當(dāng)?shù)貢r間9月15日,中國外交部長王毅的專機(jī)降落在波蘭華沙。
就在幾天前,波蘭政府突然宣布關(guān)閉所有與白俄羅斯的邊境口岸,直接導(dǎo)致承擔(dān)90%中歐班列運量的關(guān)鍵通道陷入癱瘓。
約有300列貨運列車被迫滯留在白俄羅斯境內(nèi),中歐之間的陸上貿(mào)易動脈被切斷。這場看似出于“國家安全考慮”的邊境關(guān)閉行動,正在引發(fā)遠(yuǎn)超波蘭范圍的連鎖反應(yīng)。
波蘭政府在9月12日宣布,自當(dāng)日0時起關(guān)閉所有通往白俄羅斯的公路和鐵路口岸。波蘭內(nèi)政部長馬爾欽·凱爾溫斯基表示,只有在政府確信“波蘭公民的安全得到充分保障”時才會重開口岸。
波蘭方面給出的理由是國家安全考慮,特別是俄羅斯與白俄羅斯正在邊境地區(qū)進(jìn)行“西方-2025”大規(guī)模聯(lián)合軍演。
這一決定立即產(chǎn)生了巨大影響。作為中歐班列進(jìn)入歐盟的關(guān)鍵門戶,約90%的中歐班列需要經(jīng)過波蘭。波蘭的馬拉舍維奇口岸是其中最重要的樞紐,一旦關(guān)閉,就等于掐住了中歐貿(mào)易的大動脈。
波蘭的決策并非憑空而來。事件起因于9月9日夜間,大量無人機(jī)進(jìn)入波蘭領(lǐng)空,波軍方緊急動用本國和北約防空系統(tǒng),擊落了部分無人機(jī)。
波蘭總理圖斯克稱這些無人機(jī)來自俄羅斯,但俄羅斯國防部次日即發(fā)布通報否認(rèn)計劃打擊波蘭境內(nèi)目標(biāo),并表示準(zhǔn)備與波蘭國防部進(jìn)行磋商。
隨后,俄羅斯和白俄羅斯啟動了“西方-2025”聯(lián)合軍演,參演規(guī)模達(dá)10萬人、333架飛機(jī)、250艘艦艇和約1萬套武器裝備系統(tǒng)。這場演習(xí)地點異常靠近波蘭邊境,進(jìn)一步加劇了波方的安全焦慮。
分析人士認(rèn)為,波蘭此舉表面上是應(yīng)對安全威脅,實則攪動了整條歐亞陸路貿(mào)易線。
波蘭關(guān)閉邊境的決定立即引發(fā)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果。根據(jù)歐洲商會發(fā)出的警告,供應(yīng)鏈成本直接上漲15%以上。
大量中國商品被困在途中,包括電子產(chǎn)品、汽車零部件、光伏設(shè)備等高附加值商品。歐洲多家零售商面臨庫存告急風(fēng)險,部分企業(yè)被迫轉(zhuǎn)向海運和空運。
運輸成本隨之大幅上漲。同一批貨物通過中歐班列運輸成本約為空運的五分之一,運輸時間是海運的四分之一。這種效率和成本優(yōu)勢一旦喪失,立即對中歐貿(mào)易產(chǎn)生實質(zhì)性沖擊。
波蘭自身也付出了巨大經(jīng)濟(jì)代價。作為中歐班列的重要樞紐,波蘭每年通過這一貿(mào)易線路獲益數(shù)百億美元。物流樞紐地位一旦喪失,經(jīng)濟(jì)損失難以估算。
在王毅外長抵達(dá)華沙后,立即與波蘭副總理兼外長西科爾斯基舉行了會談。面對這場突如其來的邊境危機(jī),王毅沒有繞彎子,直接表明中國立場:“雙方要共同保障中歐班列通道安全通暢?!?/p>
王毅還說了一句罕有的重話:“為虎作倀只會損害自身利益”。分析普遍認(rèn)為,這里的“虎”指的就是美國。
王毅表達(dá)了三點關(guān)鍵意思:一是回首過去,中波關(guān)系歷史悠久,沒有地緣矛盾和利益沖突;二是展望未來,中波兩國應(yīng)該共同為世界和平與發(fā)展作貢獻(xiàn);三是立足現(xiàn)在,“部分國家”濫施關(guān)稅,損害了歐洲各國利益,中歐應(yīng)該共同抵制。
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