2025年9月19日，美國白宮政府網(wǎng)站發(fā)布了總統(tǒng)特朗普的《關于限制特定非移民勞工入境的公告》，幾乎徹底收緊了H-1B工作簽證的發(fā)放通道。

從2025年9月21日起，未來12個月內(nèi)，任何美國公司想要為境外的員工申請H-1B簽證，雇主必須為每份申請支付高達10萬美元申請費，而且是每年，否則USCIS拒件、國務院不發(fā)放簽證。

這不是普通的政策調(diào)整，而是一次針對系統(tǒng)性濫用H-1B簽證的強烈回應。公告毫不避諱地指出：“某些雇主通過濫用H-1B計劃，用低薪、低技能的外國勞工取代美國工人?！?/p>

事實，比想象中更刺痛，這篇文章帶大家全面解讀白宮公告內(nèi)容。

從2000年到2019年，美國STEM領域（科學、技術、工程、數(shù)學）中的外籍工作者數(shù)量從120萬猛增至近250萬，翻了一倍還多。而在計算機和數(shù)學相關崗位中，外籍員工的占比從17.7%攀升至26.1%。同一時期，整體STEM就業(yè)增長率僅為44.5%。H-1B簽證成為這一結構性變化的主要通道。

IT行業(yè)成為濫用行為的最集中領域。最近五個財年，H-1B簽證中從事IT職業(yè)的比例平均超過65%，而在2003年，這個數(shù)字還只有32%。更諷刺的是，如今最大的H-1B申請者，不是硅谷巨頭，而是IT外包公司。

這些公司通常以遠低于市場價的薪酬雇用H-1B員工。一份調(diào)查顯示，所謂初級H-1B崗位的薪資比傳統(tǒng)全職員工低36%。不少企業(yè)看中這份“性價比”，選擇關閉本土IT部門、解雇美國員工，把崗位外包給薪資更低的外國勞工。

美國本地的計算機專業(yè)畢業(yè)生，正在為這種扭曲的用工模式買單。

紐約聯(lián)儲銀行的數(shù)據(jù)顯示，22-27歲計算機專業(yè)畢業(yè)生失業(yè)率高達6.1%，計算機工程專業(yè)更是達到7.5％——比生物、藝術史等專業(yè)高出兩倍還多。2025年計算機類職業(yè)失業(yè)率已從2019年的1.98%升至3.02%。

更荒誕的是，一些科技公司一邊申請成千上萬的H-1B名額，一邊大規(guī)模裁員。

公告點名了幾家公司（具體公司名字公告未說明）：

某軟件巨頭在2025財年獲批超過5000個H-1B簽證，同期卻宣布裁員超過15000人；

另一家IT公司獲批近1700個簽證，卻在俄勒岡州裁掉2400名美國員工；

還有一家企業(yè)自2022年以來裁員約27000名美國員工，卻申請了超過25000個H-1B名額。

甚至，有美國員工反映：他們被要求培訓即將接替自己工作的H-1B員工，并且簽署保密協(xié)議，才能拿到離職補償。

這叫啥？美國人也玩卸磨殺驢！

這早已不是引進高端人才，而成了一場針對本土勞動力的置換游戲。

公告還嚴肅指出，H-1B濫用已構成國家安全威脅。一些外包公司涉嫌簽證欺詐、洗錢甚至組織犯罪，引誘外籍工人來美。更深遠的是，它正在勸退一代美國學生進入科技領域——這讓老美的競爭力的根基正在被動搖。

因此，美國政府決定出手：

即日起至2026年10月1日前，所有H-1B簽證，每個需繳10萬美元申請費，否則拒簽；

國土安全部、國務院將協(xié)同執(zhí)行，嚴控B簽轉H-1B的漏洞；

但條款也留有余地：若國務卿認定某批雇員“符合國家利益”，可予以豁免。

此外，美國勞工部還將啟動規(guī)則調(diào)整，重新定義“現(xiàn)行工資標準”，未來H-1B簽證將更明顯向高技能、高薪酬人群傾斜。

新的政策對對兩類人是沉重打擊：

• 應屆/初級留學生：幾乎斷送留美之路。幾乎沒有公司會為一名應屆生支付10萬刀的額外成本。
• IT外包與咨詢公司：其商業(yè)模式核心就是利用薪資差。成本暴增將使其業(yè)務難以為繼。

對兩類人確實是重大利好：

• 美國本土科技工作者：政策首要保護是本土員工，旨在減少競爭，理論上薪資和就業(yè)機會可能提升。
• 頂尖資深專家：政策鼓勵企業(yè)引進真正的高端人才，他們的價值足以讓企業(yè)心甘情愿支付這筆天價費用。

而對于在美綠卡持有者，本身是不受10萬美元H-1B附加費約束，可正常換工作、失業(yè)或退休，不過建議單次離開美國不超過6個月。

對華人社區(qū)的影響：

在讀留學生：留美就業(yè)概率驟降，要么留學前就拿到美國綠卡身份，要么啟動Plan B（考慮回國、轉戰(zhàn)加拿大/歐洲）。

最后解釋下，政策主要針對境外H-1B新申請者，對已經(jīng)持有H-1B簽證的在美人士，不出境就暫時沒事。但需注意，跳槽時如果新雇主需要你從境外重新申請簽證，則會觸發(fā)此規(guī)定。

若明年做H-1B延期（或轉換雇主）時人還在美國，可繼續(xù)走“境內(nèi)身份延期”流程，理論上不受10萬美元限制。但DHS正在起草配套法規(guī)，不排除后續(xù)對境內(nèi)延期也加費。

這次政策的調(diào)整，在整個社會引起了不少輿論風波。

支持者贊其“壯士斷腕，根治濫用”，保護了美國人的飯碗。

但反對聲浪同樣巨大：鈍刀誤傷、人才悖論、法律挑戰(zhàn)等。

這項政策執(zhí)行多久，是否存在變數(shù)，仍是未知數(shù)。

科技終究是人之學。沒有人，再亮的屏幕也會熄滅。

本文僅為政策信息解讀，不構成任何法律建議。具體請咨詢專業(yè)移民律師。