廣西貴港，前幾天，貴港獲批設(shè)立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，有人說(shuō)這將大大助力貴港工業(yè)的發(fā)展，為貴港打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗加油。確實(shí)，對(duì)于貴港來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)巨大利好。

不過(guò)有意思的是，和別的地方設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)不同，貴港的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分為了幾個(gè)園區(qū)，并且分別在市轄三區(qū)一市一縣中各設(shè)置一個(gè)。重要的是，這幾個(gè)園區(qū)（石卡園、粵桂園、玉貴園、木圭園、武林園）都沿江（或者將會(huì)設(shè)置碼頭），從上游到下游，次第排開。

各個(gè)園區(qū)所在的區(qū)域都有各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源。這是典型的把各優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（現(xiàn)代紙業(yè)、綠色化工、糧油食品加工等）和水運(yùn)（港口）聯(lián)系在一起來(lái)捆綁發(fā)展，這是一步好棋。因?yàn)樯峡捎闷疥戇\(yùn)河，下可走傳統(tǒng)的西江水道，兩邊得利的同時(shí)，還促進(jìn)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)和港口發(fā)展。

只是，在實(shí)施過(guò)程中，能實(shí)現(xiàn)嗎？

都知道，這幾年貴港的發(fā)展乏力，GDP從最為輝煌的廣西第五，到如今的“九阿哥”，足以讓人感受到貴港的發(fā)展疲態(tài)，并且下轄的桂平和平南，分別從縣域經(jīng)濟(jì)排位上一再滑落，想重振和逆襲有多難？

造成這樣的局面，一方面跟大環(huán)境有關(guān)，一方面卻是由于自身內(nèi)部的因素有關(guān)。比如說(shuō)，市轄三區(qū)一市一縣在前些年的發(fā)展中，基本都是各自為戰(zhàn)，缺乏必要的攜手共進(jìn)姿態(tài)，白白浪費(fèi)了黃金發(fā)展的十多年。

如今獲批設(shè)立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，通過(guò)設(shè)置分園區(qū)（工業(yè)園區(qū)），充分發(fā)揮各區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，如果還是各自為戰(zhàn)，那么結(jié)果已然決定！

貴港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的設(shè)立如同一劑強(qiáng)心針，但能否真正激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵還在于能否打破行政壁壘，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。從地圖上看，五個(gè)沿江園區(qū)宛如一串珍珠，但若缺乏串聯(lián)的絲線，終究難以成為完整的項(xiàng)鏈。

過(guò)去的發(fā)展教訓(xùn)已經(jīng)證明，單打獨(dú)斗只會(huì)讓資源分散、優(yōu)勢(shì)內(nèi)耗。

比如，石卡園的現(xiàn)代紙業(yè)與粵桂園的綠色化工本可形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈，但如果兩地依舊固守“自家地盤”，拒絕共享基礎(chǔ)設(shè)施或政策協(xié)同，那么所謂的“捆綁水運(yùn)優(yōu)勢(shì)”只會(huì)淪為紙上談兵。

同樣，玉貴園的糧油加工與武林園的港口物流若能深度聯(lián)動(dòng)，將大幅降低企業(yè)運(yùn)輸成本；

對(duì)于木圭園來(lái)說(shuō)，一座潯江大橋或許會(huì)為其發(fā)展搭上一條通天大道！

可若各地仍執(zhí)著于稅收分成或政績(jī)考核的局部利益，這種理想化的合作便難以落地。

更現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，貴港的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)并不薄弱，但長(zhǎng)期缺乏整合。以平南的紡織業(yè)和桂平的造船業(yè)為例，二者本可依托西江黃金水道形成“港口+制造”的閉環(huán)，卻因區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致資源錯(cuò)配。如今，經(jīng)開區(qū)各分園的設(shè)計(jì)恰恰提供了破局契機(jī)——市級(jí)層面需強(qiáng)化統(tǒng)籌，通過(guò)建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制、統(tǒng)一招商政策、共享人才技術(shù)，真正讓“沿江產(chǎn)業(yè)帶”運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。

當(dāng)然，協(xié)同發(fā)展并非易事。它考驗(yàn)的不僅是行政智慧，更是各地能否放下短期利益，擁抱“共贏思維”。如果貴港能借此機(jī)會(huì)，將經(jīng)開區(qū)的分園模式轉(zhuǎn)化為“1+1>2”的聚合效應(yīng)，那么“九阿哥”的逆襲或許不再只是愿景。

反之，若重蹈覆轍，則可能再次錯(cuò)失機(jī)遇。這一次，貴港沒(méi)有退路。

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