美國總統(tǒng)特朗普于9月5日在白宮橢圓形辦公室簽署行政令,將美國國防部(Department of Defense)更名為“戰(zhàn)爭部”(Department of War)。 簽署完文件幾小時(shí)后,五角大樓各部門就開始了“換牌”行動,防長辦公室的牌子迅速更換為“戰(zhàn)爭部長辦公室”。
這場看似簡單的改名儀式,實(shí)際上意味著一個(gè)昂貴過程的開始。五角大樓內(nèi)部估算,全面鋪開改名工程將耗資10億到42億美元之巨。
美國國防部的前身可追溯至1789年設(shè)立的“戰(zhàn)爭部”,當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)督陸軍,而海軍則由獨(dú)立的海軍部管理。 這一架構(gòu)持續(xù)到二戰(zhàn)結(jié)束后。
1947年,時(shí)任美國總統(tǒng)杜魯門將陸軍、海軍和新建立的空軍等軍種合并為“國家軍事機(jī)構(gòu)”,并在1949年將其正式命名為“國防部”。 更名體現(xiàn)了美國在二戰(zhàn)后的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向,試圖塑造“世界和平維護(hù)者”形象。
特朗普重返白宮后,多次提議恢復(fù)“戰(zhàn)爭部”舊稱。今年6月北約峰會期間,他就曾稱防長海格塞斯為“戰(zhàn)爭部長”。 特朗普認(rèn)為:“戰(zhàn)爭部這一名稱聽起來‘更有力’、‘更合適’”。
這項(xiàng)改名工程的規(guī)模令人震驚。根據(jù)Politico新聞網(wǎng)報(bào)道,五角大樓官員需要更換分布于40個(gè)國家和全美50州、超過70萬處設(shè)施的國防部徽標(biāo)。
需要更換的遠(yuǎn)不止是官方信箋抬頭。從軍營食堂的餐巾紙到官員刺繡外套,從五角大樓商店販?zhǔn)鄣蔫€匙鏈到所有官方文件模板,無一不需要更新。
五角大樓門口那塊數(shù)噸重的花崗巖大牌子,也需要敲碎了重新刻字。 這筆巨額開支涵蓋了全球數(shù)千個(gè)軍事基地標(biāo)牌更換、軍隊(duì)日常文件模板重印、士兵制服徽章重新打造等各個(gè)方面。
特朗普堅(jiān)持更名背后有著深層的戰(zhàn)略考量。首先,他認(rèn)為“戰(zhàn)爭部”這個(gè)名頭更加吉利,能夠找回美軍的血性和戰(zhàn)斗精神。
特朗普一再強(qiáng)調(diào):當(dāng)年叫戰(zhàn)爭部的時(shí)候,美軍贏了一戰(zhàn)二戰(zhàn),成了世界霸主。1947年改成“國防部”是搞政治正確,磨掉了軍隊(duì)的血性。
其次,新名字本身就是一個(gè)信號彈。白宮明確表示,改叫戰(zhàn)爭部就是要“展現(xiàn)力量與決心”,告訴對手“我們隨時(shí)準(zhǔn)備開打”。 防長海格塞思說得更直白:“我們一定要讓對手看清楚,別來惹我們”。
最關(guān)鍵是第三步棋——改名后,特朗普就能名正言順地把美軍這把刀重新開刃。他一邊簽字改名,一邊就干了幾件狠事:叫停軍隊(duì)多元化政策,更換“不好斗”的將軍們。
將軍費(fèi)直接飆到1萬億美元的天文數(shù)字;削減社會福利,集中資源扶持制造業(yè)和軍工產(chǎn)業(yè);調(diào)整戰(zhàn)區(qū)設(shè)置,強(qiáng)化太平洋戰(zhàn)區(qū)。
據(jù)《華盛頓郵報(bào)》指出,目前不清楚總統(tǒng)能否能單方面改換國防部名稱。 根據(jù)美國法律,國會是唯一有權(quán)決定美聯(lián)邦政府部門設(shè)立、廢除及更名的機(jī)構(gòu)。
特朗普簽署的行政令實(shí)際上是將“戰(zhàn)爭部”作為國防部的“次級稱謂”使用,并把國防部長等人的職銜相應(yīng)改為“戰(zhàn)爭部長”等對應(yīng)稱謂。 行政令還要求防長海格塞思采取措施推動國防部實(shí)現(xiàn)永久更名。
當(dāng)天,多名共和黨議員提出了相關(guān)更名議案,但尚需國會批準(zhǔn)。 白宮方面也確認(rèn),特朗普將簽署相關(guān)行政命令并送交國會審議。
更名決定引發(fā)了廣泛爭議。防長海格塞思在網(wǎng)上發(fā)布視頻,展示了他辦公室門上的新掛牌——“戰(zhàn)爭部長”。 他表示,更名“不僅是更換名稱,更是恢復(fù)戰(zhàn)士精神”。
然而,五角大樓內(nèi)部已彌漫著憂慮、沮喪、憤怒和困惑的情緒。 一名國防部官員認(rèn)為:“之后會出現(xiàn)無數(shù)瑣碎的問題與麻煩,將耗費(fèi)大量時(shí)間與精力”。
前國防部官員直言,特朗普此舉純粹是針對其在國內(nèi)的政治受眾,不僅造成高昂開支,并會分散五角大樓對安全優(yōu)先事項(xiàng)的注意力。 美國民主黨籍參議員安迪·金在社交媒體上表示,重新命名是一個(gè)幼稚的想法:“美國人想要防止戰(zhàn)爭,而不是鼓吹戰(zhàn)爭”。
中國外交部發(fā)言人郭嘉昆在9月5日例行記者會上表示:“這是美國的內(nèi)部事務(wù),我不作評論。”
美國國防部(戰(zhàn)爭部)的歷史名稱變化反映了美國軍事戰(zhàn)略的演變。然而,無論名稱如何改變,21世紀(jì)以來美國的軍事行動從未停止。
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