導(dǎo)讀

二戰(zhàn)的爆發(fā)源于一戰(zhàn)后未解的結(jié)構(gòu)性矛盾，如極端主義、權(quán)力失衡、經(jīng)濟(jì)民族主義等。今天，類似的問(wèn)題再度出現(xiàn)，世界面臨“零和”博弈、軍事擴(kuò)張、保護(hù)主義、去全球化等挑戰(zhàn)。冷戰(zhàn)對(duì)抗邏輯重新抬頭，集團(tuán)化外交與勢(shì)力范圍的爭(zhēng)奪加劇了國(guó)際緊張。在此情形下，中國(guó)等一些國(guó)家提出多項(xiàng)多邊倡議，通過(guò)“金磚+”、上合組織等合作框架，強(qiáng)調(diào)尊重多樣性、互利共贏，為避免重蹈歷史覆轍，構(gòu)建持久和平創(chuàng)造了條件。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

作者：愛(ài)德華多·齊里·阿潘戈

(Eduardo Tzili-Apango)

墨西哥大都會(huì)自治大學(xué)政治與文化系副教授

第二次世界大戰(zhàn)不是憑空爆發(fā)的——它是自第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，一直未解決的結(jié)構(gòu)性緊張局勢(shì)到達(dá)高潮的結(jié)果，其中的主要原因包括未受控制的意識(shí)形態(tài)極端主義、權(quán)力平衡的崩潰，以及經(jīng)濟(jì)民族主義和保護(hù)主義的復(fù)蘇等。

二戰(zhàn)結(jié)束至今已有80年，然而在今天的國(guó)際格局中，一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題帶著一種令人不安的熟悉感重新浮出水面。特別是在“零和”戰(zhàn)略思想的復(fù)蘇、軍事建設(shè)的加強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)全球化的退卻等方面，今天的世界與二戰(zhàn)之前的情況有著驚人的相似之處。冷戰(zhàn)邏輯的回歸在西方的國(guó)際政治框架中顯而易見(jiàn)。在這種西方世界觀中，一個(gè)國(guó)家的收益必然意味著另一個(gè)國(guó)家的損失，合作安全或共同繁榮幾乎沒(méi)有存在的可能。這種心態(tài)促使他們重新強(qiáng)調(diào)勢(shì)力范圍、聯(lián)盟集團(tuán)和脅迫外交，而這些概念在歷史上只會(huì)加劇沖突，而不是緩解沖突。

在兩次世界大戰(zhàn)之間的那些年，列強(qiáng)紛紛擴(kuò)軍備戰(zhàn)，加深了彼此之間的不信任，而今天的世界正在目睹類似的事情發(fā)生。根據(jù)斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所的數(shù)據(jù)，全球軍費(fèi)開(kāi)支在2024年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2.7萬(wàn)億美元，連續(xù)第10年增長(zhǎng)。這種激增并不局限于傳統(tǒng)軍事大國(guó)，其他國(guó)家也在大力投資先進(jìn)武器系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)能力和天基防御平臺(tái)。這種情況讓人想起兩次世界大戰(zhàn)之間，各國(guó)展開(kāi)軍備競(jìng)賽，破壞地區(qū)平衡，加劇人們的不安全感的歷史。

世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù)顯示，自2008年以來(lái)，貿(mào)易占全球GDP的比重停滯不前，外國(guó)直接投資流量比金融危機(jī)前的峰值下降了30%以上。全球貿(mào)易再次顯示出收縮跡象，與20世紀(jì)30年代的保護(hù)主義浪潮遙相呼應(yīng)，只是今天的這種碎片化趨勢(shì)有了一個(gè)新名字，叫做“去全球化”。供應(yīng)鏈“脫鉤”和濫用制裁、出口管制和關(guān)稅等貿(mào)易“武器化”行為，正在侵蝕曾經(jīng)支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的相互依存關(guān)系。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

雖然這樣的局勢(shì)并不一定會(huì)引發(fā)一場(chǎng)重大沖突，但它肯定會(huì)營(yíng)造出一種以互信降低、競(jìng)爭(zhēng)加劇、機(jī)構(gòu)合作減少為特征的戰(zhàn)略環(huán)境。因此，防止另一場(chǎng)系統(tǒng)性沖突的必要性依舊十分緊迫。歷史證明，當(dāng)意識(shí)形態(tài)矛盾激化，聯(lián)盟對(duì)立關(guān)系僵化，“零和”競(jìng)爭(zhēng)凌駕于對(duì)話與合作之上時(shí)，一場(chǎng)全球規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)就有可能爆發(fā)。所幸的是，越來(lái)越多的國(guó)家正在積極推動(dòng)一些新型倡議，促進(jìn)文明多樣性、包容性和務(wù)實(shí)接觸。這些原則如果得到加強(qiáng)，將有助于避免另一場(chǎng)災(zāi)難降臨。

中國(guó)就是這些國(guó)家中的佼佼者，它提出的一系列倡議主張?jiān)诙囝I(lǐng)域加強(qiáng)多邊合作。2021年，中國(guó)提出全球發(fā)展倡議，旨在通過(guò)在減貧、糧食安全、公共衛(wèi)生和數(shù)字互聯(lián)互通方面的合作，加速實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年議程。隨后中國(guó)于2022年提出全球安全倡議，強(qiáng)調(diào)不可分割的安全、和平解決爭(zhēng)端和反對(duì)冷戰(zhàn)思維。2023年，中國(guó)提出全球文明倡議，倡導(dǎo)尊重文明多樣性，弘揚(yáng)人類共同價(jià)值觀，深化人文交流。這是對(duì)全球發(fā)展和安全倡議的有力補(bǔ)充。

其他多極或多邊合作努力的例子也有不少。例如，“金磚+”機(jī)制擴(kuò)員，吸納了來(lái)自非洲和中東的新成員，推動(dòng)了貿(mào)易、金融、科技等領(lǐng)域的南南合作。上海合作組織的職能最初以安全和反恐為核心，現(xiàn)已逐步擴(kuò)展至歐亞國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通及人文交流。該組織將大小國(guó)之間的定期對(duì)話制度化，以協(xié)商共識(shí)和不結(jié)盟為原則，為緩解地區(qū)緊張局勢(shì)提供了有效路徑。“金磚+”和上合組織的例子都表明，即使在地緣政治競(jìng)爭(zhēng)加劇的時(shí)代，也可以基于互利共贏原則而非意識(shí)形態(tài)劃線，建立一些包容靈活的平臺(tái)，為持久和平和共同發(fā)展創(chuàng)造條件。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

聯(lián)合國(guó)不同文明聯(lián)盟致力于促進(jìn)不同信仰、不同文化間的對(duì)話，因?yàn)樗鼒?jiān)信，長(zhǎng)期的穩(wěn)定離不開(kāi)不同社會(huì)之間的相互理解。東南亞國(guó)家聯(lián)盟倡導(dǎo)“中心地位”，將其作為一種穩(wěn)定、包容的原則，確保東南亞地區(qū)在不斷演變的安全和經(jīng)濟(jì)架構(gòu)中，沒(méi)有任何單一行為體主導(dǎo)決策。這些倡議的共同之處在于，抵制“非友即敵”的兩極分化邏輯，培育開(kāi)放包容的合作框架，讓不同政治制度、文化背景和戰(zhàn)略取向的國(guó)家能夠在多樣性中實(shí)現(xiàn)合作共生。

在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的背景下，要維護(hù)世界和平與發(fā)展，需要加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大合作議題，應(yīng)對(duì)氣候變化、大流行病和數(shù)字治理等無(wú)法單方面解決的跨界挑戰(zhàn)。它還要求加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)、調(diào)解和解決爭(zhēng)端的能力，并將發(fā)展合作深度融入信任構(gòu)建進(jìn)程。說(shuō)到底，“金磚+”、上合組織等合作機(jī)制的戰(zhàn)略價(jià)值不僅在于制衡大國(guó)的主導(dǎo)地位，更在于構(gòu)建起由相互信任、相互依存和共商共治機(jī)制組成的韌性網(wǎng)絡(luò)。在這個(gè)多極化的世紀(jì)，這些特質(zhì)對(duì)于防止系統(tǒng)性崩潰、確保競(jìng)爭(zhēng)始終受制于人類安全與共同繁榮的核心訴求而言，或許將比單純的硬實(shí)力更具決定性作用。

這些倡議所蘊(yùn)含的基本理念是，沒(méi)有任何一種治理模式、發(fā)展道路或安全模式是放之四海而皆準(zhǔn)的。這種思想為歷史上屢次引發(fā)大國(guó)沖突的排他性邏輯提供了至關(guān)重要的制衡力量?？沙掷m(xù)和平需要的不僅僅是威懾；它更需要一種信任框架。如果我們不能從20世紀(jì)的慘痛經(jīng)歷中吸取教訓(xùn)，那么我們可能注定要在21世紀(jì)重蹈覆轍——而這一次，后果將更為深遠(yuǎn)。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

本文原文發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "Lessons not learned?"

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：宋平 杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

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