稀土，這回不是美國(guó)拿到鑰匙，倒是波蘭先走到了前面。9月15日，王毅抵達(dá)華沙，行程密集、規(guī)格很高，與波蘭總統(tǒng)、外長(zhǎng)西科爾斯基接連會(huì)面，還簽下一份分量不輕的文件。最吸睛的一條，直指中國(guó)稀土相關(guān)物項(xiàng)出口許可。雙方同意加強(qiáng)各自出口管制主管部門(mén)溝通，推動(dòng)兩用物項(xiàng)的合規(guī)貿(mào)易。

這事為啥重要？美國(guó)對(duì)稀土的渴望不是什么秘密，從談判桌到產(chǎn)業(yè)鏈都鋪陳了好幾年。多輪會(huì)談下來(lái)，沒(méi)談攏的關(guān)口，波蘭這里竟然看到推進(jìn)空間。外界的眼睛一下子就盯緊了：中國(guó)怎么會(huì)在稀土上對(duì)波蘭這么爽快？

往下看，給到波蘭的誠(chéng)意不止一條。文件還提到，在波蘭保證生物安全的前提下，中方將依法依規(guī)推動(dòng)動(dòng)物疫情解禁，擴(kuò)大波蘭農(nóng)食產(chǎn)品對(duì)華準(zhǔn)入。這對(duì)從田間到港口的波蘭供應(yīng)鏈，是實(shí)打?qū)嵉睦?。還有一條同樣關(guān)鍵：鼓勵(lì)中企與波蘭企業(yè)探討互利合作，助力波蘭打造電動(dòng)車(chē)全價(jià)值鏈。波蘭有一個(gè)野心——做歐洲最大的鋰電池出口國(guó)。現(xiàn)在，目標(biāo)不只停在口號(hào)里，開(kāi)始有了路徑和伙伴。

那波蘭做了什么換回這些？文件里有三點(diǎn)，分量不輕。

先看通道。中歐班列對(duì)很多企業(yè)，就是命。俄烏沖突爆發(fā)后，跨境運(yùn)輸一直緊繃。波蘭領(lǐng)土承壓，出于安全考量曾關(guān)閉與白俄羅斯的通商口岸，直接牽動(dòng)了中歐班列，多列車(chē)滯留在白俄一側(cè)，貨主干著急?，F(xiàn)在，波蘭在這份文件里給出明確承諾：愿與中方共同保障中歐班列通道安全、暢通。這不是一句漂亮話，背后是政策和協(xié)調(diào)。班列卡不卡，企業(yè)一清二楚，這個(gè)承諾要落地，現(xiàn)實(shí)效果馬上能看見(jiàn)。

再看態(tài)度。雙方就烏克蘭危機(jī)交換意見(jiàn)，表達(dá)得很克制，但意思不含糊。中方堅(jiān)持勸和促談，支持一切有利于和平的努力。波蘭方面給予理解與認(rèn)可。波蘭是受波及最大的國(guó)家之一，能給出這樣的反饋，本身就是一次對(duì)話的突破，能減少誤判，能把復(fù)雜問(wèn)題往現(xiàn)實(shí)可行的方向推一把。

還有貿(mào)易規(guī)則。關(guān)稅戰(zhàn)這幾年把全球產(chǎn)業(yè)鏈攪得不輕，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)成本在節(jié)節(jié)攀升。中方表態(tài)，濫施關(guān)稅、違背規(guī)則，會(huì)傷及各國(guó)正當(dāng)利益，中歐應(yīng)該一起頂住這種倒退。波蘭外長(zhǎng)直接點(diǎn)名關(guān)稅戰(zhàn)無(wú)視世貿(mào)規(guī)則，傷害產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，不合各方利益。放在波蘭的身份下看，這句話不尋常。既是美國(guó)盟友，又在歐盟內(nèi)部博弈，還要和中國(guó)保持經(jīng)貿(mào)合作。這種立場(chǎng)，外界會(huì)讀出信號(hào)。

把這些點(diǎn)連起來(lái)，能看到這趟訪問(wèn)的邏輯。一邊是合規(guī)的稀土許可、農(nóng)食產(chǎn)品準(zhǔn)入、電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈合作，給到實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)；另一邊是通道承諾、和平立場(chǎng)、支持多邊規(guī)則，給到穩(wěn)定的環(huán)境預(yù)期。企業(yè)最怕不確定，今天能走的路明天就封了，剛簽的單后天就變卦。這份文件談的，就是如何把不確定壓下去，把合作的錨打穩(wěn)。

回到那個(gè)問(wèn)題：為什么美國(guó)最想要的稀土，中國(guó)卻愿意先在波蘭推進(jìn)？答案不在“給不給”，在“怎么給、給誰(shuí)、在什么框架下給”。文件說(shuō)得很清楚，走的是兩用物項(xiàng)合規(guī)貿(mào)易。不是全面放開(kāi)，更不是“一刀切”。這是在規(guī)則內(nèi)找空間，在許可制里建通道。同時(shí)，稀土對(duì)波蘭目前在歐洲的綠色產(chǎn)業(yè)布局，的確剛需。電機(jī)、永磁材料、動(dòng)力電池配套，離不開(kāi)關(guān)鍵礦物。波蘭正在拉攏新能源、儲(chǔ)能、整車(chē)、零部件企業(yè)，把工廠和配套嵌進(jìn)中歐班列節(jié)點(diǎn)，往中東歐輻射。你給它的是一個(gè)完整產(chǎn)業(yè)的可能，而不是一車(chē)一車(chē)運(yùn)過(guò)去的礦石堆。

站在中國(guó)的角度，給的是有條件的信任，也是一次面向歐盟的釋放。波蘭在地理上是歐亞交通的鎖孔，班列、航線、公路交匯在這里。通道穩(wěn)，訂單就穩(wěn)，人心就穩(wěn)。對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，有了許可、有了班列、有了本地合作方，布局波蘭的邏輯順了許多。對(duì)波蘭來(lái)說(shuō)，能拿到增量產(chǎn)業(yè)，能擴(kuò)農(nóng)食對(duì)華出口，還能在歐盟內(nèi)部講出“我們要規(guī)則、不要關(guān)稅戰(zhàn)”的話，這筆賬不虧。

這會(huì)不會(huì)讓美國(guó)更焦慮？很難不焦慮。過(guò)去四輪經(jīng)貿(mào)會(huì)談，稀土一直是敏感項(xiàng)，推不動(dòng)?，F(xiàn)在中國(guó)把門(mén)向一個(gè)歐盟成員國(guó)開(kāi)了一條“合規(guī)通道”，等于告訴全世界，問(wèn)題不在資源，而在信任和規(guī)則。只要不把經(jīng)濟(jì)安全泛化為政治施壓，只要尊重多邊規(guī)則，合作是可以談的。把這面鏡子擺出來(lái)，誰(shuí)在把門(mén)堵死，誰(shuí)在把路打通，一目了然。