9月3日，在北京人民大會(huì)堂，中方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)了專門來(lái)華出席抗戰(zhàn)勝利80周年紀(jì)念活動(dòng)的印尼總統(tǒng)普拉博沃。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》、新華社、北京日?qǐng)?bào)客戶端都報(bào)道了這次會(huì)見(jiàn)。更重要的是，普拉博沃可不只是來(lái)參加活動(dòng)的，他還帶著一個(gè)超大的合作意向——要在爪哇島北部海岸修建一座“巨型海堤”，總投資大概800億美元，折合人民幣差不多5800億元。

差不多同一時(shí)間，馬來(lái)西亞總理安瓦爾也在北京，談的是把東海岸鐵路往北延伸到馬泰邊界，大概要延伸25公里。

兩位東南亞領(lǐng)導(dǎo)人扎堆來(lái)北京，可不只是禮節(jié)性的拜訪，更像是把兩張大單當(dāng)面交給中方，一起商量具體怎么干、怎么讓項(xiàng)目落地。

普拉博沃之前因?yàn)閲?guó)內(nèi)局勢(shì)緊張，行程都一度取消了，但他在9月2日晚上又突然決定出發(fā)，凌晨就到了北京。這種“說(shuō)走就走”的架勢(shì)，不太像禮節(jié)性訪問(wèn)，更像是為了項(xiàng)目加速來(lái)的。

印尼媒體《雅加達(dá)環(huán)球報(bào)》提到，這個(gè)“巨型海堤”可不是臨時(shí)想出來(lái)的，預(yù)計(jì)得建15到20年。就在來(lái)華前一周，他還專門成立了一個(gè)新機(jī)構(gòu)，專門盯著這個(gè)工程。這意思很明顯了：不是隨便聊聊，而是真的要推進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目。既是來(lái)參加重要活動(dòng)，也是親自把項(xiàng)目“交給”中國(guó)。

海堤為什么非得現(xiàn)在提上日程呢？這事都拖了快30年了，實(shí)在是等不下去了。雅加達(dá)北部地面沉降很嚴(yán)重，公開(kāi)的數(shù)據(jù)顯示每年下沉1到15厘米，有些地方都已經(jīng)低于海平面了。海水倒灌帶來(lái)的損失，每年都超過(guò)12億美元。最關(guān)鍵的是，雅加達(dá)港承擔(dān)著全國(guó)大約七成的外貿(mào)貨運(yùn)，一旦受到影響，整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都得跟著遭殃。

再加上海平面年年都在漲，1992年到2024年平均每年漲4.25毫米，而且速度還在加快。爪哇島是印尼人口最密集的地方，北岸沿線有七十多個(gè)工業(yè)區(qū)、五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這風(fēng)險(xiǎn)可不是紙上談兵，而是實(shí)實(shí)在在地一步步逼近。說(shuō)白了，這不是什么“面子工程”，而是保命的關(guān)鍵工程。

也有人問(wèn)，這么大的工程能賺錢嗎？說(shuō)實(shí)話，這類項(xiàng)目可不能單純用“賺錢”來(lái)衡量，它就像一面巨大的盾牌，能擋住風(fēng)暴潮、海水倒灌、地面沉降這些威脅，保的是港口、工業(yè)區(qū)和千千萬(wàn)萬(wàn)老百姓的家。到底要不要上這個(gè)項(xiàng)目呢？把賬反過(guò)來(lái)算就更清楚了：如果不建，能承受得起被沖垮、被淹沒(méi)、被停擺的代價(jià)嗎？每年12億美元只是平時(shí)的損失，如果真遇上“百年一遇”的極端天氣，那損失可就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些了。

建海堤，是為了降低風(fēng)險(xiǎn)，提升國(guó)家的“抗打擊能力”。新總統(tǒng)上任要做的可不是喊口號(hào)，而是先把水擋住，把產(chǎn)業(yè)帶保住，這比什么豪言壯語(yǔ)都實(shí)在。

那為什么一定要找中國(guó)呢？答案很簡(jiǎn)單，中國(guó)在做大工程方面，技術(shù)、成本、進(jìn)度、維護(hù)等方面都有一套完整的能力。比如江蘇鹽城的黃海海堤，能扛得住12級(jí)以上臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的風(fēng)暴潮；浙江溫州的沿海防護(hù)林，不僅保護(hù)了海岸線，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游。

而且中國(guó)開(kāi)展合作不會(huì)附帶一堆政治條件，講究的是互利共贏，印尼自然更愿意和中國(guó)談。再說(shuō)資金方面，印尼今年上半年國(guó)家總收入還不到800億美元，幾乎就等于海堤的總投資了，還要過(guò)日子、還外債，指望財(cái)政獨(dú)自承擔(dān)根本不現(xiàn)實(shí)。

媒體分析也提到，中國(guó)可能會(huì)通過(guò)政策性銀行提供一部分低息貸款，再讓中國(guó)企業(yè)參與投資運(yùn)營(yíng)，把付款周期拉長(zhǎng)，讓現(xiàn)金流更穩(wěn)定。這些做法在東南亞的其他項(xiàng)目里已經(jīng)很常見(jiàn)了，可不是空談。

再把目光轉(zhuǎn)到馬來(lái)西亞，東海岸鐵路是他們“大吉隆坡計(jì)劃”的重點(diǎn)工程，目前進(jìn)度差不多完成60%了。試運(yùn)營(yíng)的效果也出來(lái)了，吉隆坡到關(guān)丹港的物流時(shí)間縮短了四成，半年就帶動(dòng)就業(yè)超過(guò)8萬(wàn)人?，F(xiàn)在他們想把終點(diǎn)從哥打峇魯往北再延伸25公里，到靠近泰國(guó)的蘭斗班讓。距離雖然不長(zhǎng)，但跨境對(duì)接可不僅僅是“多鋪一段鐵軌”那么簡(jiǎn)單，還涉及信號(hào)系統(tǒng)、通關(guān)檢疫、調(diào)度協(xié)同、票價(jià)清算等一系列細(xì)致的工作。

如果能連上泰國(guó)的東部經(jīng)濟(jì)走廊，再對(duì)接馬來(lái)西亞的東海岸經(jīng)濟(jì)特區(qū)，就會(huì)形成一個(gè)覆蓋約1.2億人口的產(chǎn)業(yè)帶，貨物運(yùn)輸會(huì)更快捷，人員往來(lái)會(huì)更頻繁，產(chǎn)業(yè)鏈也會(huì)更順暢、更穩(wěn)定，這才是他們想要的“關(guān)鍵一步”。

這類跨境鐵路，中國(guó)已經(jīng)有了一個(gè)成功的范例。中老鐵路通車后，老撾從“陸鎖國(guó)”變成了“陸聯(lián)國(guó)”，去年的跨境貨運(yùn)量直接超過(guò)了1200萬(wàn)噸。能修建只是一方面，更重要的是能管理好，系統(tǒng)要能對(duì)接，服務(wù)也要跟上，這才是一個(gè)完整的方案。

馬來(lái)西亞看重的，就是中國(guó)這種“修—管—接”的全鏈條能力。安瓦爾說(shuō)延伸段還在初步討論階段，要把成本、付款方式等都算清楚。中方新聞稿也提到要把東海岸鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目“建好”，政治信號(hào)已經(jīng)給出，技術(shù)和財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)就可以著手詳細(xì)計(jì)算怎么實(shí)施了。

外部干擾也可能會(huì)出現(xiàn)，東南亞現(xiàn)在是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的熱門地區(qū)，一些域外力量對(duì)中國(guó)參與的大項(xiàng)目不太看好，經(jīng)常在輿論上挑刺，或者在標(biāo)準(zhǔn)上設(shè)置障礙。應(yīng)對(duì)這種情況，最有效的辦法不是去反駁，而是把項(xiàng)目做好。只要工程能夠按時(shí)、按質(zhì)量交付，制度透明，數(shù)據(jù)公開(kāi)，讓沿岸居民看到“堤線確實(shí)擋住了今年的風(fēng)暴潮”，讓企業(yè)主感受到“港口沒(méi)有停工，訂單沒(méi)有丟失”，讓財(cái)長(zhǎng)能夠拿出“成本與收益”的賬本，外界的質(zhì)疑自然就會(huì)減少。

這次北京會(huì)談還有幾個(gè)重點(diǎn)，雙方要利用好“外長(zhǎng)+防長(zhǎng)”的對(duì)話機(jī)制，說(shuō)明不僅要談經(jīng)濟(jì)，還要談安全；中國(guó)愿意分享脫貧經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)人文交流，這些舉措聽(tīng)起來(lái)比較溫和，但實(shí)際作用很大。人員往來(lái)多了，彼此之間的理解就會(huì)更深，合作也會(huì)更穩(wěn)定。

中印尼都被視為“全球南方”的重要國(guó)家，說(shuō)白了就是要反對(duì)那些動(dòng)不動(dòng)就搞單邊霸凌的行為，維護(hù)地區(qū)的和平與公平。如果把這些因素綜合起來(lái)看，就能理解為什么普拉博沃要連夜飛來(lái)北京了。這趟飛行，不僅僅是禮節(jié)性的訪問(wèn)，更是一個(gè)明確的表態(tài)：印尼打算和中國(guó)把合作做得更深入、更長(zhǎng)久。

有人擔(dān)心，中國(guó)是不是在“包攬東南亞”？我覺(jué)得這更像是東南亞國(guó)家用項(xiàng)目來(lái)投票，選擇一個(gè)更穩(wěn)定、更可預(yù)期的現(xiàn)代化發(fā)展路徑。工程肯定會(huì)有曲折，資金也會(huì)有壓力，輿論上也會(huì)有不同的聲音，但只要方向正確，時(shí)間會(huì)給出答案。

雅萬(wàn)高鐵當(dāng)初也有很多爭(zhēng)議，現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)成績(jī)擺在那里，口碑也越來(lái)越好。越南在談南北高鐵，馬來(lái)西亞在推進(jìn)東鐵延伸，印尼把海堤這個(gè)大項(xiàng)目親自帶到北京，這些舉動(dòng)連在一起，就形成了一個(gè)清晰的趨勢(shì)：在東南亞，誰(shuí)能提供高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施整體方案，誰(shuí)就更容易成為合作的首選。

中國(guó)這套“修得起、管得好、接得上、用得住”的能力，正在逐漸成為大家的第一選擇。

當(dāng)普拉博沃的專機(jī)降落在北京，他帶來(lái)的不只是項(xiàng)目，更是一份清晰的決心：要用實(shí)實(shí)在在的工程，保障國(guó)家的安全和發(fā)展。巨型海堤一旦開(kāi)工建設(shè)，東南亞的格局就會(huì)發(fā)生細(xì)微但實(shí)實(shí)在在的變化。接下來(lái)要做的，就是把每一段堤、每一節(jié)軌都做好，不辜負(fù)這份連夜飛行的誠(chéng)意。