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在特朗普總統(tǒng)的第二任期,美國人原本熟悉的“禁毒戰(zhàn)爭”正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。曾經(jīng)以緝捕、起訴為核心的執(zhí)法行動,如今正在被導(dǎo)彈、軍艦與空降師取而代之。
導(dǎo)彈擊沉快艇:前所未有的軍事行動
上周,美國海軍在委內(nèi)瑞拉海岸附近,對一艘疑似“阿拉瓜河”販毒集團(tuán)控制的快艇發(fā)射導(dǎo)彈。船只當(dāng)場被摧毀,船上11人全部死亡。五角大樓稱,這是“首次使用軍用導(dǎo)彈摧毀販毒快艇”。
特朗普當(dāng)天在白宮宣布這一行動時(shí)語氣強(qiáng)硬:“在過去的幾分鐘里,我們擊落了一艘運(yùn)載毒品的船,船上有大量毒品。這些毒品來自委內(nèi)瑞拉。現(xiàn)在,它們不會再流向我們的街道。”
總統(tǒng)隨后在Truth Social上分享,并寫道:“這是給所有想把毒品帶進(jìn)美國的人一個(gè)警告。小心!”
這一場面極具象征性。幾十年來,美國打擊販毒船只通常由海岸警衛(wèi)隊(duì)執(zhí)行,目標(biāo)是抓捕船員、扣押毒品,為聯(lián)邦起訴提供證據(jù)。但這一次,行動直接跳過“逮捕”環(huán)節(jié),以軍事手段“當(dāng)場處決”。
前美國檢察官帕特里克·沙利文驚訝地說:“我們從未見過這種情況。沒有人會對一艘快艇發(fā)射導(dǎo)彈然后摧毀它。這是完全不同的做法。”
新的法律框架:毒販即“恐怖分子”
這一轉(zhuǎn)變并非偶然。特朗普在就職當(dāng)天就簽署行政命令,將包括委內(nèi)瑞拉“阿拉瓜河”幫在內(nèi)的多個(gè)販毒集團(tuán)列為“外國恐怖組織”。
這一分類為軍事化提供了法律依據(jù)。特朗普政府高級官員解釋道:“總統(tǒng)的總體觀點(diǎn)是,如果美國本土面臨威脅,他相信軍方有權(quán)在他們靠近之前消除這一威脅。無論是加勒比的販毒船,還是中東的基地組織恐怖分子,邏輯相同?!?/p>
這一邏輯直接套用了奧巴馬時(shí)期的無人機(jī)打擊模式。當(dāng)年,美軍在542次無人機(jī)襲擊中擊斃了3797人,包括恐怖嫌疑人和附帶傷亡。特朗普現(xiàn)在用同樣的框架,將打擊對象從“圣戰(zhàn)分子”拓展到“毒販”。
國防部長皮特·赫格塞斯甚至直言:“任何在指定恐怖組織水域販毒的人,都將面臨同樣命運(yùn)?!?/p>
軍事部署升級:從加勒比到美墨邊境
這場軍事化禁毒行動不僅限于一次導(dǎo)彈襲擊。短短幾天里,美國軍事存在在西半球明顯增強(qiáng):
- 加勒比海:至少七艘美軍艦艇部署到委內(nèi)瑞拉近海。
- 波多黎各:十架F-35戰(zhàn)機(jī)進(jìn)駐。
- 美墨邊境:第101空降師、第10山地師等陸軍部隊(duì)增派,加強(qiáng)巡邏與打擊走私。
- 整體司令部地位:長期在印太、歐洲、中東背景下處于次要地位的北方司令部與南方司令部,如今獲得前所未有的關(guān)注。
副總統(tǒng)J·D·萬斯公開強(qiáng)調(diào):“殺死毒害我們同胞的販毒集團(tuán)成員,是我們軍隊(duì)的最高和最佳用途?!边@種說法標(biāo)志著美國禁毒政策的重心,已從“執(zhí)法與司法”徹底轉(zhuǎn)向“軍事與國家安全”。
國會與人權(quán)爭議:戰(zhàn)爭還是謀殺?
然而,這一變化也引來巨大的法律與道義質(zhì)疑。
法律層面:國會并未授權(quán)對販毒集團(tuán)“宣戰(zhàn)”。根據(jù)國際法,走私者通常被視為罪犯而非戰(zhàn)斗人員,應(yīng)當(dāng)被捕而不是被轟炸。
人權(quán)層面:哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅在X平臺上批評:“幾十年來,我們抓捕的是販毒的窮人,而不是毒梟。現(xiàn)在,美國直接處死他們。這是謀殺。”
人權(quán)觀察組織前執(zhí)行主任肯尼斯·羅斯也表示:“特朗普承認(rèn)他下令即決處決——這是謀殺罪。販毒者不是戰(zhàn)斗人員,他們是犯罪嫌疑人,必須接受司法審判?!?/p>
黨內(nèi)分歧:共和黨內(nèi)部也出現(xiàn)裂痕??纤輩⒆h員蘭德·保羅猛烈抨擊副總統(tǒng)萬斯的“贊揚(yáng)”,稱:“美化未經(jīng)審判的殺人行為,是卑鄙和輕率的?!彼踔烈谩稓⑺酪恢恢B》,提醒“被告未經(jīng)審判就被立即處決,是對法治的侮辱。”
蘭迪·保羅噴萬斯
這場爭論凸顯,美國內(nèi)部尚未就“禁毒軍事化”達(dá)成共識。
拉美維度:從諾列加到馬杜羅
這場“戰(zhàn)爭”的另一個(gè)關(guān)鍵焦點(diǎn)是委內(nèi)瑞拉。早在2020年,特朗普的第一任期,美國司法部就以販毒罪名起訴馬杜羅,并懸賞1500萬美元捉拿他。如今,這一懸賞翻到5000萬美元。
赫格塞斯直言:“唯一該擔(dān)心的人是尼古拉斯·馬杜羅。他是毒品國家的頭目。”
外界普遍認(rèn)為,特朗普的新禁毒戰(zhàn)爭在短期內(nèi),很可能成為推翻馬杜羅政權(quán)的工具。委內(nèi)瑞拉反美情緒已被點(diǎn)燃,馬杜羅警告稱:“面對最大限度的軍事壓力,我們已宣布為保衛(wèi)委內(nèi)瑞拉做好最大準(zhǔn)備?!?/p>
這種局勢讓人想起1989年美軍入侵巴拿馬,逮捕并審判總統(tǒng)諾列加的歷史。不同的是,如今的委內(nèi)瑞拉規(guī)模更大、盟友更多,美國軍事冒險(xiǎn)的代價(jià)也更高。
美國國內(nèi)的矛盾心態(tài)
在美國國內(nèi),特朗普的軍事化禁毒政策也引發(fā)矛盾情緒。
支持者認(rèn)為,這是對幾十年“無效禁毒”的終極解決方案。芬太尼危機(jī)導(dǎo)致每年超過7萬美國人死亡,公眾對毒販的憤怒積壓已久。特朗普的“見一個(gè)殺一個(gè)”姿態(tài),迎合了這種情緒。
但批評者擔(dān)心,這會進(jìn)一步消耗美國軍力。正如民主防御基金會專家布拉德利·鮑曼警告的:“如果美國要在拉丁美洲投入更多軍事資源,而不增加五角大樓預(yù)算,戰(zhàn)備狀態(tài)將全面下降。我們以前見過這種情況,而且很糟糕。”
換句話說,美國可能陷入“一邊要對抗中國和俄羅斯,一邊在家門口開辟新戰(zhàn)線”的困境。
戰(zhàn)爭的界限被打破
特朗普的禁毒戰(zhàn)爭,正在模糊執(zhí)法與戰(zhàn)爭的邊界。導(dǎo)彈、F-35、空降師的加入,使它不再是“抓捕行動”,而是一場真正的戰(zhàn)爭。
在短期內(nèi),這種做法或許能展示決心,震懾毒販。但從長期看,它可能帶來三大風(fēng)險(xiǎn):
- 法律與道德風(fēng)險(xiǎn)—— “未經(jīng)審判處決”的指責(zé),或?qū)㈤L期困擾美國國際形象。
- 戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)—— 拉美戰(zhàn)線的開啟,可能削弱美國在印太、歐洲的戰(zhàn)略重心。
- 外交風(fēng)險(xiǎn)—— 拉美國家的反美情緒可能再度高漲,形成新的地區(qū)孤立。
“我們從未見過這種情況。”正如前檢察官沙利文的感嘆,這一切確實(shí)是全新局面。特朗普把禁毒戰(zhàn)爭推向軍事化深水區(qū),美國和世界都必須面對一個(gè)問題:在法治與安全之間,美國正在走向何方?
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