9月22日，日本執(zhí)政黨自民黨總裁競(jìng)選“五人戰(zhàn)”正式打響，將于10月4日舉行投票。此前9月7日，日本首相、自民黨總裁石破茂宣布辭職。

按提交申請(qǐng)的順序，自民黨此次總裁選舉參選人員分別為前經(jīng)濟(jì)安全保障相小林鷹之、前干事長(zhǎng)茂木敏充、現(xiàn)任內(nèi)閣官房長(zhǎng)官林芳正、前經(jīng)濟(jì)安全保障相高市早苗、現(xiàn)任農(nóng)林水產(chǎn)大臣小泉進(jìn)次郎。這次黨總裁選舉的勝者如無意外，將成為日本下任首相。

五人之中，誰的優(yōu)勢(shì)最大？日本會(huì)不會(huì)產(chǎn)生首位女首相？新首相將面對(duì)哪些問題？

從左到右分別為茂木敏充、林芳正、小泉進(jìn)次郎、高市早苗、小林鷹之。 新華社圖

“五人戰(zhàn)”正式打響

據(jù)新華社此前報(bào)道，日本首相、執(zhí)政黨自民黨總裁石破茂于當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月7日18時(shí)在首相官邸舉行記者會(huì)，宣布決定辭去自民黨總裁職務(wù)。

9月22日，日本自民黨總裁選舉發(fā)布公告正式打響“選戰(zhàn)”。綜合日媒報(bào)道，按提交申請(qǐng)的順序，參選人員分別為：前經(jīng)濟(jì)安全保障相小林鷹之、前干事長(zhǎng)茂木敏充、現(xiàn)任內(nèi)閣官房長(zhǎng)官林芳正、前經(jīng)濟(jì)安全保障相高市早苗、現(xiàn)任農(nóng)林水產(chǎn)大臣小泉進(jìn)次郎。各競(jìng)選陣營(yíng)已向自民黨總部提交了包括20名自民黨籍國(guó)會(huì)議員推薦人名單在內(nèi)的參選所需文件。繼去年9人參選之后，在現(xiàn)行需20名推薦人支持的制度下，今年參選人數(shù)與2008年、2012年并列成為史上第二。

現(xiàn)年44歲的小泉進(jìn)次郎是前首相小泉純一郎次子，主張修改憲法、提升軍力等右翼政策。他20日表示勝選后將盡快推出相關(guān)經(jīng)濟(jì)措施以應(yīng)對(duì)當(dāng)前物價(jià)上漲，他還強(qiáng)調(diào)將與在野黨合作。

《產(chǎn)經(jīng)新聞》等日本媒體認(rèn)為，小泉的優(yōu)勢(shì)在于擁有自民黨籍議員的廣泛支持，但資歷尚淺、缺乏擔(dān)任內(nèi)閣要職經(jīng)驗(yàn)以及政策辯論能力不足是其短板。

試圖成為日本首位女首相的高市早苗是日本右翼政客代表人物之一。她提出轉(zhuǎn)向積極財(cái)政政策，并提高防衛(wèi)開支。她還稱將考慮擴(kuò)大執(zhí)政聯(lián)盟框架，以應(yīng)對(duì)自民黨和公明黨執(zhí)政聯(lián)盟在國(guó)會(huì)兩院均失去多數(shù)議席的局面。

日本輿論分析說，64歲的高市早苗因其極右翼政策主張獲得保守派支持，但“過右姿態(tài)”也會(huì)成為不利因素。有媒體注意到，高市早苗近日在記者會(huì)上側(cè)重先談自己的經(jīng)濟(jì)政策，并避免涉及過多極端言論。

茂木敏充曾擔(dān)任外務(wù)大臣、自民黨干事長(zhǎng)等職務(wù)，政界履歷豐富。他近來提出聚焦地方振興和構(gòu)建新執(zhí)政聯(lián)盟框架的政策主張?！度毡緯r(shí)報(bào)》等媒體認(rèn)為，在如今自民黨更看重吸引年輕選民、拉攏其他保守政黨合作的背景下，現(xiàn)年69歲的茂木想要獲得更多支持有一定難度。

50歲的小林鷹之自詡為“穩(wěn)健的保守派”。畢業(yè)于東京大學(xué)和哈佛大學(xué)的他聲稱要讓日本成為科技強(qiáng)國(guó)，并加大對(duì)人工智能等領(lǐng)域的投資。在安全方面，他主張修憲和提高防衛(wèi)開支。日本輿論認(rèn)為，精英式學(xué)歷和公職背景是小林的加分項(xiàng)，但知名度較低、資歷尚淺是他的劣勢(shì)。

林芳正在政治理念上遵循“中間路線”，其政策主張相對(duì)穩(wěn)健溫和。在外交上，林芳正被認(rèn)為“既知華、又知美”。林芳正18日表示，將繼承前首相岸田文雄和石破茂的路線，“并添加新內(nèi)容”。日媒認(rèn)為，64歲的林芳正屬于自由派，恐怕難以獲得黨內(nèi)保守派支持。

22日下午，5位候選人出席了政見發(fā)表演講會(huì)，總裁選舉的焦點(diǎn)之一是應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲的對(duì)策。據(jù)NHK22日?qǐng)?bào)道，小林鷹之提出，增加包括育兒群體在內(nèi)的在職世代可自由支配的收入，重新審視稅收減免方式與稅率結(jié)構(gòu)；茂木敏充提議設(shè)立規(guī)模達(dá)數(shù)萬億日元的“生活支援特別地方交付金”，讓地方可根據(jù)各地區(qū)的課題自由使用；林芳正提出務(wù)必要讓實(shí)際工資實(shí)現(xiàn)1%穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

據(jù)報(bào)道，高市早苗表示，“日本部分產(chǎn)業(yè)存在人手不足的情況，需借助外國(guó)勞動(dòng)力補(bǔ)充，但必須穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)措施。”小泉進(jìn)次郎則稱，“打破通貨緊縮時(shí)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的常規(guī)壁壘，構(gòu)建通貨膨脹時(shí)代的新型經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)模式。首先將著手廢除汽油稅暫定稅率，并推進(jìn)引入根據(jù)物價(jià)和工資上漲情況調(diào)整基礎(chǔ)扣除額等機(jī)制?！狈治稣J(rèn)為，除經(jīng)濟(jì)政策外，各位候選人還將圍繞外交與安全保障政策展開角逐。

2024年10月27日，在日本東京自民黨總部，日本首相、自民黨總裁石破茂（右）和前環(huán)境大臣小泉進(jìn)次郎將象征成功當(dāng)選的紅花貼在候選人名字上。新華社發(fā)（Pool圖片，青山隆史攝）

兩大因素或定勝負(fù)

據(jù)自民黨總裁選舉管理委員會(huì)安排，候選人22日起將通過記者會(huì)、演講會(huì)等形式闡述各自政策主張，選舉投票將于10月4日進(jìn)行。

根據(jù)自民黨黨內(nèi)規(guī)則，本次自民黨總裁選舉將爭(zhēng)奪國(guó)會(huì)議員票（295票）和黨員黨友地方票（295票）共590票，獲得過半數(shù)有效票的候選人勝出。第一輪投票中若無人過半數(shù)，排在前兩位的候選人將進(jìn)入第二輪“決選投票”。而在第二輪投票中，最終入圍的兩位候選人將爭(zhēng)奪國(guó)會(huì)議員票（295票）和都道府縣票（47票）共342張選票，獲得有效票多者當(dāng)選。自民黨總裁選舉管理委員會(huì)21日發(fā)布的信息顯示，擁有投票權(quán)的全國(guó)黨員人數(shù)為91萬5574人，較上一次總裁選舉時(shí)的105萬余人減少了約14萬人。

日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》與富士新聞網(wǎng)（FNN）22日發(fā)布了最新實(shí)施的聯(lián)合民意調(diào)查，結(jié)果顯示，在詢問“誰最適合擔(dān)任下任總裁”時(shí)，高市早苗以28.3%的支持率位居第一；小泉進(jìn)次郎以25.7%緊隨其后；林芳正以11.1%位列第三。小林鷹之和茂木敏充支持率分別為4.0%和3.8%，另有23.3%回答“不在5人之中”。

在僅針對(duì)自民黨支持群體的調(diào)查中，小泉進(jìn)次郎以35.2%的支持率居首，后續(xù)依次為高市早苗22.5%、林芳正18.6%、茂木敏充5.3%、小林鷹之4.0%。共同社22日稱，此次選舉預(yù)計(jì)出現(xiàn)“混戰(zhàn)”，爭(zhēng)奪戰(zhàn)可能持續(xù)至“決選投票”，而地方票將是關(guān)鍵所在?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》則稱，此次5人參選可能導(dǎo)致選票分散，大概率會(huì)進(jìn)入第二輪“決選投票”階段。

媒體和分析人士認(rèn)為，這次黨總裁選舉或?qū)⑹艿絻纱笠蛩赜绊憽?/p>

一是黨內(nèi)“大佬”決定部分選票歸屬。自民黨內(nèi)向來有派閥政治的傳統(tǒng)，雖然自民黨大部分派閥已因“黑金”丑聞解散，但麻生太郎、岸田文雄、菅義偉等曾擔(dān)任日本首相的自民黨“大佬”在黨內(nèi)仍有不小話語權(quán)。

二是“石破票”的流向值得關(guān)注?！冻招侣劇穲?bào)道說，在去年總裁選舉中投票給石破茂的人，可能在這次選舉中支持他們認(rèn)為能繼承石破茂政策的候選人。

黑龍江省社會(huì)科學(xué)院東北亞研究所研究員笪志剛表示，此次5位候選人各自的特點(diǎn)比較明顯，盡管在輿論調(diào)查中，小泉進(jìn)次郎和高市早苗的支持率較高，但新總裁也并不一定在二人當(dāng)中產(chǎn)生。由于自民黨總裁選舉規(guī)則中地方票與國(guó)會(huì)議員票各占一半，候選人能否在地方黨員和支部代表中獲得廣泛支持，將成為決定勝負(fù)的關(guān)鍵。他表示，林芳正或許有可能爭(zhēng)取到地方黨員票和黨內(nèi)議員票的支持，成為“黑馬”，不過現(xiàn)在一切還都是未知數(shù)。

此外，與去年的選舉相比，此次選舉還有一大不同。去年選舉時(shí)，自民黨和公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟在國(guó)會(huì)眾參兩院均占據(jù)多數(shù)地位，而如今執(zhí)政聯(lián)盟在兩院都已經(jīng)“失守”，不管誰坐上總裁之位，都將繼續(xù)面臨少數(shù)執(zhí)政的困境。在這一局面下，如何與在野黨博弈，并通過有效政策贏得民眾支持，是當(dāng)前自民黨面臨的重要課題。

7月20日，人們?cè)谌毡緰|京的一處投票站內(nèi)參加投票。新華社/共同社

新首相上任將面臨哪些問題

這次黨總裁選舉的勝者如無意外，將成為日本下任首相。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》22日?qǐng)?bào)道稱，日本自民黨下個(gè)月或?qū)?chuàng)造政治歷史，迎來首位女首相或一個(gè)多世紀(jì)以來最年輕的首相。

但情況似乎沒那么簡(jiǎn)單，目前，由于自民黨在國(guó)會(huì)的“雙少數(shù)”地位，新總裁能否順利當(dāng)選首相還存在一定風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，自民黨新總裁即使順利當(dāng)選首相，也將繼續(xù)面對(duì)政治亂局，在“雙少數(shù)”局面下推進(jìn)政策仍將困難重重，尤其要面臨諸多難題。

《金融時(shí)報(bào)》稱，自民黨在過去70年中除少數(shù)年份之外一直執(zhí)政，而如今黨內(nèi)分歧嚴(yán)重，公眾支持率不斷下滑，新總裁將面臨被視為“生死存亡”的挑戰(zhàn)——如何重振陷入困境的自民黨。一位不便具名的日本學(xué)者22日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，去年石破茂當(dāng)選時(shí)曾一度幻想過他能給自民黨帶來改變，結(jié)果卻是遺憾離場(chǎng)。如今黨內(nèi)派閥林立、政策缺乏創(chuàng)新、民眾信任持續(xù)下滑，使得選舉更多淪為形式上的權(quán)力更替。即便新總裁誕生，也難以在短期內(nèi)重塑政局穩(wěn)定與公眾信心。對(duì)于今年的選舉結(jié)果，他本人并不抱有期待，因?yàn)榻Y(jié)果可能“都差不多”。

這位日本學(xué)者表示，尤其是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、少子化加劇與國(guó)家安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型交織，考驗(yàn)著新領(lǐng)導(dǎo)層的執(zhí)政智慧。即便黨內(nèi)勉強(qiáng)完成權(quán)力交接，外界對(duì)其治理能力的質(zhì)疑聲仍難以平息。民眾期待的不再是派閥平衡下的妥協(xié)產(chǎn)物，而是能突破僵局的實(shí)質(zhì)性變革。

中國(guó)國(guó)際問題研究院亞太所特聘研究員項(xiàng)昊宇認(rèn)為，無論誰當(dāng)選，都將面臨諸多棘手的內(nèi)外政策難題。

內(nèi)政方面，新首相上臺(tái)后可能會(huì)調(diào)整政策的方向或是重點(diǎn)，但核心目標(biāo)都是要提振經(jīng)濟(jì)，抑制物價(jià)上漲，改善民生。新首相的政策路線并不會(huì)與石破茂有太大不同，主要的不同點(diǎn)或在于對(duì)財(cái)政和貨幣政策是緊縮還是寬松的選擇。

對(duì)外政策方面，新首相也會(huì)大體延續(xù)過去幾屆內(nèi)閣的外交路線，同樣需要優(yōu)先應(yīng)對(duì)來自美國(guó)政府的經(jīng)貿(mào)和安保壓力，努力穩(wěn)定日美同盟關(guān)系。石破茂在自民黨內(nèi)屬于相對(duì)溫和和穩(wěn)健的保守派。如果更偏右翼的政客當(dāng)選，日本的對(duì)外政策可能會(huì)在防衛(wèi)安全政策上更加激進(jìn)，謀求加快推進(jìn)修憲強(qiáng)軍，這或?qū)е氯毡緦?duì)外政策更加右傾。

資料來源：央視新聞、新華網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)、總臺(tái)環(huán)球資訊廣播、澎湃新聞、每日經(jīng)濟(jì)新聞等

上游新聞編輯 饒治美 整理