加拿大在2018年10月17日正式把娛樂性大麻合法化,這一步走得挺大膽,成為全球第二個這么干的國家。六
年下來,到2024年年底,情況是好壞摻半。使用率有點漲,但沒爆棚;合法市場搶了大頭,黑市縮水了;經(jīng)濟上賺了錢,但健康和安全問題也沒少。
先說使用情況。合法化前,2018年全國16歲以上人群中,過去12個月用過大麻的占22%。到2024年,這個數(shù)字爬到26%,漲了4個百分點,但不算劇變。
過去30天用過的,從15%到17%,也穩(wěn)穩(wěn)的。男的用得多點,19%,女的15%。年輕人還是主力,16到19歲有27%過去30天用過,20到24歲32%,25歲以上就15%。
這些數(shù)據(jù)來自加拿大衛(wèi)生部的加拿大大麻調(diào)查,連續(xù)七年追蹤,基本靠譜。沒看到年輕人使用率暴增,這點跟當初擔心不一樣。
日常使用呢?每天或幾乎每天用的,從2018年的6%到2024年的7%,小幅上浮。年輕人中更高,16到19歲8%,20到24歲13%。
但整體看,使用方式變了。以前主要是抽,現(xiàn)在抽的從89%降到69%,吃喝的從43%升到57%,汽化也穩(wěn)在37%。這說明人們開始選更低調(diào)的辦法,可能因為合法后選擇多了。
來源變化最大。合法化前,合法來源只占4%,絕大部分從黑市來。到2024年,72%的人說平時從合法店或網(wǎng)站買,非法來源降到24%。這翻天覆地了。
2019年黑市還占54%,2021年降到39%,2023年更低。為什么?合法產(chǎn)品價格下來了,現(xiàn)在合法花比非法貴1.49加元一克,2019年還貴3加元多。
店也多起來,安大略省一年內(nèi)開了1000多家。合法市場總銷量2024年預(yù)計50億加元,從2018年到2023年總賣了160億。稅收進賬,工作崗位也生出來,農(nóng)場、零售、配送啥的。
經(jīng)濟上,加拿大大麻產(chǎn)業(yè)從2018年的64億加元長到2023年的108億。統(tǒng)計局數(shù)據(jù)說,合法化后五年,總消費漲了75%。
這錢不光養(yǎng)活企業(yè),還補公共開支。黑市縮水,組織犯罪少了點油水。研究顯示,合法化前,黑人占多倫多人口8.8%,但大麻擁有案34%是他們。
合法后,擁有罪幾乎沒了,2018年2.6萬起,2019年只46起??偞舐橄嚓P(guān)罪從2018年高點降下來,現(xiàn)在多是非法進出口,占67%。
但不是全好消息。健康方面,混合信號。一些研究說,重度使用者中,消費和誤用其實降了。加拿大醫(yī)學(xué)協(xié)會雜志2023年報告,合法化后五年,公共健康結(jié)果不一。
住院案例有點增,阿爾伯塔省兒童中毒案漲了,但沒看食用產(chǎn)品合法后數(shù)據(jù),那時可能更糟。美國經(jīng)驗說,食用東西容易讓小孩誤食。
精神健康,證據(jù)少,不確定。加拿大衛(wèi)生部2024年要強制警告標簽,說大麻上癮,鏈接精神病、精神分裂,25歲下腦損傷風(fēng)險高。這反映擔憂。
駕駛問題也沒解決。過去12個月用過大麻后開車,從2019年的27%到2024年的20%,降了,但還不少。騎車跟用過的人,從2018年的15%到2019年的10%,也降。
教育宣傳投了1.085億加元,從2017到2023年,針對青年、孕婦、駕車。效果呢?調(diào)查說,72%人知道大麻對孕婦壞,82%知道開車風(fēng)險。但實際行為改不全。
土著社區(qū)情況復(fù)雜。2021年調(diào)查,自稱原住民的過去一年每天用15%,非原住民6%。開始用齡,原住民17歲,非原住民20.5歲。
疫情加重心理健康問題,六成原住民說精神變差。合法化想幫他們參與產(chǎn)業(yè),但進展慢。黑人社區(qū),逮捕減少是進步,但舊記錄清理難。
到2020年,只341人成功銷記錄,估計全國50萬有記錄。過程六步,宣傳少,成了少數(shù)人福利。
省份間差異大??笨税逊ǘg從18升到21,安大略開私營店,新不倫瑞克私有化政府店??笨说晟?,監(jiān)管嚴,黑市打擊多。安大略住院率高。全國統(tǒng)一標準討論中,但靈活性讓地方調(diào)。
六年看,合法化目標部分達成。公共安全好點,黑市弱了;青年保護,使用沒爆,但低齡化擔憂在;公共健康,教育幫了,但高強度產(chǎn)品和食用東西2020年后入市,風(fēng)險不明。
研究多在頭一年,市場成熟后數(shù)據(jù)少。2021年一篇說,早數(shù)據(jù)安心,但現(xiàn)在市場不同。2020年后合法銷量超非法降幅,總消費漲。
特魯多推這個,當初競選口號,說不讓富人特權(quán),幫底層。但2025年1月他辭職,遺產(chǎn)包括這個,但批評健康成本和社會負擔。繼任者得處理遺留,議會辯改法規(guī)。
總的,加拿大經(jīng)驗給別國參考。烏拉圭2013年先,但加拿大規(guī)模大。合法化沒毀國家,但也沒完美解決所有。
黑市剩22%,需繼續(xù)打。使用穩(wěn),但健康監(jiān)測要跟上。經(jīng)濟益處實,但社會成本也實。六年過去,加拿大還在適應(yīng)這條路。
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