馬科斯政府不停勸阻組織十余艘船只進(jìn)入黃巖島附近海域,與中方執(zhí)法船只發(fā)生碰撞。
根據(jù)中國(guó)海警公開的執(zhí)法記錄,菲方船只并未事先通報(bào)航行計(jì)劃,且行動(dòng)軌跡呈現(xiàn)明顯的“沖闖”特征。
中方多次通過廣播警告無果后,海警船持續(xù)喊話驅(qū)離長(zhǎng)達(dá)30分鐘,最終迫使菲律賓船只退離相關(guān)海域,雖然沒有造成嚴(yán)重人員傷亡,但此事本就極具挑釁意味。
而就在這一事件發(fā)生的第三天,中國(guó)駐菲律賓大使黃溪連突然前往菲律賓外交部,拜會(huì)外長(zhǎng)恩里克·馬納羅·拉扎羅,這本是一場(chǎng)例行的離任拜會(huì),卻因當(dāng)前緊張局勢(shì)而顯得意味深長(zhǎng)。
會(huì)面現(xiàn)場(chǎng),拉扎羅握著黃溪連的手,盛贊其六年來為中菲關(guān)系所作出的努力,并強(qiáng)調(diào)菲律賓“始終相信對(duì)話能夠解決問題”。這是典型的外交辭令,但在當(dāng)前背景下,卻帶著一層不易掩飾的急切。拉扎羅的言語(yǔ)似乎在向外界傳遞一個(gè)信號(hào):菲律賓并不希望與中國(guó)關(guān)系徹底惡化。
黃溪連的回應(yīng)則簡(jiǎn)短而意味深長(zhǎng),他微笑著說:“希望中菲關(guān)系在雙方共同努力下早日重回正軌?!边@句話雖然沒有任何高聲調(diào)的警告,但對(duì)熟悉外交語(yǔ)言的人而言,這更像是一種提醒,甚至可以視為警告——兩國(guó)關(guān)系已經(jīng)接近冰點(diǎn),如果菲律賓繼續(xù)在南海問題上冒險(xiǎn),后果自負(fù)。
尤其引人注意的是,黃溪連離任之際,中國(guó)并未宣布新任大使的人選,這種“空窗”安排極不尋常。
對(duì)于兩國(guó)間的高層溝通來說,大使是最直接的橋梁和最高級(jí)別的常駐代表,黃溪連臨別時(shí)的這句耐人尋味的告誡,與大使職位的懸空,結(jié)合起來釋放出的信號(hào)遠(yuǎn)比表面更深:北京對(duì)于馬尼拉的最近動(dòng)作顯然持強(qiáng)烈保留態(tài)度。
一般來說,在國(guó)際外交中,大使的離任與新任接替通常會(huì)無縫銜接,出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間空缺的情況,往往并非偶然,而是具有戰(zhàn)略意味的政治信號(hào),中國(guó)此番在黃溪連離任后暫未公布接任人選,讓外界難免聯(lián)想到2021年的“立陶宛案例”。
當(dāng)年,立陶宛允許以“臺(tái)灣”名義設(shè)立代表處,中方隨即強(qiáng)烈反制,不僅召回大使,還將兩國(guó)關(guān)系降至代辦級(jí)別,直到今日,雙方關(guān)系依舊難以恢復(fù)正常,這一前例在外交圈廣為人知,也成為各國(guó)衡量與中國(guó)關(guān)系時(shí)的警示。
菲律賓是否會(huì)成為“下一個(gè)立陶宛”并非危言聳聽,大使的空缺意味著高層溝通渠道受阻,雙邊機(jī)制性對(duì)話的效率大打折扣。
經(jīng)濟(jì)合作、漁業(yè)談判、旅游往來等領(lǐng)域都可能因這種“冷處理”而受到波及,對(duì)菲律賓來說,這不僅僅是外交上的象征,更可能對(duì)漁業(yè)社區(qū)和與中國(guó)有貿(mào)易往來的企業(yè)造成實(shí)質(zhì)影響。
這種空窗狀態(tài)也為外部勢(shì)力提供了更多可乘之機(jī),美國(guó)與菲律賓的軍事合作持續(xù)升溫,日本、澳大利亞等國(guó)也對(duì)南海局勢(shì)保持高度關(guān)注,如果菲律賓在此期間繼續(xù)采取冒進(jìn)政策,中國(guó)的克制可能會(huì)逐步轉(zhuǎn)向更為強(qiáng)硬的反制措施,區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)隨之增加。
因此,這場(chǎng)看似程序性的“空窗”,實(shí)則是一段觀察期,也是一種策略性的“冷淡”,它給菲律賓政府留下了時(shí)間與空間——要么反思并調(diào)整政策,回到協(xié)商的軌道,要么一意孤行,最終面對(duì)更高的外交和經(jīng)濟(jì)代價(jià)。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.