了能在西方世界決定與日本攤牌之前徹底擊垮中國，日本內(nèi)閣于1939年1月通過了本國的四年計(jì)劃。這一動(dòng)員計(jì)劃涵蓋了從日本、朝鮮、中國臺(tái)灣地區(qū)、偽滿洲國到華北的日元集團(tuán)的所有原材料。前一年對民用工業(yè)的打壓情況有所好轉(zhuǎn)；通過“進(jìn)出口連鎖制”,出口商賺取的外匯比進(jìn)口原材料所花費(fèi)的外匯更多。由此，日本沒有像瓜奈里在意大利那樣走上通貨緊縮的道路。

1939年夏天，英國與日本在天津的英國租界內(nèi)爆發(fā)了一場沖突，兩國逐漸走到了戰(zhàn)爭邊緣。首相張伯倫命令皇家海軍準(zhǔn)備對日本(而非德國)采取行動(dòng)。然而，英國的決策者仍然不確定能否通過施加和平的經(jīng)濟(jì)壓力迫使日本回心轉(zhuǎn)意。問題不在于他們沒有能力實(shí)施這一措施，而在于他們?nèi)绾喂烙?jì)這一措施能收獲的效果。像澳大利亞、新西蘭以及加拿大這樣的帝國自治領(lǐng)會(huì)抗議經(jīng)濟(jì)制裁，因?yàn)檫@樣會(huì)使得對他們而言至關(guān)重要的貿(mào)易被迫中斷。事實(shí)證明，英國所掌控的帝國既可以成為實(shí)施制裁的保障，也可以成為實(shí)施制裁的阻礙。盡管見效慢，但戰(zhàn)時(shí)貿(mào)易與封鎖事務(wù)咨詢委員會(huì)認(rèn)為，針對日本出口的制裁是施加壓力的最佳方式，因?yàn)檫@樣一來?！叭藗兙蜎]法指責(zé)(我們)濫用手中對原材料的掌控了”。

9月，歐戰(zhàn)爆發(fā)，國際經(jīng)濟(jì)形勢突變，因?yàn)樵趹?zhàn)爭中，英國要首先考慮讓大英帝國的原材料優(yōu)先供應(yīng)英倫三島。英國的動(dòng)員工作產(chǎn)生了意想不到的后果。印度以及澳大利亞對日本的出口大幅下降，加拿大也削減了對日本的鎳出口量。由于來自大英帝國自治領(lǐng)的供應(yīng)大幅下降，日本的新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略陷入了混亂之中。要想維持生產(chǎn)，日本就必須更加依賴美國供應(yīng)的鎳、銅以及機(jī)械設(shè)備。但美國的供應(yīng)也越來越不可靠。1938年7月，羅斯福首次以個(gè)人身份對美國制造商發(fā)出呼吁——即所謂的道德禁運(yùn)，建議他們停止向日本交付飛機(jī)。1939年12月中旬，由于美國公司不再向日本供應(yīng)鋁、鎂以及鉬，并終止向日本轉(zhuǎn)讓制造高辛烷值航空燃料的相關(guān)技術(shù)，日本的進(jìn)口壓力進(jìn)一步增大?；舳髫惪斯膭?dòng)美國廢除1911年簽署的美日商貿(mào)條約，最終，該條約于次年1月失效。

所有這些措施對日本造成了哪些影響?日本的陸軍與海軍多年來一直在囤積庫存，因此，在短期內(nèi)，日本沒有受到極大沖擊。偽滿洲國的官員幻想著即將實(shí)現(xiàn)的“東方自給自足”，這一時(shí)期，在日元集團(tuán)內(nèi)，煤炭、鐵礦石、硫黃、鋁、鹽以及木材都實(shí)現(xiàn)了自給自足。但從更廣闊的視角來看，日本已經(jīng)陷入了一個(gè)十分危險(xiǎn)的境地中。伴隨著對外的侵略擴(kuò)張，日本國內(nèi)的民主機(jī)制也遭到了破壞，而日本的經(jīng)濟(jì)則被無限制、無休止的侵華戰(zhàn)爭所拖累。這場沖突使得中國東部的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)遭到了巨大破壞，以至于東亞地區(qū)長期自給自足的目標(biāo)被進(jìn)一步破壞了。同時(shí)，到1940年時(shí)，在石油、銅、鎳以及橡膠等工業(yè)原材料方面，日本比1935年時(shí)更為依賴美國與荷屬東印度群島的供應(yīng)。征服并不是一個(gè)可持續(xù)性的實(shí)現(xiàn)自給自足的手段。但一旦施加經(jīng)濟(jì)壓力，則可能導(dǎo)致戰(zhàn)爭進(jìn)一步升級(jí)。

最為敏銳地注意到這種不穩(wěn)定局勢的人是伊麗莎白·布迪·熊彼特(Elizabeth Boody Schumpeter)，這位經(jīng)濟(jì)史學(xué)家在之前很長的一段時(shí)間里一直在研究日本在亞洲的帝國。在她看來，“經(jīng)濟(jì)壓力、制裁的威脅、自給自足政策以及領(lǐng)土侵略之間的關(guān)系[是]非常復(fù)雜的，因?yàn)檫@幾個(gè)因素相互促進(jìn)，共同導(dǎo)致了最終的結(jié)果?！钡搅诉@種地步，再多施加額外的壓力也不會(huì)讓他們改變方向了。熊彼特寫道：“我們不能像許多人那樣簡單假設(shè)，禁運(yùn)或其他形式的經(jīng)濟(jì)壓力會(huì)壓垮日本軍隊(duì)，從而讓他們打包行李，離開中國，這一制裁也不會(huì)讓日本人突然不再支持其軍隊(duì)。除非到了最后一刻，否則從人性角度出發(fā)，他們絕不會(huì)做如此反應(yīng)?！痹趪鴦?wù)院，斯坦利·霍恩貝克批判了熊彼特的主張，他認(rèn)為熊彼特做出的是一個(gè)“政治結(jié)論”。熊彼特的經(jīng)濟(jì)分析確實(shí)建立在對維護(hù)國際和平這一問題的政治理解之上。在原則上，熊彼特并不反對制裁。但她確實(shí)批評了美國的制裁主義者，因?yàn)樗麄儧]有考慮到另外一種徹底消滅制裁所要制止的沖突根源的全球秩序的可能性：

如果想讓制裁成為保障集體安全的有效手段，那么就必須打造一個(gè)隨時(shí)準(zhǔn)備用武力實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁的國際組織。這個(gè)國際組織絕不只是通過動(dòng)用集體力量對抗個(gè)別國家的力量來維持現(xiàn)狀。它還必須認(rèn)識(shí)到，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)安全與領(lǐng)土完整同樣重要。如果其成員承諾不進(jìn)行領(lǐng)土擴(kuò)張，那么他們就必須被允許在工業(yè)與商業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行擴(kuò)張。只有這樣，我們才能建立起真正的集體安全。

熊彼特的分析觸碰到了20世紀(jì)40年代的核心議題。在接下來的十年當(dāng)中，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)安全確實(shí)成了新一代國際主義的基石。但只有經(jīng)歷了一場毀滅性的世界大戰(zhàn)后，這一積極的方案才得以誕生。此外，熊彼特曾嚴(yán)厲警告，稱美國的經(jīng)濟(jì)制裁會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)日本的侵略行為，很快，這一預(yù)言就成真了。

《經(jīng)濟(jì)制裁: 封鎖、遏制與對抗的歷史》

【內(nèi)容簡介】

經(jīng)濟(jì)制裁主導(dǎo)著當(dāng)今世界政治格局。作為一種利用全球化的潮流來捍衛(wèi)自由國際主義的方式，它們最初是在20世紀(jì)初發(fā)展起來的，其吸引力在于它們可以替代戰(zhàn)爭。然而，這種觀點(diǎn)忽視了其核心的黑暗悖論：旨在防止戰(zhàn)爭的經(jīng)濟(jì)制裁，是以毀滅性的戰(zhàn)爭技術(shù)為基礎(chǔ)的。

尼古拉斯·穆德(Nicholas Mulder)對政治、經(jīng)濟(jì)、法律和軍事歷史進(jìn)行了廣泛的檔案研究，揭示了強(qiáng)制性戰(zhàn)時(shí)工具是如何被國際聯(lián)盟(League of Nations)采用為維持和平的工具的。這項(xiàng)及時(shí)的研究揭示了為什么制裁被廣泛認(rèn)為是一種戰(zhàn)爭形式，以及為什么它們意想不到的后果如此巨大。

【作者簡介】

［美］尼古拉斯·穆德 (Nicholas Mulder)，康奈爾大學(xué)現(xiàn)代歐洲史專業(yè)助理教授。他定期為《外交政策》和《國家》等供稿。經(jīng)濟(jì)制裁是他的研究重點(diǎn)之一。《經(jīng)濟(jì)制裁：封鎖、遏制與對抗的歷史》是他的第一本書。

【目錄】

導(dǎo)論：比戰(zhàn)爭更可怕的東西

第一部分經(jīng)濟(jì)武器的緣起

第一章封鎖機(jī)器（1914—1917）年

錳與全球化

建立封鎖線

經(jīng)濟(jì)總體戰(zhàn)

封鎖與未來的強(qiáng)制執(zhí)行措施

金融封鎖

第二章從封鎖中誕生的制裁，（1917—1919）年

同盟國被迫實(shí)現(xiàn)的自給自足

《布列斯特—立陶夫斯克和約》的經(jīng)濟(jì)后果

民主與經(jīng)濟(jì)武器

戰(zhàn)時(shí)制裁計(jì)劃

《國聯(lián)盟約》第16條的起草

第三章和平中的戰(zhàn)爭（Peacewar）（1919—1921年）

對匈牙利的封鎖

封鎖的國內(nèi)政治面向

結(jié)束對蘇俄的封鎖

第二部分經(jīng)濟(jì)武器的合法性

第四章經(jīng)濟(jì)武器的標(biāo)準(zhǔn)化（1921—1924年）

國際封鎖委員會(huì)

《凡爾賽條約》中的制裁措施

拯救阿爾巴尼亞

魯爾與科孚

第五章作為世界警察的國聯(lián)（1924—1927年）

《日內(nèi)瓦議定書》

德國與國聯(lián)的制裁

大戰(zhàn)略與英國戰(zhàn)時(shí)貿(mào)易與封鎖事務(wù)咨詢委員會(huì)

東方的封鎖與制裁

言辭中的經(jīng)濟(jì)武器與實(shí)踐中的經(jīng)濟(jì)武器

第六章制裁主義與中立主義（1927—1931年）

《財(cái)政援助公約》

《巴黎和平公約》與海洋自由

中立的衰落

第三部分戰(zhàn)間期危機(jī)中的經(jīng)濟(jì)制裁

第七章對抗侵略的集體安全體系（1931—1935年）

“九·一八”事變與制裁的希望

螺旋上升的不安全感

禁運(yùn)的模糊性

蘇聯(lián)與制裁

威懾的困難之處

第八章現(xiàn)代歷史上最偉大的一場實(shí)驗(yàn)（1935—1936年）

相互依存與大蕭條

有關(guān)制裁的“海軍部理論”與“財(cái)政部理論”

東非大地上的戰(zhàn)爭

能源與基礎(chǔ)設(shè)施

第九章封鎖恐懼癥（1936—1939年）

從政治“自我統(tǒng)治”到經(jīng)濟(jì)“自給自足”

作為抵御制裁的意大利自給自足計(jì)劃

納粹的封鎖防御政策

與經(jīng)濟(jì)壓力斗爭的日本

第十章積極經(jīng)濟(jì)武器（1939—1945）年

冬季戰(zhàn)爭與第16條

經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)再現(xiàn)

作為反侵略措施的租借法案

制裁與援助

新多邊主義中的制裁

結(jié)論從解藥到替代品

附錄