金秋時(shí)節(jié),碩果盈枝。當(dāng)我們回望“十四五”這五年(2021-2025年),廣袤的鄉(xiāng)村大地上,收獲的遠(yuǎn)不止于沉甸甸的糧食。
一份關(guān)乎億萬(wàn)農(nóng)民切身福祉的“豐收賬本”正在清晰呈現(xiàn)——收入持續(xù)增長(zhǎng),返貧風(fēng)險(xiǎn)有效防范,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平顯著提升,人居環(huán)境煥然一新。
這份賬本里的每一個(gè)數(shù)字,都凝結(jié)著國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的持續(xù)發(fā)力,也映照著鄉(xiāng)親們?nèi)兆釉竭^(guò)越紅火的真實(shí)圖景。
第一、筑牢防返貧底線:讓脫貧成果更穩(wěn)固,生活更有底氣
確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,是“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的硬任務(wù)。國(guó)家為此構(gòu)建了一套嚴(yán)密的保障網(wǎng):
動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),精準(zhǔn)幫扶:建立健全防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤識(shí)別。一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭,立即啟動(dòng)幫扶程序,做到“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”。截至當(dāng)前,全國(guó)已有超過(guò)690萬(wàn)納入監(jiān)測(cè)的對(duì)象,在及時(shí)有效的幫扶下穩(wěn)定消除了返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),讓脫貧群眾心里更踏實(shí)。
就業(yè)增收,拓寬門(mén)路:將促進(jìn)就業(yè)作為鞏固脫貧成果的關(guān)鍵抓手。五年來(lái),脫貧人口的務(wù)工規(guī)模始終穩(wěn)定在3000萬(wàn)人以上的高位。通過(guò)大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、深化東西部勞務(wù)協(xié)作、開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位、推廣以工代賑模式等多種途徑,有效幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)更穩(wěn)定、更有質(zhì)量的就業(yè),務(wù)工收入成為增收的重要支柱。
產(chǎn)業(yè)造血,激發(fā)內(nèi)力:在脫貧地區(qū)大力扶持特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等富民產(chǎn)業(yè)。越來(lái)越多的“土特產(chǎn)”依托政策支持和市場(chǎng)開(kāi)拓,成長(zhǎng)壯大為支撐縣域經(jīng)濟(jì)的“大產(chǎn)業(yè)”。超過(guò)85%的脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)戶(hù)獲得了至少一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)幫扶政策的直接支持,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收的路徑越走越寬。
兜底保障,織密網(wǎng)絡(luò):持續(xù)完善針對(duì)低收入人口的分層分類(lèi)常態(tài)化救助幫扶體系。農(nóng)村最低生活保障、醫(yī)療救助、危房改造、飲水安全等各項(xiàng)政策緊密銜接、協(xié)同發(fā)力,為最困難的群體兜住了基本生活底線,織就了一張牢靠的民生“安全網(wǎng)”。
成果顯而易見(jiàn):全國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入從2020年的17131元,穩(wěn)步攀升至2024年的23119元。更令人欣喜的是,衡量城鄉(xiāng)差距的重要指標(biāo)——城鄉(xiāng)居民收入比,已從2020年的2.56:1,優(yōu)化至2.34:1。聚焦脫貧地區(qū),中西部22?。▍^(qū)、市)脫貧縣農(nóng)村居民的收入,也從2020年的14051元提升到17522元。數(shù)據(jù)背后,是農(nóng)民生活底線的持續(xù)鞏固與發(fā)展信心的顯著增強(qiáng)。
第二、鼓起農(nóng)民“錢(qián)袋子”:收入增長(zhǎng)看得見(jiàn),城鄉(xiāng)差距在縮小
農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng),是“十四五”時(shí)期“三農(nóng)”工作最亮眼的成績(jī)之一。
多元增收格局形成:農(nóng)民收入來(lái)源不再單一依賴(lài)土地。工資性收入(務(wù)工)、家庭經(jīng)營(yíng)性收入(種養(yǎng)+鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè))、財(cái)產(chǎn)性收入(土地流轉(zhuǎn)、入股分紅等)、轉(zhuǎn)移性收入(各項(xiàng)補(bǔ)貼、養(yǎng)老金、救助金)構(gòu)成“四輪驅(qū)動(dòng)”的增收格局,抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)。
務(wù)工收入貢獻(xiàn)突出:如前所述,超過(guò)3000萬(wàn)脫貧人口的穩(wěn)定務(wù)工,以及更廣大農(nóng)民工群體的就業(yè)保障和技能提升,使得工資性收入成為拉動(dòng)農(nóng)民增收最強(qiáng)勁的引擎。
產(chǎn)業(yè)興旺支撐有力:特色農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效、鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展、農(nóng)村電商的異軍突起,為農(nóng)民在家門(mén)口創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富開(kāi)辟了廣闊空間,經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)潛力巨大。
政策紅利持續(xù)釋放:各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、生態(tài)補(bǔ)償、養(yǎng)老金上調(diào)、社會(huì)救助等轉(zhuǎn)移支付,實(shí)實(shí)在在增加了農(nóng)民的可支配收入。
城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)收窄:城鄉(xiāng)居民收入比降至2.34:1,這一數(shù)字的變化意義深遠(yuǎn),標(biāo)志著城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng),農(nóng)民在分享國(guó)家發(fā)展成果上獲得了更公平的份額。鼓起的“錢(qián)袋子”,是農(nóng)民獲得感、幸福感最直接的體現(xiàn)。
第三、公共服務(wù)大提升:從“有”到“好”,幸福生活有保障
農(nóng)民的幸福,不僅在于收入的增長(zhǎng),更在于享有更優(yōu)質(zhì)、更便捷的公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)“幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”。
教育更趨均衡:
國(guó)家財(cái)政持續(xù)加大農(nóng)村教育投入,鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件得到歷史性改善。
“特崗教師計(jì)劃”等政策有效補(bǔ)充了鄉(xiāng)村師資力量,提升了教學(xué)質(zhì)量。
教育信息化建設(shè)讓農(nóng)村孩子也能共享優(yōu)質(zhì)教育資源,城鄉(xiāng)課堂實(shí)現(xiàn)“同屏共振”。
全國(guó)2895個(gè)縣級(jí)行政單位已全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,城鄉(xiāng)教育一體化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
醫(yī)療更加可及:
縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益健全,標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提升。
遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)深入鄉(xiāng)村,讓村民在家門(mén)口也能享受到上級(jí)醫(yī)院的診療服務(wù)。
全國(guó)2199個(gè)縣(市、區(qū))推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),超過(guò)95%的村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。
縣域內(nèi)就診率(常見(jiàn)病、多發(fā)?。┻_(dá)到90%以上,約90%的縣實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)院專(zhuān)家常態(tài)化下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度保障不斷完善,農(nóng)民看病負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕。
養(yǎng)老更有依靠:
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高,2025年全國(guó)最低標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月143元。
各地普遍建立了高齡津貼、困難老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等疊加福利制度。
農(nóng)村互助養(yǎng)老模式廣泛推廣,幸福院、互助養(yǎng)老點(diǎn)、日間照料中心等設(shè)施累計(jì)建設(shè)超過(guò)14萬(wàn)個(gè)。
農(nóng)村敬老院數(shù)量穩(wěn)定在1.6萬(wàn)家以上,為特困老人提供兜底保障。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系從“?;尽毕颉坝匈|(zhì)量”邁進(jìn)。
環(huán)境更為宜居:
農(nóng)村住房安全和飲水安全問(wèn)題得到有效解決。
人居環(huán)境整治成效顯著:農(nóng)村自來(lái)水普及率94%,規(guī)?;┧采w農(nóng)村人口65%;農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率約76%;農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋行政村并穩(wěn)定保持在90%以上;生活污水治理率達(dá)到45%以上;累計(jì)14萬(wàn)個(gè)村莊得到綠化美化。鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
文化更加繁榮:
鄉(xiāng)村文化設(shè)施(文化禮堂、農(nóng)家書(shū)屋)普及,文體活動(dòng)(農(nóng)民豐收節(jié)、村“BA”籃球賽等)豐富多彩,農(nóng)民精神文化生活日益充實(shí)。
自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系不斷完善,鄉(xiāng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
今日的鄉(xiāng)村,“龍頭出清水、屋里常通電、門(mén)口有好路、快遞送到家、手機(jī)上網(wǎng)快”已成為普遍現(xiàn)實(shí)。公共服務(wù)的持續(xù)改善,讓農(nóng)民的生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
第四、鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)風(fēng)文明:和諧有序,精神煥新
“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”,物質(zhì)生活的改善有力促進(jìn)了鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)和治理效能提升。
治理體系更健全:基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系不斷完善。村規(guī)民約作用彰顯,“四議兩公開(kāi)”等制度保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
文明鄉(xiāng)風(fēng)漸成:隨著文化設(shè)施的完善和活動(dòng)的豐富,農(nóng)民的精神面貌煥然一新。移風(fēng)易俗深入推進(jìn),優(yōu)良家風(fēng)、淳樸民風(fēng)得到弘揚(yáng)。像“村BA”這樣源于鄉(xiāng)土、充滿(mǎn)活力的文體活動(dòng),不僅強(qiáng)健了體魄,更凝聚了人心,展現(xiàn)了新時(shí)代農(nóng)民的精氣神。
平安鄉(xiāng)村更鞏固:農(nóng)村社會(huì)治安防控體系持續(xù)強(qiáng)化,矛盾糾紛化解機(jī)制更加有效,農(nóng)民的安全感、滿(mǎn)意度不斷提升。和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,是農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的重要保障。
結(jié)語(yǔ):豐收的田野,幸福的答卷
“十四五”的五年,是農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階的五年,更是農(nóng)民福祉實(shí)現(xiàn)大躍升的五年。這份沉甸甸的“農(nóng)民福祉賬本”,記錄著收入的持續(xù)增長(zhǎng)——錢(qián)袋子更鼓了;記錄著返貧防線的牢不可破——日子過(guò)得更踏實(shí)了;記錄著教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境等公共服務(wù)的顯著改善——生活品質(zhì)更高了;記錄著鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定與文明新風(fēng)——精神世界更富足了。
這些看得見(jiàn)、摸得著的變化,是國(guó)家重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策持續(xù)發(fā)力的結(jié)果,是億萬(wàn)農(nóng)民辛勤奮斗的結(jié)晶,更是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)的生動(dòng)寫(xiě)照。每一個(gè)數(shù)據(jù)的提升,都對(duì)應(yīng)著千村萬(wàn)戶(hù)幸福指數(shù)的攀升。
展望未來(lái),隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的不斷完善,我們有理由相信,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好圖景將更加清晰地展現(xiàn)在中國(guó)大地上。這份“十四五”的豐收答卷,不僅屬于過(guò)去五年的輝煌,更是邁向未來(lái)更美好生活的堅(jiān)實(shí)基石。億萬(wàn)農(nóng)民的幸福生活,如同這金秋的碩果,必將更加甘甜醇厚。
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