很難想象,那個曾信誓旦旦要“讓美國再次偉大”的特朗普,居然親口承認:“美國政府可能會關(guān)門。”這句話一出口,全球媒體頓時炸了鍋。
一個曾以“強硬派”自居的總統(tǒng),如今卻不得不低頭認清財政現(xiàn)實。更令人細思極恐的是,就在華盛頓陷入預(yù)算拉鋸戰(zhàn)的同時,美媒突然醒悟:中國正在悄無聲息地、大手筆地拋售美債。
這不是巧合,而是一個信號:美國的麻煩,正在從內(nèi)而外地爆發(fā)。
政府“錢袋空空”,特朗普掉進自己挖的坑
每年10月1日,美國聯(lián)邦政府都得有新預(yù)算,否則就得“停擺”。政府一停,什么國家公園、護照處理、聯(lián)邦雇員工資統(tǒng)統(tǒng)泡湯。
今年的預(yù)算案卡在國會里遲遲通不過,僵局的根源就是:民主黨和共和黨誰也不愿讓步。更麻煩的是,特朗普如今在黨內(nèi)也不是“說一不二”的人物了。他想拉攏人心,得開出條件;而開出的條件,往往又傷了另一派的心。
這就像一場“政治拔河”,特朗普拉也不是,不拉更不是。民主黨當(dāng)然樂于看他難堪。畢竟,這位總統(tǒng)執(zhí)政9個月來大張旗鼓地推崇“交易政治”——誰聽話就給好處,不聽話就施壓。
可現(xiàn)在輪到他自己求合作,才發(fā)現(xiàn)“交易”這回事,在政治里遠比他在房地產(chǎn)圈子里復(fù)雜得多。
要知道,美國政府停擺可不是頭一遭。從1976年到現(xiàn)在,已經(jīng)發(fā)生過20多次。最近一次,那是2018年底到2019年初,長達35天,創(chuàng)下了歷史記錄。
那次的直接經(jīng)濟損失超過110億美元,公信力也被狠狠打了個折扣。《華盛頓郵報》曾感嘆:“每一次停擺,都會讓世界對美元和美國政府的信任打個問號?!?/p>
而現(xiàn)在,這個“問號”變得更大了,因為除了內(nèi)斗,美國還面臨著一個更不愿面對的現(xiàn)實:中國,正在悄悄離開。
美債被“悄悄出清”,中國的轉(zhuǎn)身不再回頭
就在美國國內(nèi)預(yù)算卡殼的同時,美國財政部最新公布的國際資本流動(TIC)數(shù)據(jù)顯示,中國7月份減持了約260億美元的美債,總持有量降到了約8210億美元,創(chuàng)下自2009年5月以來的新低。
這不是一次偶發(fā)操作,而是一個已經(jīng)持續(xù)了一整年的趨勢。從2022年開始,中國就持續(xù)減持美債,節(jié)奏不急不躁,但方向異常清晰。
這背后,當(dāng)然不只有“財務(wù)安排”那么簡單。從金融角度說,這是典型的“風(fēng)險控制”,誰會把雞蛋全放在一個籃子里?
但這更像是一種“脫鉤試探”,減少對美元的依賴,降低在金融戰(zhàn)場上受制于人的風(fēng)險。人民幣正試圖走出去,國家外匯儲備的配置自然也要跟著走出去。
很多人可能覺得,中國只是“換個投資組合”,但美國媒體顯然沒那么淡定?!陡2妓埂泛汀度A爾街日報》都在8月發(fā)文指出,中國減持美債的行為“值得高度關(guān)注”,因為這不僅影響市場信心,更可能對美國政府融資成本造成壓力。
簡單說就是:債主不買賬了,借錢就得付更高的利息。
更尷尬的是,傳統(tǒng)“鐵桿”日本雖然還在增持,但它自己債務(wù)壓力山大,能挺多久沒人敢打包票。其他國家像比利時、盧森堡、英國,有的本身就是“中轉(zhuǎn)站”,有的則是“觀望派”,一看風(fēng)向不對,轉(zhuǎn)舵比誰都快。
這就意味著:美國的債務(wù)體系,正在變得越來越脆弱。而這場“靜悄悄的撤退”,恰恰發(fā)生在美國內(nèi)部政治陷入混戰(zhàn)、財政前景灰頭土臉的當(dāng)口。一個國家最怕的,不是敵人正面攻擊,而是朋友開始撤資。
三重困局,一場“自我拆臺”的劇本
眼下的特朗普,正被三股力量夾在中間,動彈不得。
第一重,就是眼前的政府停擺危機。如果10月1日前預(yù)算案還談不攏,美國政府將再次陷入“關(guān)門”模式。
特朗普想避免這個結(jié)局,就得和民主黨坐下來談判。但談得越多,他讓出的籌碼就越多,黨內(nèi)支持就越少,政治成本節(jié)節(jié)攀升。
第二重,是結(jié)構(gòu)性的債務(wù)問題。美國國債如今已經(jīng)突破37萬億美元,利息支出逐年攀升。
中國減持美債無疑是在市場上放了一顆“定時炸彈”。一旦更多國家跟進,美國債市將承壓,國債收益率飆升,融資成本飛漲。
特朗普當(dāng)然希望美聯(lián)儲降息來救急,但降息又意味著通脹可能卷土重來,屆時平民百姓買菜都要掂量錢包。
第三重,是對華戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)向壓力。曾經(jīng)打著“對等關(guān)稅”旗號發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn),如今看來不僅沒遏制住中國,反倒損了自己一把利器——盟友關(guān)系。
特朗普政府雖然延續(xù)了部分對華限制政策,但口風(fēng)明顯比第一任期軟了許多。特朗普最近也開始“和氣生財”,不再張口閉口“脫鉤”,更多地談“合作空間”。
這不是他變溫柔了,而是沒得選了。美國經(jīng)濟承壓、盟友觀望、債主撤資,繼續(xù)強硬只會把自己逼進死胡同。
真正的危機在內(nèi)部
特朗普那句“政府可能無法支撐”的話,其實不只是“喪氣”,更像是一種預(yù)警。他知道,真正的問題不在外部,而在內(nèi)部。中國拋售美債只是市場對美國信用的“投票”,而這張選票的背后,是對美國政治撕裂、財政失控、債務(wù)膨脹的深度擔(dān)憂。
這就像一座大樓,外墻看著還挺氣派,但地基已經(jīng)開始松動。中國的“撤資”只是搬走了一塊磚,真正能讓大廈傾斜的,是樓里的人打個不停。
美國的全球信譽,建立在一個長期穩(wěn)定、制度健全、財政可控的形象上。而現(xiàn)在,這些標(biāo)簽正在逐個掉落。中國的動作,不是挑釁,而是提醒,信任不是永恒的,而是可以用腳投票的。
未來幾周,美國財政部將公布8月份的美債數(shù)據(jù),而國會的預(yù)算談判也進入倒計時。特朗普要想穩(wěn)住局面,必須在政治、財政和外交三個方向同時拆彈。但問題是,他還有多少工具,還能換來多少時間?
結(jié)局未定,但劇本已經(jīng)寫下開頭。而這一切的起點,不是敵人在門口,而是家里人吵翻了天。
一個帝國的崩塌,不一定需要外敵入侵,只要它自己不斷掏空根基。特朗普的“無奈之語”與中國的“冷靜減持”,不過是這一進程的兩個切面。真正的危機,不在遠方,而在心臟。
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