耿爽在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上的發(fā)言,簡(jiǎn)直熱血沸騰。
這次美國(guó)輸?shù)煤軓氐祝?20張支持票已經(jīng)足以說(shuō)明一切,耿爽在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上的發(fā)言,讓美國(guó)無(wú)地自容。
9月5日,第79屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)第95次全體會(huì)議上,中國(guó)主提的“聯(lián)合國(guó)與上海合作組織合作”決議。結(jié)果彈出,120票贊成、27票反對(duì)、28票棄權(quán),中國(guó)主提的“聯(lián)合國(guó)與上海合作組織合作”決議以壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)通過(guò),不少代表席上泛起了不易察覺(jué)的點(diǎn)頭。
要知道,這事兒在過(guò)去15年里從不需要“投票”這種形式。自2009年起,同樣內(nèi)容的決議每年都以“協(xié)商一致”的方式通過(guò),說(shuō)白了就是大家都默認(rèn)同意,沒(méi)必要走投票流程。這種默契,是國(guó)際社會(huì)對(duì)聯(lián)合國(guó)與上合組織合作價(jià)值的共識(shí)。
但今年,美國(guó)突然跳出來(lái)說(shuō)“不行,得投票”。這舉動(dòng)在聯(lián)合國(guó)圈子里,被不少?lài)?guó)家私下稱(chēng)為“沒(méi)事找事”。有外交官會(huì)后閑聊時(shí)提到,美國(guó)不僅拒絕參與決議草案的磋商,還態(tài)度強(qiáng)硬地要求付諸表決,明擺著就是想給這事添堵。可結(jié)果呢?
反對(duì)票剛過(guò)20,連美國(guó)自己的一些“老伙伴”都沒(méi)站在它那邊,意大利、日本、匈牙利這些傳統(tǒng)盟友,齊刷刷地選擇了棄權(quán)。
反對(duì)票是擺明了對(duì)著干,棄權(quán)票則像是在說(shuō)“我不贊成你的做法,但也不想跟你撕破臉”。日本作為美國(guó)在亞太的“核心盟友”,這次選擇棄權(quán),背后恐怕藏著不少權(quán)衡,上合組織在亞太的經(jīng)貿(mào)、安全合作越來(lái)越深,日本企業(yè)在中亞的投資不少,真要跟著美國(guó)投反對(duì)票,損失的可能是自己的實(shí)實(shí)在在的利益。
要知道,今年8月底到9月初,中國(guó)天津剛辦過(guò)上合峰會(huì),38個(gè)國(guó)家的代表來(lái)了,聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)李軍華、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總干事屈冬玉這些國(guó)際組織負(fù)責(zé)人也來(lái)了。他們的出席,可不是簡(jiǎn)單的“捧場(chǎng)”。這說(shuō)明在聯(lián)合國(guó)眼里,上合組織已經(jīng)成了全球治理中不能忽視的力量。
美國(guó)為啥偏要在這時(shí)候“打破慣例”?說(shuō)白了,是看不得這種合作機(jī)制越來(lái)越順。上合組織從最初的安全合作,擴(kuò)展到經(jīng)貿(mào)、人文、反恐等方方面面,成員從6個(gè)擴(kuò)到26個(gè)(包括成員國(guó)、觀察員國(guó)、對(duì)話(huà)伙伴),覆蓋了歐亞大陸的大片區(qū)域。
這些國(guó)家里,不少是“全球南方”的發(fā)展中國(guó)家,它們不想再被西方主導(dǎo)的舊規(guī)則牽著走,想自己抱團(tuán)搞發(fā)展。美國(guó)擔(dān)心的,正是這種“抱團(tuán)”會(huì)動(dòng)搖它的霸權(quán)根基。
美國(guó)代表在會(huì)上發(fā)言時(shí),話(huà)里話(huà)外都在質(zhì)疑上合組織的合作性質(zhì),甚至暗戳戳地說(shuō)些“拉幫結(jié)派”之類(lèi)的話(huà)。這時(shí)候,耿爽拿起話(huà)筒,聲音不高,卻聽(tīng)得全場(chǎng)安靜。
“美國(guó)不僅未參與磋商,還強(qiáng)行提出表決,并對(duì)上合組織及其成員國(guó)進(jìn)行污蔑抹黑。”他頓了頓,接著說(shuō):“這樣的美國(guó),不受歡迎?!?/p>
這句話(huà)一出來(lái),會(huì)場(chǎng)里有代表下意識(shí)地挺直了腰板。不是因?yàn)榇潭且驗(yàn)閷?shí)在。在聯(lián)合國(guó)這個(gè)場(chǎng)合,大家習(xí)慣了“外交辭令”的溫吞,很少有人會(huì)這么直接地說(shuō)出“不受歡迎”這四個(gè)字。但這話(huà)里的道理,誰(shuí)都懂,你不參與合作,還跳出來(lái)?yè)v亂,甚至罵人,憑什么受歡迎?
耿爽沒(méi)停下來(lái),他接著點(diǎn)出了更關(guān)鍵的問(wèn)題:美國(guó)這是把自己的私利,放在了大多數(shù)國(guó)家的共同利益之上。“對(duì)聯(lián)合國(guó)事務(wù)指指點(diǎn)點(diǎn)、挑挑揀揀,合則用、不合則棄”,這話(huà)精準(zhǔn)得像在給美國(guó)的聯(lián)合國(guó)行為畫(huà)素描。
筆者翻了翻資料,確實(shí)如此。這幾年美國(guó)在聯(lián)合國(guó)投反對(duì)票的頻率,高得讓人咋舌。耿爽在發(fā)言里提到,美國(guó)近期已經(jīng)連續(xù)對(duì)七項(xiàng)多邊合作決議投了反對(duì)票。從氣候變化協(xié)議到全球公共衛(wèi)生合作,只要不符合它的“美國(guó)優(yōu)先”邏輯,就一概否決。
最典型的是2017年退出《巴黎協(xié)定》,2020年退出世衛(wèi)組織,今年又在多個(gè)發(fā)展中國(guó)家支持的援助項(xiàng)目上投反對(duì)票。這種“合則用、不合則棄”的做派,就像玩游戲時(shí)只許自己定規(guī)則,別人稍微提不同意見(jiàn)就掀桌子。
更有意思的是,美國(guó)一邊指責(zé)上合組織“搞小圈子”,一邊自己卻在全球搞“排他性聯(lián)盟”。比如搞“印太經(jīng)濟(jì)框架”,明里暗里把一些國(guó)家排除在外;又比如推動(dòng)“芯片四方聯(lián)盟”,本質(zhì)上就是想卡住其他國(guó)家的技術(shù)脖子。
這些事,聯(lián)合國(guó)看在眼里。
美國(guó)這次在聯(lián)合國(guó)的“發(fā)難”,與其說(shuō)是針對(duì)中國(guó),不如說(shuō)是對(duì)整個(gè)國(guó)際秩序變化的焦慮。它習(xí)慣了自己說(shuō)了算的日子,見(jiàn)不得越來(lái)越多的國(guó)家不想再當(dāng)“跟班”。但現(xiàn)實(shí)是,全球南方國(guó)家的崛起已經(jīng)是擋不住的趨勢(shì)。
這些國(guó)家想要什么?無(wú)非是公平的發(fā)展機(jī)會(huì),是在國(guó)際規(guī)則里有自己的話(huà)語(yǔ)權(quán),是不用看別人臉色就能決定自己的政策。上合組織、金磚國(guó)家這些平臺(tái),恰恰給了它們這樣的機(jī)會(huì)。比如在貿(mào)易上,不用再被西方的“綠色壁壘”卡脖子;在安全上,不用再被強(qiáng)行灌輸“民主輸出”的理念,可以自己商量著解決地區(qū)爭(zhēng)端。
美國(guó)要是繼續(xù)抱著“霸權(quán)思維”不放,結(jié)果只會(huì)越來(lái)越孤立。
這次投票就是個(gè)信號(hào):120票贊成,意味著超過(guò)三分之二的聯(lián)合國(guó)成員國(guó)支持這種合作模式。這些國(guó)家里,有發(fā)展中國(guó)家,也有不少發(fā)達(dá)國(guó)家,它們的選擇不是偶然。
未來(lái)的世界,肯定不是“一家獨(dú)大”的格局。就像聯(lián)合國(guó)憲章里寫(xiě)的,“所有會(huì)員國(guó)主權(quán)平等”。這種平等,不能只停留在紙面上。
美國(guó)如果繼續(xù)“一意孤行”,把聯(lián)合國(guó)當(dāng)成實(shí)現(xiàn)自己霸權(quán)的工具,只會(huì)越來(lái)越多的國(guó)家對(duì)它“敬而遠(yuǎn)之”。
耿爽在聯(lián)合國(guó)說(shuō)的那句“這樣的美國(guó)不受歡迎”,一點(diǎn)沒(méi)錯(cuò)。
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