文 | 李彥霏

“婆婆前兩天突然跟我說，現(xiàn)在上幼兒園好像免費(fèi)了！”家住北京市朝陽區(qū)三源里南小街小區(qū)的曼曼（化名）笑著說。

說起政策變化，曼曼的婆婆感觸頗深：“你外甥前幾年上幼兒園時，因?yàn)闆]有北京戶口，光贊助費(fèi)就交了十幾萬元。現(xiàn)在政策真是越來越好了?！?/p>

曼曼家的兒子不到三歲，是雙政策受益的典型，除了能享受學(xué)前教育免費(fèi)，還能每年領(lǐng)取3600元育兒補(bǔ)貼?！斑@筆錢我們打算用在孩子的教育上”，曼曼和丈夫仔細(xì)算過賬：雖然每月300元的補(bǔ)貼相比孩子2000元的日?；ㄤN不算多，但“有總比沒有強(qiáng)”。

2025年7月28日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》。從2025年1月1日起，無論一孩、二孩、三孩，每年均可領(lǐng)取3600元補(bǔ)貼，直至年滿3周歲。

2025年7月31日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見》。從2025年秋季學(xué)期起，免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費(fèi)。

國務(wù)院相繼出臺的兩項(xiàng)政策形成“0～6歲全周期”支持體系，標(biāo)志著我國生育支持政策進(jìn)入系統(tǒng)化、制度化新階段。這不僅是一系列惠民舉措的落地，更是國家在人口發(fā)展戰(zhàn)略上的重要布局。

政策協(xié)同釋放疊加效應(yīng)。兩項(xiàng)政策精準(zhǔn)覆蓋不同年齡段需求，育兒補(bǔ)貼聚焦0～3歲嬰幼兒養(yǎng)育關(guān)鍵期，每年3600元的真金白銀直接緩解“奶粉錢”壓力；免費(fèi)學(xué)前教育則鎖定3～6歲教育剛需，從大班起步的學(xué)費(fèi)減免讓“入園貴”逐步成為歷史。這種現(xiàn)金補(bǔ)貼+服務(wù)保障的組合拳，既緩解當(dāng)下經(jīng)濟(jì)壓力，又消除長遠(yuǎn)教育焦慮，形成政策合力。

政策設(shè)計彰顯了中國特色。一方面通過中央財政90%的高比例分擔(dān)確保政策可持續(xù)，避免地方財政“小馬拉大車”；另一方面采取分步推進(jìn)策略，學(xué)前教育從大班起步、育兒補(bǔ)貼從3歲以下切入，既保證政策及時見效，又為后續(xù)調(diào)整預(yù)留空間。這種盡力而為、量力而行的務(wù)實(shí)作風(fēng)，正是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的生動體現(xiàn)。

育兒補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)“指尖申領(lǐng)”，憑出生證、戶口本等即可辦理，讓孩子父母少跑腿；學(xué)前教育減免強(qiáng)調(diào)“民辦同步”，確保教育公平不打折；特別對困難家庭實(shí)行補(bǔ)貼不計入收入政策，守住民生底線。這些細(xì)節(jié)設(shè)計，讓政策紅利可感可知，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的獲得感。

當(dāng)前，我國正處在人口發(fā)展關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期。兩項(xiàng)政策的出臺，既是回應(yīng)民生關(guān)切的必然之舉，也是著眼長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。隨著政策落地見效，將為提振生育意愿、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)勁動力，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)人力資本基礎(chǔ)。當(dāng)然，好政策落實(shí)好，需要各級政府細(xì)化配套措施、加強(qiáng)政策協(xié)同，讓惠民春風(fēng)真正吹進(jìn)千家萬戶。

育兒補(bǔ)貼簡明Q&A

Q：哪些寶寶可以領(lǐng)取補(bǔ)貼？

A ：2022年1月1日后出生的0～3歲嬰幼兒均可領(lǐng)取，發(fā)到滿3周歲為止。不論城鄉(xiāng)、幾孩，統(tǒng)統(tǒng)有份！

Q：能領(lǐng)多少錢？

A：2025年新生寶寶，每年3600元×3年=10800元。2024年出生寶寶，按月份折算，最多能領(lǐng)7200元。2023年出生寶寶，最多能領(lǐng)3600元。

Q：什么時候開始領(lǐng)？

A：8月下旬各地陸續(xù)開放申請。8月31日前，全國全面開通，建議設(shè)個提醒，早申領(lǐng)早受惠。

Q：怎么申領(lǐng)最方便？

A：8月底上支付寶（微信）就能辦！只需準(zhǔn)備：寶寶出生證明、戶口本照片，3分鐘搞定，不用跑腿。

Q：線下能辦嗎？

A：當(dāng)然可以！到寶寶戶籍地街道辦，特殊人群還有上門服務(wù)。

Q：為什么只補(bǔ)0～3歲？

A：0～3歲是兒童成長的關(guān)鍵階段，也是家庭養(yǎng)育特別需要支持的重要時期。針對3歲以下嬰幼兒家庭提供生育支持，也是國際上的通行做法。結(jié)合我國發(fā)展階段和財力狀況，育兒補(bǔ)貼制度覆蓋3歲以前的嬰幼兒養(yǎng)育階段。

免費(fèi)學(xué)前教育簡明Q&A

Q：伙食費(fèi)、校車費(fèi)免嗎？

A：不含。政策僅免除保教費(fèi)（即學(xué)費(fèi)），伙食、住宿等仍按原標(biāo)準(zhǔn)收取。但部分地區(qū)已試點(diǎn)保教費(fèi)+伙食費(fèi)雙免，未來可能推廣。

Q：民辦園會趁機(jī)亂收費(fèi)嗎？

A：政策明確三不準(zhǔn)：不準(zhǔn)降低教師工資、不準(zhǔn)減少活動經(jīng)費(fèi)、不準(zhǔn)虛報學(xué)生數(shù)。教育部將開通舉報平臺，違規(guī)園所會被取消補(bǔ)助資格。

Q：農(nóng)村幼兒園質(zhì)量跟得上嗎？

A：中央80%補(bǔ)助重點(diǎn)投向農(nóng)村，要求同步做到“三個100%”：100%教師持證上崗、100%園所安全達(dá)標(biāo)、100%開設(shè)幼小銜接課程。

Q：明年會擴(kuò)到中班、小班嗎？

A：財政部每三年評估一次，下一步擴(kuò)面需滿足兩個條件：財政承受力達(dá)標(biāo)（學(xué)前教育支出占比超10%）、教師隊(duì)伍數(shù)量充足。

Q：二孩家庭能多減免嗎？

A：目前無差別減免，多地正制定配套政策。