成為封疆大吏后的第一年，戈?duì)柊蛦谭蚓o鑼密鼓的干了四件事，迅速建立起了自己的權(quán)威。他通過(guò)上中下三個(gè)方向的努力，展現(xiàn)出一鳴驚人的政治手腕，在各個(gè)方面打開(kāi)了局面。

戈?duì)柊蛦谭蛏先魏蟮牡谝患率嵌ㄕ{(diào)子。斯塔夫羅波爾邊疆區(qū)是蘇聯(lián)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，戈?duì)柊蛦谭蛟诘谝淮沃鞒值倪吔畢^(qū)黨委會(huì)上，就提出要為邊疆區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展制定長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃涵蓋發(fā)展專(zhuān)業(yè)化，采用工業(yè)工藝，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配置，提高轄區(qū)民眾生活水平等方方面面的問(wèn)題。

事是好事，但怎么做又是另外一回事。按照慣例，第一書(shū)記要將事情先在幾位領(lǐng)導(dǎo)同志之間私下溝通，再上會(huì)供大家討論。戈?duì)柊蛦谭蜻`背這個(gè)傳統(tǒng)，直接在黨委會(huì)上以第一書(shū)記身份提議，遭到了其他黨委委員的抵制。只有邊疆區(qū)蘇維埃執(zhí)委會(huì)主席博先科同志出來(lái)打圓場(chǎng)，說(shuō)這些問(wèn)題很重要，大家應(yīng)當(dāng)先考慮考慮再來(lái)討論。

遭遇這次挫折后，戈?duì)柊蛦谭驌Q了一種方式，花了一段時(shí)間廣泛征求各方面意見(jiàn)，最后形成書(shū)面報(bào)告上會(huì)討論，這才被黨委會(huì)的一致通過(guò)。那些曾經(jīng)的反對(duì)者看到年輕的領(lǐng)導(dǎo)終于回到正確的工作方法上來(lái)很是高興，卻沒(méi)想到這是戈?duì)柊蛦谭颉斑M(jìn)入陣地后的火力偵察”，看看誰(shuí)不和新領(lǐng)導(dǎo)保持一致。很快，他們就該倒霉了。

戈?duì)柊蛦谭蛏先魏蟮牡诙率莿?dòng)干部。邊疆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層的老同志眾多，比他大上15歲或20歲的大有人在。這些人在新一屆黨委班子的第一次會(huì)議上就抵制戈?duì)柊蛦谭虻拿?，讓他很不安。戈?duì)柊蛦谭驔Q定，拿邊疆區(qū)二號(hào)人物、第二書(shū)記熱茲洛夫同志開(kāi)刀。

戈?duì)柊蛦谭蚪o他定了兩條罪名，一是不務(wù)正業(yè)，包括酗酒、釣魚(yú)、打獵；二是不得人心——許多年輕干部反對(duì)他。戈?duì)柊蛦谭虼睃h組織親自找他談話(huà)，要他自己辭職，主動(dòng)申請(qǐng)退休。整個(gè)過(guò)程進(jìn)展順利。至于為什么“順利”、怎樣“順利”，戈?duì)柊蛦谭蛟诨貞涗浿兄蛔治刺帷７凑?，如果“不?wù)正業(yè)”和“不得人心”能夠成為一把手罷免二把手的理由，那官場(chǎng)這碗飯也太容易吃了。

拿下第二書(shū)記之后，戈?duì)柊蛦谭蜷_(kāi)始更換邊疆區(qū)下轄各區(qū)、市的第一書(shū)記，提拔了一大批自己熟悉的、來(lái)自農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線和共青團(tuán)的年輕干部，在短短一年之內(nèi)，把邊疆區(qū)的大多數(shù)關(guān)鍵崗位換上了自己人。

戈?duì)柊蛦谭蛏先魏蟮牡谌率腔炷樖臁Ｅc斯塔夫羅波爾邊疆區(qū)相鄰的是克拉斯諾達(dá)爾邊疆區(qū)和羅斯托夫州。戈?duì)柊蛦谭蚍Q(chēng)之為“北高加索三角區(qū)”，他認(rèn)為，三地在工業(yè)協(xié)作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游療養(yǎng)等方面存在著合作互補(bǔ)價(jià)值，這兩地的第一書(shū)記值得結(jié)交。

時(shí)任克拉斯諾達(dá)爾邊疆區(qū)黨委第一書(shū)記名叫格里戈里·謝爾蓋耶維奇·佐洛圖欣。戈?duì)柊蛦谭蛏先魏蟛痪?，就向他?qǐng)教如何帶隊(duì)伍。佐洛圖欣很欣賞這位謙虛的后起之秀，把他拉進(jìn)了一支“秘密隊(duì)伍”，為戈?duì)柊蛦谭蚶^續(xù)平步青云注入了新的助力。

眾所周知，蘇共中央委員們主要由各州、邊疆區(qū)的第一書(shū)記構(gòu)成。這些諸侯們平時(shí)分散在全國(guó)各地，每到關(guān)鍵時(shí)候就是決定高層人事的柱石。就是這伙人，在1957年幫助赫魯曉夫反敗為勝，粉碎六月政變；也是這伙人，在1964年的十月政變中，跟隨勃列日涅夫罷黜赫魯曉夫，擁護(hù)他當(dāng)上蘇共中央第一書(shū)記。

勃列日涅夫上臺(tái)之初，為了籠絡(luò)住這些諸侯們，幾乎每天上午都和他們打電話(huà)。電話(huà)的內(nèi)容大同小異：“伊萬(wàn)諾夫同志，您好啊，你們那的工作開(kāi)展得很好，中央對(duì)您的能力很肯定。目前有件事比較重要，需要征求您的意見(jiàn)?！被蛘呤牵骸巴呶骼锿?，您好啊，你們最近的工作做得不錯(cuò)，中央知道你們克服了很多困難。主席團(tuán)最近準(zhǔn)備實(shí)施一項(xiàng)新政策，您看這樣是不是有益于工作？”

從1964年夏天的政變密謀階段至1966年的蘇共二十三大，在各地第一書(shū)記群體中，形成了一個(gè)忠于勃列日涅夫的小圈子。他們唯勃列日涅夫馬首是瞻。每當(dāng)召開(kāi)全國(guó)性會(huì)議，他們都會(huì)為領(lǐng)袖造勢(shì)，確保勃列日涅夫的提議能夠獲得多數(shù)通過(guò)。

克拉斯諾達(dá)爾邊疆區(qū)黨委第一書(shū)記佐洛圖欣同志就屬于這個(gè)圈子。1970年7月，最高蘇維埃召開(kāi)會(huì)議，各地的第一書(shū)記們作為蘇維埃代表紛紛到會(huì)。會(huì)議間隙，佐洛圖欣帶著戈?duì)柊蛦谭騾⒓印靶∪ψ印崩锏木鄄?，幫助這位后起之秀拓展人脈。

既然是聚餐，那就要喝酒。俄羅斯人民好美酒，俄羅斯官場(chǎng)就更好美酒了。戈?duì)柊蛦谭蚪舆^(guò)服務(wù)員遞過(guò)來(lái)的斟滿(mǎn)伏特加的高腳杯，向大家敬酒示意，抿了一小口。隨后就有人不高興了。正所謂“感情淺，舔一舔；感情深，一口悶；感情好，一瓶倒；感情鐵，喝吐血”。戈?duì)柊蛦谭蛟谶@種場(chǎng)合喝紳士酒，引起了同僚們的警覺(jué)。

奧倫堡州州委第一書(shū)記科瓦連科看著戈?duì)柊蛦谭虻谋影l(fā)問(wèn)：“這是怎么回事？”

戈?duì)柊蛦谭蚧卮穑骸拔矣凶约旱囊惶追绞?，循序漸進(jìn)，但是持續(xù)不斷?！?/p>

在場(chǎng)的各位封疆大吏都笑了，氣氛好了些。大家對(duì)這位全國(guó)最年輕的第一書(shū)記有些好奇，有人問(wèn)戈?duì)柊蛦谭蚝筒腥漳虻年P(guān)系怎樣。戈?duì)柊蛦谭蛘f(shuō)出自己上任前后勃列日涅夫?qū)ψ约旱闹С趾驮u(píng)價(jià)，贏得了大家的信任。戈?duì)柊蛦谭蚵?tīng)著聽(tīng)著明白了，原來(lái)這些人都是反對(duì)柯西金和波德戈?duì)杻?nèi)的，尤其以反對(duì)柯西金的居多。

1970年，戈?duì)柊蛦谭蚣尤肓诉@個(gè)忠于勃列日涅夫的小圈子。在整個(gè)20世紀(jì)70年代，這個(gè)小圈子里的第一書(shū)記們和中央的第聶伯幫成員一道，形成了勃列日涅夫的權(quán)力基礎(chǔ)。到了八十年代，戈?duì)柊蛦谭蚋傻米畛晒Φ氖虑榫褪浅窊Q這些人。

戈?duì)柊蛦谭蛏先魏蟮牡谒募率桥茼?xiàng)目。他用了6個(gè)月時(shí)間，向中央“要來(lái)”了斯塔夫羅波爾運(yùn)河項(xiàng)目。斯塔夫羅波爾氣候干旱，發(fā)展農(nóng)業(yè)亟需興修水利，這種大規(guī)模的引河灌溉工程地方政府又無(wú)法獨(dú)立完成，只能借助“上面”的力量。蘇聯(lián)這么大，全國(guó)各地都在向中央伸手要項(xiàng)目，可謂八仙過(guò)海、各顯神通，生死有命、富貴在天，很是考驗(yàn)地方官的能力。

斯塔夫羅波爾運(yùn)河項(xiàng)目本屬于北高加索運(yùn)河灌溉系統(tǒng)的二期工程，一期工程在蘇聯(lián)“五五計(jì)劃”時(shí)期（1951年至1955年）啟動(dòng)，“六五計(jì)劃”時(shí)期完成，而后因?yàn)楦鞣N原因陷入停滯。以至于到了1966年的蘇共中央三月全會(huì)，還在強(qiáng)調(diào)要加速北高加索的水利工程建設(shè)。結(jié)果還是雷聲大雨點(diǎn)小，進(jìn)展緩慢。

1970年7月，蘇共舉行中央全會(huì)，再次強(qiáng)調(diào)要加速北高加索的水利工程建設(shè)。剛剛上任兩個(gè)多月的戈?duì)柊蛦谭驁?jiān)決擁護(hù)全會(huì)精神，狠抓貫徹落實(shí)，迅速草擬項(xiàng)目可行性報(bào)告。這年秋天，蘇聯(lián)土壤改良和水利工程部部長(zhǎng)葉夫根尼·葉夫根尼耶維奇·阿列克謝耶夫斯基來(lái)到斯塔夫羅波爾休假。戈?duì)柊蛦谭驇е?xiàng)目報(bào)告登門(mén)拜訪，請(qǐng)部長(zhǎng)同志審閱。部長(zhǎng)同志爽快地拿出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，建議戈?duì)柊蛦谭虬?5年的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃先放一放，著力做實(shí)最近5年的建設(shè)計(jì)劃。

戈?duì)柊蛦谭驈纳迫缌鳎瑤е暮玫膱?bào)告又去謀取領(lǐng)袖的批示。1970年12月，阿塞拜疆加盟國(guó)慶祝蘇維埃政權(quán)成立五十周年，勃列日涅夫應(yīng)邀出席。戈?duì)柊蛦谭蛞远砹_斯聯(lián)邦代表團(tuán)成員的身份參加慶典活動(dòng)。席間，他湊到勃列日涅夫身邊，把項(xiàng)目計(jì)劃向領(lǐng)袖作了匯報(bào)。

勃列日涅夫?qū)χ欢褦?shù)據(jù)和圖標(biāo)，問(wèn)了戈?duì)柊蛦谭蚝芏嗉?xì)節(jié)問(wèn)題，戈?duì)柊蛦谭驅(qū)Υ鹑缌?。不久，勃列日涅夫主持政治局?huì)議，將斯塔夫羅波爾運(yùn)河計(jì)劃納入會(huì)議議程。1971年1月，蘇共中央和蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議聯(lián)合發(fā)文，做出關(guān)于加速建設(shè)斯塔夫羅波爾大運(yùn)河及引水灌溉系統(tǒng)的決定，并宣布該工程為全蘇共青團(tuán)突擊工程。大量資金和工程設(shè)備隨后撥發(fā)，數(shù)萬(wàn)青年開(kāi)赴邊疆區(qū)。戈?duì)柊蛦谭蚓痛巳〉贸晒Α?/p>

總的來(lái)說(shuō)，戈?duì)柊蛦谭蛟谧约荷先蔚牡谝荒昀锶〉昧俗吭降某晒?。第一，在邊疆區(qū)建立起了一支忠于自己的干部隊(duì)伍，確保了自己今后能政令暢通。第二，在蘇共中央委員這個(gè)群體中擴(kuò)大了自己的影響，為今后的高升創(chuàng)造了人氣。第三，向中央爭(zhēng)取了大量的政策、資金以及工程支持，為邊疆區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。完成了這些基本操作，戈?duì)柊蛦谭蜷_(kāi)始干“細(xì)活”，改變家鄉(xiāng)落后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，提高人民生活水平。