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編輯|L.Y

前言

美國聯(lián)邦法院以7票裁定，特朗普動(dòng)用“緊急權(quán)力”加征的全球性關(guān)稅不合法。

白宮準(zhǔn)備上訴，特朗普本人公開怒吼，稱這個(gè)裁定會毀掉美國。

9月3號，美國總統(tǒng)特朗普在白宮接待來訪的波蘭總統(tǒng)時(shí)表示，美國政府有可能被迫“解除”之前已經(jīng)達(dá)成的貿(mào)易協(xié)定，因?yàn)槊绹罡叻ㄔ河锌赡茉陉P(guān)稅訴訟案中作出不利裁決。他同時(shí)警告，一旦真的敗訴，美國將“遭受極其嚴(yán)重的損失”，如果沒有關(guān)稅帶來的影響力，人們就不會尊重美國，美國也不會再次成為富裕國家，可能再次陷入極度貧困！那么，到底是什么事讓特朗普如此在意，以至于作出美國會陷入嚴(yán)重貧困的判斷呢？

7票通過，裁定指向何處：不是“關(guān)稅對不對”，而是“總統(tǒng)能不能”

聯(lián)邦巡回上訴法院此次是以全體法官方式審理，7位法官贊同、4位反對，核心結(jié)論是：IEEPA并未授權(quán)總統(tǒng)以“緊急狀態(tài)”為由直接改寫關(guān)稅表，更不能在幾乎全球范圍內(nèi)征收普遍性或所謂“對等”關(guān)稅。

換言之，關(guān)稅屬于國會的財(cái)政與貿(mào)易立法權(quán)，非總統(tǒng)可任意挪用。裁決明確挑戰(zhàn)了將IEEPA當(dāng)作“關(guān)稅萬能鑰匙”的解釋路徑。

對此，路透社報(bào)道點(diǎn)出要害：大部分以IEEPA為依據(jù)的特朗普關(guān)稅被判“不合法”，但不涉及232鋼鋁等基于其他法源的措施。

更重要的是，法院給出過渡期，先不立刻拆除征收體系，留出上訴時(shí)間。

特朗普則公開表示不滿，強(qiáng)調(diào)會尋求推翻裁決。

法院的裁決并未要求關(guān)稅措施立即停止。為了給特朗普政府向美國最高法院上訴留出時(shí)間，裁定被暫緩執(zhí)行至2025年10月14日。這意味著，至少在10月中旬之前，現(xiàn)有的關(guān)稅還會繼續(xù)征收。

特朗普萬萬沒想到，他反應(yīng)迅速而激烈。他在社交媒體上連續(xù)發(fā)文，怒斥裁決“充滿黨派偏見”美國可能將會解散。并警告稱“所有關(guān)稅仍然有效！如果沒了這些關(guān)稅，美國就會被徹底摧毀，這將是一場災(zāi)難。”

他甚至將這一裁定與“1929年大蕭條”相提并論。特朗普堅(jiān)信，關(guān)稅是保護(hù)美國工人、捍衛(wèi)“美國制造”的“最佳工具”。白宮發(fā)言人庫什·德賽也緊隨其后，批評這一裁決是“非民選法官干預(yù)行政權(quán)力”，并表示白宮將“尋求最終勝利”。

最高法院山巔的最終對決

皮球最終還是被踢到了美國最高法院的門口。特朗普政府已經(jīng)正式提出上訴，現(xiàn)在全世界的目光都聚焦在這九位大法官身上，他們首先需要決定，是否要受理這起備受矚目的案件。

從表面上看，形勢似乎對特朗普有利。目前，美國最高法院由保守派法官占據(jù)多數(shù)，這被認(rèn)為是特朗普政府的一大優(yōu)勢。而且，上訴法院裁定特朗普越權(quán)的法律依據(jù)——《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA），本身在授予總統(tǒng)關(guān)稅權(quán)方面就存在著一些模糊地帶，這為辯論留下了空間。

因此，不少分析認(rèn)為，特朗普政府在最高法院贏得勝利的概率“偏大”，但誰也不敢打包票。這場官司的審理過程充滿了不確定性，何時(shí)接手、審理多久、以何種方式審理，都是未知數(shù)。

如果最高法院最終選擇支持下級法院的判決，那么特朗普整個(gè)貿(mào)易政策體系的根基都將被動(dòng)搖，可能需要徹底重寫。這不僅會打擊他苦心經(jīng)營的“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)人”人設(shè)，更會讓他的政治遺產(chǎn)蒙上陰影。對于企業(yè)界來說，這種不確定性是致命的。如果案件拖延過久，一些依賴政策穩(wěn)定性的關(guān)鍵企業(yè)可能根本撐不下去。

一場席卷全球的蝴蝶效應(yīng)

這場源于美國國內(nèi)的司法裁決，其掀起的漣漪早已跨越國界，波及全球。最直接的影響，就是可能在美國國內(nèi)引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)。許多在過去幾年里繳納了高額關(guān)稅的企業(yè)，如今都感到政策調(diào)整在即，蠢蠢欲動(dòng)，準(zhǔn)備向政府追討這筆錢。

這無疑將給美國財(cái)政部帶來一個(gè)巨大的難題，因?yàn)樗麄兛赡芨緵]有準(zhǔn)備好應(yīng)對如此大規(guī)模退稅的預(yù)算。而那些依賴進(jìn)口原料的制造商則陷入了另一種焦慮，他們擔(dān)心一旦關(guān)稅被撤銷，國外廉價(jià)商品涌入，自己將面臨殘酷的價(jià)格戰(zhàn)。

這場爭議也讓特朗普的“獨(dú)立經(jīng)濟(jì)路線”這一核心競選主軸遭受重挫。共和黨內(nèi)部也因此出現(xiàn)了裂痕，一些強(qiáng)硬派主張將官司打到底，而另一些人則建議總統(tǒng)將注意力轉(zhuǎn)向其他議題。右翼媒體更是火力全開，開始猛烈攻擊法院，稱其是“深層政府”的一部分，甚至有人叫囂著要彈劾法官。

美國的貿(mào)易伙伴們則陷入了深深的困惑。他們不確定現(xiàn)有的貿(mào)易協(xié)議是否還算數(shù)，擔(dān)憂這些協(xié)議隨時(shí)可能因?yàn)橐粓龉偎径蝗∠?/strong>那些曾經(jīng)在聯(lián)合國旗幟鮮明地支持美國“關(guān)稅抗中”的國家，這次也紛紛選擇了“冷處理”。

加拿大外交部明確表態(tài)，稱“這是美國的內(nèi)部事務(wù)”。歐洲議會的議員則表示“尊重美國法院的判斷”。日本對此事保持了耐人尋味的沉默。當(dāng)然，那些此前被美國征收高額關(guān)稅的國家，無疑對這個(gè)裁決樂見其成。有趣的是，歐洲一些國家甚至因此開始反思本國行政部門征收關(guān)稅的合法性問題。

結(jié)語

毫無疑問，這起案件將直接沖擊現(xiàn)有的全球貿(mào)易秩序。其他國家可能會受到鼓舞，在世界貿(mào)易組織（WTO）的框架下或通過雙邊協(xié)定，來挑戰(zhàn)美國關(guān)稅政策的合法性。

但從更深遠(yuǎn)的層面來看，這場圍繞關(guān)稅的激烈博弈，讓全世界再次看到了美國制度中那套復(fù)雜的制衡體系是如何運(yùn)作的。它不僅僅關(guān)乎一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的存廢，更是一次對總統(tǒng)行政權(quán)力邊界的重大限制。

這起案件也可能成為一個(gè)范本，不排除未來其他民主國家會效仿美國法院的做法，加強(qiáng)對行政權(quán)力的司法監(jiān)督。最終，在司法審查和政治博弈的共同作用下，未來的全球貿(mào)易政策，或許將迎來一個(gè)更加規(guī)范和可預(yù)測的新紀(jì)元。

參考信源：特朗普政府連吃三張司法“紅牌” 2025-09-04 18:49 證券時(shí)報(bào)e公司

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