參考消息網(wǎng)9月13日報道 英國皇家三軍研究所網(wǎng)站日前刊登題為《“戰(zhàn)爭部”彰顯美國虛弱之態(tài)》的文章,作者是該研究所副研究員沃爾特·拉德維希。主要內(nèi)容編譯如下:
特朗普總統(tǒng)大筆一揮,下令將五角大樓更名為“戰(zhàn)爭部”。此舉極具戲劇性,卻讓美國顯得更為虛弱,而非更加強大。特朗普為更名作辯護時稱,美國在“戰(zhàn)爭部”的舊稱下“贏得了一戰(zhàn)與二戰(zhàn)”,并強調(diào)“我們也需要進攻”。然而,正是這種思維令盟友憂心忡忡,它向外界傳遞出一種信號:華盛頓將自身定位為戰(zhàn)爭的發(fā)動者,而非戰(zhàn)爭的防范者。
美國昔日的“戰(zhàn)爭部”職能單一,在70多年前被廢除。如今將國防部重新冠以“戰(zhàn)爭部”之舊稱,無法提升美國的軍事實力、鞏固與盟友的關(guān)系。當下美國面臨切實的防務(wù)挑戰(zhàn),此時卻選擇給國防部更名,實屬舍本逐末,把虛張聲勢與實際戰(zhàn)備混為一談。
美國“戰(zhàn)爭部”設(shè)立于1789年,其職能有限,僅負責(zé)管理陸軍(包括當時隸屬于陸軍的陸軍航空兵)。美國海軍設(shè)有獨立的內(nèi)閣級部門,海軍陸戰(zhàn)隊隸屬于海軍,而空軍作為獨立軍種當時尚未成立。
二戰(zhàn)結(jié)束后,美國領(lǐng)導(dǎo)層意識到當時的軍事架構(gòu)體系已不合時宜。因此1947年的《國家安全法》設(shè)立了國防部長一職,統(tǒng)籌各軍種事務(wù);1949年,國會正式將該機構(gòu)更名為“國防部”。
那一次改名并非表面文章。支持改名的領(lǐng)導(dǎo)人——喬治·馬歇爾、德懷特·艾森豪威爾與詹姆斯·福里斯特爾,曾帶領(lǐng)美國歷經(jīng)人類歷史上規(guī)模最大的戰(zhàn)爭。
如今,名稱依然意義重大。無論英國、法國、加拿大還是澳大利亞,均采用“國防部”來稱呼這一部門,避免使用“戰(zhàn)爭”相關(guān)詞匯。
這些國家選擇如此命名并不只是考慮好聽:它們影響著外界對一國可信度、安撫能力與威懾力的認知。各國政府都認識到,應(yīng)該將本國武裝力量定位為“保護力量”,而非“征服機器”。事實上,自1945年起,《聯(lián)合國憲章》已正式廢除將“戰(zhàn)爭”作為國家政策的合法手段。華盛頓如今反其道而行之,非但無法彰顯力量,反而自曝其短——在這個危機四伏的世界里,傳遞這樣的信息有害無益。
把“國防部”改回“戰(zhàn)爭部”,必將造成立竿見影的負面影響。部分盟友會將此次更名解讀為美國背離集體防御、轉(zhuǎn)向單邊作戰(zhàn)的信號;另一些盟友則會質(zhì)疑華盛頓對真正的共同安全挑戰(zhàn)的重視程度與判斷能力。另一方面,對手則會將這視為美國好戰(zhàn)意圖的佐證。(編譯/朱麗)
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