很多勞動(dòng)者在發(fā)現(xiàn)用人單位未為自己繳納或未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，往往不知道該如何維權(quán)。有些甚至選擇自己補(bǔ)繳，最終卻無法向單位追償。

實(shí)際上，我國(guó)早已建立一套完整的社會(huì)保險(xiǎn)稽核制度，為勞動(dòng)者維護(hù)自身權(quán)益提供了法律保障。

01 社?；?，誰來負(fù)責(zé)？

根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作。這些機(jī)構(gòu)的稽核部門則具體承辦社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作。

稽核人員需要具備一定條件：堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，公正廉潔；具備中專以上學(xué)歷和財(cái)會(huì)、審計(jì)專業(yè)知識(shí)；熟悉社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)及相關(guān)法律法規(guī)。

隨著2018年國(guó)稅地稅征管體制改革，社保征繳職責(zé)逐步移交稅務(wù)部門。但需要注意的是，社?；寺氊?zé)仍主要由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

在一些地區(qū)如廣東省，已開啟稅務(wù)局全責(zé)征收模式，參保登記、基數(shù)核定、征收、稽核等都交由稅務(wù)局負(fù)責(zé)。

02 稽核內(nèi)容，涵蓋哪些？

社會(huì)保險(xiǎn)稽核主要包括以下內(nèi)容：繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人申報(bào)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)是否符合國(guó)家規(guī)定；是否按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；以及欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位和個(gè)人的補(bǔ)繳情況。

此外，還包括國(guó)家規(guī)定的或勞動(dòng)保障行政部門交辦的其他稽核事項(xiàng)。簡(jiǎn)單來說，就是核查用人單位是否按實(shí)際工資為員工足額繳納社保。

03 稽核程序，如何啟動(dòng)？

社?；顺绦蛲ǔＳ蓜趧?dòng)者投訴啟動(dòng)。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》，對(duì)于不按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)并進(jìn)行稽核。

稽核程序包括幾個(gè)關(guān)鍵步驟：提前3日通知（特殊情況可不通知）、兩名以上稽核人員共同進(jìn)行、出示證件、制作筆錄、告知結(jié)果。

具體而言，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)先向被稽核對(duì)象送達(dá)稽核通知書，然后進(jìn)行調(diào)查詢問，查閱相關(guān)資料，最后形成稽核結(jié)論并告知結(jié)果。

04 補(bǔ)繳責(zé)任，如何確定？

一旦查證用人單位存在未繳或少繳社保費(fèi)的情況，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)責(zé)令其限期補(bǔ)繳。補(bǔ)繳數(shù)額包括單位應(yīng)繳部分和個(gè)人應(yīng)繳部分。

但根據(jù)規(guī)定，滯納金完全由用人單位承擔(dān)，不得要求職工分擔(dān)。

對(duì)于無法確定工資標(biāo)準(zhǔn)的年份，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通常會(huì)按照當(dāng)?shù)厣弦荒曷毠て骄べY的60%計(jì)算繳費(fèi)基數(shù)，這也符合相關(guān)規(guī)定。

05 維權(quán)誤區(qū)，應(yīng)當(dāng)避免

許多勞動(dòng)者在維權(quán)過程中容易陷入一些誤區(qū)。例如，有的勞動(dòng)者選擇自行補(bǔ)繳社保，但這樣做往往無法向用人單位追償。

正確的做法是向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)稽核，由機(jī)構(gòu)責(zé)令單位補(bǔ)繳。勞動(dòng)者未經(jīng)行政稽核程序自行補(bǔ)繳，可能導(dǎo)致無法明確單位應(yīng)負(fù)擔(dān)的數(shù)額，從而無法追償。

還有一些勞動(dòng)者直接申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁要求補(bǔ)繳社保，但這不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議受理范圍，仲裁機(jī)構(gòu)不予支持。

06 特殊情形，如何處理？

對(duì)于一次性補(bǔ)繳，根據(jù)不同情況有不同處理方式：補(bǔ)繳不超過6個(gè)月的，向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部門直接申請(qǐng)；超過6個(gè)月但不超過3年的，通過稽核簡(jiǎn)易程序辦理；超過3年的，則需要完整的稽核立案流程。

需要注意的是，如果用人單位拒不履行稽核整改意見，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將會(huì)報(bào)請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門依法處罰。

勞動(dòng)者也可以就社保損失提起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，主張未能享受社保待遇的實(shí)際損失。

07 法律依據(jù)，有力支撐

社保稽核工作的法律依據(jù)主要包括《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》、《勞動(dòng)法》等。

《勞動(dòng)法》明確規(guī)定，用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。這一規(guī)定自1995年起施行，此后多次修正均無變化。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》則規(guī)定，用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起按日加收萬分之五的滯納金。

法院最終判決駁回印刷公司的訴訟請(qǐng)求，維持了社保中心的稽核整改意見。這意味著用人單位必須為勞動(dòng)者補(bǔ)繳社保費(fèi)，維護(hù)了職工的合法權(quán)益。

這個(gè)案例告訴我們，勞動(dòng)者遇到社保未繳或少繳情況時(shí)，正確的方式是向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)稽核，而不是自行補(bǔ)繳或提起勞動(dòng)仲裁。

社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法開展的稽核工作，有著明確的法律授權(quán)和程序規(guī)范，是用人單位無法回避的法定責(zé)任。

參考資料及案例出處：

《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》（勞動(dòng)保障部令第16號(hào)）
《社會(huì)保險(xiǎn)征繳稽核業(yè)務(wù)規(guī)范》（GB/T32622—2016）
（2019）蘇01行終933號(hào)行政判決書
（2024）浙06行終59號(hào)行政判決書
（2020）魯08行終234號(hào)行政判決書