最近幾年,奧運(yùn)會(huì)好像成了個(gè)燙手山芋。
東京奧運(yùn)會(huì)因?yàn)橐咔檠悠冢罱K虧損500億人民幣,里約奧運(yùn)會(huì)更是因?yàn)閳?chǎng)館質(zhì)量問題和預(yù)算超支,賠了141億。
看著這些數(shù)字,不少人開始嘀咕:奧運(yùn)會(huì)到底是榮耀還是陷阱?不過(guò)有意思的是,2008年北京奧運(yùn)會(huì)卻走出了完全不同的路子。
奧運(yùn)會(huì)怎么就成了賠錢貨?
要說(shuō)奧運(yùn)會(huì)為啥這么燒錢,咱們先看看東京和里約這兩個(gè)典型案例。
東京奧運(yùn)會(huì)本來(lái)計(jì)劃2020年舉辦,結(jié)果疫情一來(lái),硬生生拖到了2021年。這一拖不要緊,各項(xiàng)費(fèi)用像滾雪球一樣越來(lái)越大。延期帶來(lái)的額外支出就超過(guò)了200億,場(chǎng)館維護(hù)、人員工資、安保費(fèi)用,每一項(xiàng)都在持續(xù)增長(zhǎng)。
原本指望著門票收入和游客消費(fèi)能回點(diǎn)血,結(jié)果因?yàn)榉酪呦拗?,體育場(chǎng)里基本都是空座位。日本政府準(zhǔn)備了一桌子好菜,結(jié)果客人都沒來(lái),最后只能自己買單,這一買就是500億。
東京原本計(jì)劃通過(guò)奧運(yùn)會(huì)帶動(dòng)旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展,預(yù)期能創(chuàng)造32萬(wàn)億日元的經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)果疫情一來(lái),這個(gè)美好愿景徹底泡湯了。酒店空置率居高不下,商家準(zhǔn)備的奧運(yùn)紀(jì)念品積壓在倉(cāng)庫(kù)里,電視轉(zhuǎn)播的廣告收入也遠(yuǎn)不如預(yù)期。
作為南美最有活力的城市之一,里約本來(lái)想借奧運(yùn)會(huì)好好展示一下桑巴風(fēng)情,結(jié)果從籌備階段就問題不斷。場(chǎng)館建設(shè)質(zhì)量堪憂,馬拉卡納球場(chǎng)的鋼筋都銹跡斑斑,讓人擔(dān)心能不能撐到開幕式。工作人員時(shí)不時(shí)抱怨建筑資金斷鏈,工期嚴(yán)重拖延,場(chǎng)地好不容易趕出來(lái)了,組委會(huì)又在比賽海域發(fā)現(xiàn)了耐藥性極強(qiáng)的超級(jí)細(xì)菌。
所以預(yù)算控制完全失控了。里約奧運(yùn)會(huì)原本預(yù)算是70億美元,最終花費(fèi)約139億美元,這還不包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的費(fèi)用。預(yù)算超支加上各種意外狀況,最終虧損141億人民幣,不少場(chǎng)館現(xiàn)在都成了廢墟景點(diǎn)。
其實(shí)奧運(yùn)會(huì)燒錢主要燒在三個(gè)地方。
第一是場(chǎng)館建設(shè),這是最大的支出項(xiàng)目。不光要新建體育場(chǎng)館,還得配套建設(shè)媒體中心、奧運(yùn)村這些設(shè)施,每一項(xiàng)都是幾十億的投入。里約光是新建和翻新體育場(chǎng)館就花了約50億美元。
第二是賽事服務(wù)和安保,全世界的游客和運(yùn)動(dòng)員都要來(lái),安全保障絕對(duì)不能馬虎。東京奧運(yùn)會(huì)的安保費(fèi)用就達(dá)到了30億美元,這塊的成本根本省不下來(lái)。
第三就是各種隱性支出,交通、住宿、接待,這些看不見摸不著的費(fèi)用加起來(lái)也是個(gè)天文數(shù)字。
北京奧運(yùn)會(huì)的不同打法
2008年北京奧運(yùn)會(huì)完全走了另一條路。咱們國(guó)家當(dāng)時(shí)投了3100億,這個(gè)數(shù)字聽起來(lái)嚇人,但和其他虧本國(guó)家不同的是,這筆錢大部分都用在了長(zhǎng)遠(yuǎn)的城市發(fā)展上,而不是單純?yōu)榱宿k一場(chǎng)比賽。
為了保證奧運(yùn)會(huì)期間北京交通暢通,新增了五條地鐵線路,總長(zhǎng)度200公里,投資超過(guò)600億。這些地鐵線路不是臨時(shí)搭建的,而是按照北京長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃來(lái)設(shè)計(jì)的,奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后依然發(fā)揮著重要作用。首都機(jī)場(chǎng)3號(hào)航站樓也是因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)才建的,這一項(xiàng)花了300億,但現(xiàn)在每年服務(wù)旅客數(shù)千萬(wàn)人次,早就收回了投資。
還有環(huán)境治理這一塊,光這個(gè)就投了1180億。植樹造林、污水處理、空氣質(zhì)量改善,這些投資讓北京在奧運(yùn)會(huì)期間展現(xiàn)出藍(lán)天白云的美好形象,但更重要的是為北京的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這些錢花得特別值,因?yàn)榄h(huán)境改善帶來(lái)的效益是長(zhǎng)期的,不是辦完奧運(yùn)會(huì)就結(jié)束了。
關(guān)鍵是這些投資都不是一次性的。鳥巢和水立方建成后并沒有閑置,而是被很好地利用起來(lái)。鳥巢現(xiàn)在每年游客超過(guò)200萬(wàn)人次,光門票收入就有兩億,再加上各種演唱會(huì)和商業(yè)活動(dòng),每年綜合收入能達(dá)到3億以上。水立方改造成了冰立方,既能舉辦游泳比賽,也能承辦冰上項(xiàng)目,一場(chǎng)兩用,利用率大大提高。
更重要的是,北京奧運(yùn)會(huì)帶動(dòng)了整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2008年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模大概是4700億,到2019年已經(jīng)突破3萬(wàn)億,增長(zhǎng)了6倍多。
這個(gè)增長(zhǎng)速度在全球都是罕見的。無(wú)論是體育用品銷售還是健身消費(fèi)都出現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng),馬拉松、健身房、體育培訓(xùn)這些細(xì)分領(lǐng)域都迎來(lái)了黃金發(fā)展期。奧運(yùn)會(huì)成了中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)折點(diǎn),這個(gè)帶動(dòng)效應(yīng)一直延續(xù)到現(xiàn)在。
根據(jù)國(guó)家審計(jì)署的財(cái)務(wù)報(bào)告,北京奧運(yùn)會(huì)收入達(dá)到205億元,支出193.43億元,收支結(jié)余超過(guò)10億元。但這個(gè)賬面盈利只是冰山一角,真正的價(jià)值在于那些看不見的長(zhǎng)期效益。
奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)智慧
北京奧運(yùn)會(huì)為什么能成功,關(guān)鍵在于咱們把奧運(yùn)會(huì)當(dāng)成了城市發(fā)展的催化劑,而不是單純的體育賽事。這種思路上的差異,決定了最終結(jié)果的天壤之別。
其他國(guó)家辦奧運(yùn)會(huì),往往是為了奧運(yùn)而奧運(yùn),場(chǎng)館建完比賽結(jié)束就完事了,后續(xù)利用率很低。雅典奧運(yùn)會(huì)后,很多場(chǎng)館都荒廢了,成了城市的負(fù)擔(dān)。但我們不一樣,從一開始就考慮了賽后利用問題。地鐵線路、機(jī)場(chǎng)航站樓、環(huán)境治理這些投資,本身就是城市發(fā)展需要的,奧運(yùn)會(huì)只是提供了一個(gè)集中投資的機(jī)會(huì)和動(dòng)力。
而且我們的組織能力確實(shí)強(qiáng)。在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃下,整個(gè)奧運(yùn)會(huì)的籌備和舉辦都像一臺(tái)精密的機(jī)器在運(yùn)轉(zhuǎn)。場(chǎng)館建設(shè)按時(shí)完工,賽事組織井井有條,各國(guó)運(yùn)動(dòng)員和游客都感到賓至如歸。開幕式的震撼效果至今還被人津津樂道,那種文化自信和組織能力的展現(xiàn),其價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了經(jīng)濟(jì)賬面上的收益。
國(guó)際奧委會(huì)也因?yàn)楸本W運(yùn)會(huì)大賺了一筆。根據(jù)他們公布的財(cái)務(wù)報(bào)告,2008年凈利潤(rùn)達(dá)到3.8億美元,比2004年雅典奧運(yùn)會(huì)的2.28億美元提高了68%。
電視轉(zhuǎn)播權(quán)賣了17.3億美元,創(chuàng)下歷史新高,全球有40多億觀眾收看了北京奧運(yùn)會(huì)的比賽。來(lái)自贊助商的收入也達(dá)到了4.26億美元,比雅典奧運(yùn)會(huì)增加了1.44億美元。可以說(shuō),中國(guó)和國(guó)際奧委會(huì)通過(guò)北京奧運(yùn)會(huì)實(shí)現(xiàn)了真正的雙贏。
更重要的是軟實(shí)力的提升。北京奧運(yùn)會(huì)讓全世界重新認(rèn)識(shí)了中國(guó),"同一個(gè)世界,同一個(gè)夢(mèng)想"的口號(hào)傳遍全球。這種國(guó)際形象的改善和文化影響力的擴(kuò)散,其價(jià)值是無(wú)法用金錢衡量的。
很多外國(guó)游客通過(guò)奧運(yùn)會(huì)第一次來(lái)到中國(guó),被中國(guó)的發(fā)展成就和文化魅力深深震撼,這種正面印象一直延續(xù)到現(xiàn)在。
現(xiàn)在回頭看,2008年北京奧運(yùn)會(huì)不僅僅是一場(chǎng)體育盛會(huì),更是中國(guó)向世界展示發(fā)展成就的重要窗口。那些看似巨大的投資,實(shí)際上為中國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展積累了寶貴財(cái)富。
那么。奧運(yùn)會(huì)到底是賠錢貨還是搖錢樹?答案可能并不絕對(duì),關(guān)鍵看怎么辦,更關(guān)鍵的是要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和統(tǒng)籌規(guī)劃的能力。
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