特朗普恐怕怎么也沒想到,自己會(huì)在短短一周內(nèi),接連收到美國(guó)法院開出的三張“紅牌”。更讓他措手不及的是,就在他忙于應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)法律糾紛的同時(shí),中俄又補(bǔ)上關(guān)鍵一刀,直接讓美國(guó)苦心經(jīng)營(yíng)的發(fā)財(cái)夢(mèng)碎了一地。
我們來仔細(xì)看看這三張“紅牌”,它們每一張都精準(zhǔn)地打中了特朗普政府的關(guān)鍵政策。第一張紅牌出現(xiàn)在上個(gè)月的29號(hào)。美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院以7比4的投票結(jié)果,維持了下級(jí)法院的裁決。他們認(rèn)定特朗普政府對(duì)多個(gè)國(guó)家加征所謂“對(duì)等關(guān)稅”的行為,是明顯違法的。法院在判決書中寫得非常清楚:根據(jù)美國(guó)法律,征稅權(quán)屬于國(guó)會(huì),總統(tǒng)并沒有權(quán)力隨意發(fā)動(dòng)全面貿(mào)易戰(zhàn)。特朗普這種做法,被法官認(rèn)定是“明顯超越憲法賦予的權(quán)力邊界”。可以說,這張紅牌,直接沖擊了他一直以來最依賴的“關(guān)稅外交”策略。
緊接著加州北區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院發(fā)出了第二張紅牌。這一次的對(duì)象,是特朗普在六月份做出的一項(xiàng)爭(zhēng)議決策。他調(diào)動(dòng)了國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)和海軍陸戰(zhàn)隊(duì),進(jìn)入洛杉磯參與國(guó)內(nèi)執(zhí)法工作。法院明確指出,這一行為違反了1878年通過的《地方保衛(wèi)隊(duì)法》。該法律的核心原則就是:未經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn),聯(lián)邦政府不得動(dòng)用軍隊(duì)在國(guó)內(nèi)進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)。特朗普這一次越界操作,被法院毫不猶豫地叫停,連回旋的余地都沒有。
第三張紅牌則來自9月3號(hào),馬薩諸塞州聯(lián)邦地區(qū)法院作出判決,認(rèn)定特朗普政府以“打擊反猶主義”為由,凍結(jié)哈佛大學(xué)數(shù)十億美元科研經(jīng)費(fèi)的行為屬于違法。法官在長(zhǎng)達(dá)84頁的判決書中直言不諱地指出,這一行為實(shí)際上是對(duì)美國(guó)頂尖高校的“意識(shí)形態(tài)攻擊”,不僅違反《行政程序法》,還嚴(yán)重侵犯學(xué)術(shù)自由,甚至觸碰了《民權(quán)法案》的底線。這張紅牌,徹底阻斷了特朗普政府借行政權(quán)力干預(yù)學(xué)術(shù)自由的路徑。
一周之內(nèi)連續(xù)三張司法紅牌,把特朗普政府推入一個(gè)非常被動(dòng)的局面。美國(guó)媒體普遍認(rèn)為,這三項(xiàng)政策打壓高校自主權(quán)、調(diào)動(dòng)軍隊(duì)國(guó)內(nèi)執(zhí)法、對(duì)外加征關(guān)稅。原本都是特朗普用來鞏固核心支持者的重要手段,而現(xiàn)在,全部被法院判定違法。這不僅反映出美國(guó)行政與司法分支之間的激烈沖突,也迫使特朗普不得不暫停一部分海外戰(zhàn)略,回頭處理國(guó)內(nèi)的爛攤子。如果他不能及時(shí)應(yīng)對(duì),后果可能非常嚴(yán)重:已經(jīng)征收的關(guān)稅可能要退還,財(cái)政窟窿會(huì)擴(kuò)大,甚至可能引發(fā)多國(guó)的報(bào)復(fù)性措施,進(jìn)一步削弱美國(guó)政府在國(guó)際上的公信力。
然而,而就在特朗普忙于應(yīng)付國(guó)內(nèi)司法危機(jī)的同時(shí),中國(guó)和俄羅斯聯(lián)手推進(jìn)的一個(gè)重大項(xiàng)目,又給了美國(guó)能源戰(zhàn)略沉重一擊。據(jù)俄羅斯通訊社報(bào)道,中國(guó)、俄羅斯和蒙古國(guó)三國(guó)已經(jīng)簽署了《西伯利亞力量2號(hào)天然氣管道項(xiàng)目備忘錄》。普京明確表示,這條管道建成之后,俄羅斯每年會(huì)通過蒙古國(guó)向中國(guó)輸送500億立方米的天然氣,而且定價(jià)會(huì)遠(yuǎn)低于歐洲市場(chǎng)價(jià)格。
這一舉動(dòng),徹底打亂了美國(guó)的算盤。要知道,自從俄烏沖突爆發(fā)以來,美國(guó)一直在鼓勵(lì)歐洲國(guó)家抵制俄羅斯能源,同時(shí)自己卻大幅增加液化天然氣出口,搶占國(guó)際市場(chǎng)。美國(guó)不僅賺取了高額利潤(rùn),還試圖把“能源霸權(quán)”當(dāng)作地緣政治籌碼來牽制其他國(guó)家。
可 “西伯利亞力量 - 2” 項(xiàng)目的敲定,徹底打亂了美國(guó)的算盤:中國(guó)作為全球最大的天然氣進(jìn)口國(guó),有了穩(wěn)定且低價(jià)的天然氣供應(yīng)后,對(duì)美國(guó)液化天然氣的依賴就會(huì)大幅下降,這將直接影響美國(guó)液化天然氣的出口規(guī)模和收益。更重要的是,這條管道還將重塑全球液化天然氣市場(chǎng)格局,美國(guó)好不容易建立起來的能源主導(dǎo)地位,可能很快就要松動(dòng)。
再回過頭看特朗普的處境:一周之內(nèi),國(guó)內(nèi)連吃三張紅牌,核心政策接連受阻;國(guó)際上,中俄能源合作又傳來重大進(jìn)展,讓美國(guó)的戰(zhàn)略布局落空。如果他不能迅速解決國(guó)內(nèi)法院的判決,同時(shí)應(yīng)對(duì)不了國(guó)際能源市場(chǎng)的新變化,那么特朗普政府恐怕會(huì)真正陷入“內(nèi)憂外患”的深重危機(jī)。而那個(gè)曾經(jīng)看起來觸手可及的“美國(guó)發(fā)財(cái)夢(mèng)”,大概再也圓不回來了。
參考資料:《教育、移民、關(guān)稅……特朗普重要政策一周連吃三張司法“紅牌”》新華社
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