在城市生活的縫隙里，總有一些人因疾病、意外或孤身無依而陷入困境。他們該向誰求助？在徐匯，區(qū)民政局不斷梳理完善救助政策，織密民生保障的安全網(wǎng)，讓遇到難關(guān)的人都能感受到來自社會的溫度與支持。

61歲的錢老伯就是其中一個典型。無兒無女、腿腳不便，老伴去世后生活陷入孤寂與無助。去年冬天，他因摔傷臥床，連熱飯都成困難。社區(qū)救助顧問在走訪中發(fā)現(xiàn)了這一情況，及時上門評估并確認他符合特困人員條件。如今，錢老伯在養(yǎng)老院里有人照料起居，醫(yī)生定期體檢，節(jié)日里還有志愿者陪伴。他常常緊握顧問的手，感動地說：“幸好有你們照顧我?！?/p>

一

特困人員準入標準

同時具備以下條件的本市戶籍老年人、殘疾人和未成年人，可以提出申請：

（一）無勞動能力

符合以下條件之一的認定為無勞動能力：

1.60周歲以上的老年人。

2.未滿16周歲的未成年人。

3.殘疾等級為一級、二級、三級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一級、二級的肢體殘疾人，殘疾等級為一級的視力殘疾人。

（二）無生活來源

申請人的收入低于本市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，且財產(chǎn)狀況符合本市城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭經(jīng)濟狀況認定標準中關(guān)于財產(chǎn)規(guī)定的認定為無生活來源。

（三）無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力

哪些人屬于法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力？

特困人員；

1.60周歲以上的最低生活保障對象；

2.70周歲以上的老年人，本人收入低于本市上年度居民人均可支配收入，且其財產(chǎn)符合本市最低生活保障邊緣家庭經(jīng)濟狀況認定標準中關(guān)于財產(chǎn)規(guī)定的；

3.重度殘疾人和殘疾等級為三級的智力、精神殘疾人，本人收入低于本市上年度居民人均可支配收入，且其財產(chǎn)符合本市最低生活保障邊緣家庭經(jīng)濟狀況認定標準中關(guān)于財產(chǎn)規(guī)定的；

4.無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員，且其財產(chǎn)符合本市最低生活保障邊緣家庭經(jīng)濟狀況認定標準中關(guān)于財產(chǎn)規(guī)定的。

二

享受待遇

（一）提供基本生活條件

保障特困人員吃、穿、住等基本生活需求。特困人員日常生活供養(yǎng)標準不低于本市最低生活保障標準的1.3倍（2025年7月至今，每人每月為2145元），并根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、物價變動等多方面因素，適時適度調(diào)整。有關(guān)標準由市民政部門會同相關(guān)部門制訂并經(jīng)市政府同意后發(fā)布。

（二）提供生活照料服務(wù)

1.經(jīng)評估完全喪失生活自理能力的，原則上實行集中供養(yǎng)，由供養(yǎng)機構(gòu)提供生活照料服務(wù)。

2.有一定生活自理能力且選擇分散供養(yǎng)的，根據(jù)評估結(jié)果提供相應(yīng)的生活照料服務(wù)。未成年人（不包括殘疾人）按照照護三級標準提供相應(yīng)生活照料服務(wù)。服務(wù)待遇為評估等級同等標準的1.3倍。

（三）提供疾病治療

1.特困人員參加本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分由民政部門實行全額補助。

2.承擔特困人員在定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)所產(chǎn)生的基本醫(yī)療保險及各類制度性的補充醫(yī)療保障計劃、商業(yè)保險等報銷后個人負擔的醫(yī)療費用。

（四）辦理喪葬事宜

特困人員死亡后，按照“移風易俗、文明辦事”的原則，為其辦理喪葬事宜。

（五）未成年人接受教育

特困人員中未成年人或已滿18周歲但仍在普通高中、中等職業(yè)學校就讀的，保障其接受教育，并繼續(xù)享有其他救助供養(yǎng)待遇。

三

申請途徑

本人通過網(wǎng)上或者就近的社區(qū)事務(wù)受理中心向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請并提交申請材料。本人申請有困難的，可以委托居（村）民委員會或者他人代為提出申請。

四

政策文件

《上海市特困人員救助供養(yǎng)實施意見》（滬民規(guī)〔2022〕4號）

如果您或身邊的人有類似需求，可以通過匯救助小程序線上申請，或前往就近的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、居委會尋找社區(qū)救助顧問咨詢、申請。

救助熱線

021-64382009

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記者：沈藝飛

編輯：孫清渠

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