在科技革命和產業(yè)變革加速到來的時代，人才與創(chuàng)新是最值得關注的核心變量。

承載著習近平總書記“成為全省經濟發(fā)展新的增長點”“打造四省邊際中心城市”“成為全省經濟向中西部臨省拓展的一個橋頭堡”殷殷囑托，衢州作為四省邊際內陸城市，要實現(xiàn)這些目標任務，唯有用創(chuàng)新的視角去觀察，在風剛起時洞見方向，風正勁時馭勢而行，在風口轉換中靈活轉向，才能決勝未來。

9月24日，2025衢州人才科創(chuàng)周暨四省邊際創(chuàng)新生態(tài)共建活動盛大啟幕。這是一次以創(chuàng)新為名義的四省邊際創(chuàng)新資源大集結，專家學者、科研院所、創(chuàng)投機構、中試平臺、科技成果轉化評價機構等悉數(shù)亮相，結合基金項目路演、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，劍指創(chuàng)新成果轉化和區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

在“十四五”收官與“十五五”謀劃的關鍵節(jié)點，從多維度解讀此次跨省域盛會，可以照見衢州察勢、順勢，并最終謀求勝勢的戰(zhàn)略謀劃和思維邏輯。其中所蘊含的創(chuàng)新發(fā)展三層“密鑰”，更值得探尋與追問。

建平臺，營造“磁場效應”

衢州作為省際內陸城市，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，面臨的一大挑戰(zhàn)就是創(chuàng)新要素的集聚。下好搭建科創(chuàng)平臺這招“先手棋”，營造“磁場效應”，是必然選擇。

彼岸的目標已明確，關鍵在于找到過河的“橋”和“船”。

基金項目路演

近幾年來，衢州市委市政府橫下一條心抓平臺建設，通過政府引導、企業(yè)主體、社會參與的三方協(xié)同，一任接著一任干，掀起一場科創(chuàng)平臺建設熱潮。浙江大學、電子科技大學、復旦大學等高校先后來衢開展深度合作。從2018年第一家創(chuàng)新研究院落地，7年時間增長到16家，實現(xiàn)了“一產業(yè)一研究院”“一縣一研究院”的區(qū)域全覆蓋。近兩年，衢州市引進了近400名博士，是過去10年總和，其中平臺引進數(shù)占比60%以上。

最新成立的衢州先進材料創(chuàng)新研究院，從籌備到落地僅用時半年。2025年1月，衢州市攜手大連理工大學彭孝軍院士共建該研究院，不僅填補了本地高端材料領域空白，更助力產業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，這也是衢州引進的第六個院士團隊。4月13日，成立僅3個月，研究院就舉辦產研合作簽約儀式，與7家單位簽訂合作協(xié)議，與4個項目團隊簽訂引進協(xié)議。

在這場建平臺、造“磁場”的熱潮中，衢州借地集智的“飛地”模式可謂神來之筆。目前，已在北京、上海、深圳、杭州建設“飛地”26萬平方米。它們一頭連研發(fā)，一頭連產業(yè)，通過“研發(fā)孵化在異地、產業(yè)轉化在本地”的模式，利用發(fā)達地區(qū)的資源優(yōu)勢培育企業(yè)，推動科技成果轉化。目前共有237個人才團隊在“飛地”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，其中本土機器人研發(fā)生產企業(yè)“禾川科技”在杭州“飛地”建設研發(fā)中心，短短一年余時間集聚研發(fā)人員243人，2022年在科創(chuàng)板上市，成為浙江省山區(qū)縣中首家科創(chuàng)板上市企業(yè)。

浙江大學衢州研究院化工中試基地，是鏈接科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的重要紐帶，尤其為科技型中小企業(yè)在“兩新”深度融合方面提供了有效支撐，成為產業(yè)與人才“雙招雙引”的金字招牌，發(fā)揮了以中試帶動項目落地的招商引資“窗口效應”，吸引多家外地企業(yè)來衢開展中試研究并落地產業(yè)化。

中試基地依托浙大衢州研究院建設，實行“政府投資、研究院管理、企業(yè)化運作”的運營管理模式，是一個共享型平臺，按照“科學家+工程師”體系配備了人才團隊，成為懂行的技術“陪跑員”，解決了科技型中小企業(yè)中試“燃眉之急”。中試基地2022年啟用以來，吸引了大批項目入駐，其中11個項目已經落地產業(yè)化，預計拉動投資37.37億元，實現(xiàn)產值66.97億元。目前，中試基地一期50畝已飽和運營，二期將擴容至220畝，列入工業(yè)和信息化部首批石化化工領域重點培育中試平臺，入選首批省級創(chuàng)新深化試點。

讓越來越多的創(chuàng)新人才在平臺集聚、越來越多“從0到1”的科學發(fā)現(xiàn)在平臺生成、越來越多“從1到10”的突破應用在平臺孵化，最終轉化為“從1到N”以科技創(chuàng)新為引領的新質生產力和以集群強鏈為標志的產業(yè)競爭力。平臺的“磁場效應”正成為衢州高質量創(chuàng)新發(fā)展的一個鮮明標識。

數(shù)據(jù)顯示，衢州市全社會R&D投入強度從2020年的1.79%躍升至2023年的2.36%，提升速度是全省的2倍、全國的2.6倍。今年上半年，規(guī)上高新技術產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重從去年的64%提升至66.8%，提升幅度居全省前列。

引人才，形成“雁陣效應”

人才流動伴隨著技術、資金、信息等多方面要素的互動，蘊含著充沛的發(fā)展動能。在國家深入實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略、全面推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的大背景下，人才作為創(chuàng)新驅動的核心要素，其集聚水平與效能已成為衡量區(qū)域綜合競爭力的關鍵指標。

“才呼我辦”專區(qū)

衢州市以平臺為載體“栽梧桐樹”，引得創(chuàng)新人才“鳳來棲”，構建起“熱帶雨林”式的人才生態(tài)。

拓烯科技（衢州）有限公司銷售部長王子木，承擔著企業(yè)利潤轉化與市場開拓的核心職責，是企業(yè)多次對接引進的重要人才。入職后，王子木和家屬兩地分居，極為不便。今年，經公司自主認定，王子木被認定為衢州市F類人才，享受相應購房補助政策。解決了房子問題，他把家人都帶到衢州，全家在衢州扎根。

這是衢州深化人才評價機制改革的一個縮影。2023年衢州堅持人才“企業(yè)認定、政府認賬”，建立“三憑三定”企業(yè)人才自主評價機制，憑研發(fā)投入、人才數(shù)量和企業(yè)薪酬定評價資格、評價名額和人才層次，激勵企業(yè)引才育才研發(fā)創(chuàng)新。實施人才“院企雙聘”，出臺優(yōu)先支持高校院所人才到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、優(yōu)先支持企業(yè)培養(yǎng)“產業(yè)教授”、優(yōu)先支持科研人員成果轉化等“人才交流共享五個優(yōu)先機制”，構建“企業(yè)出題、政府助題、平臺答題、車間驗題、市場評價”科研模式。這種剛柔并濟的策略實現(xiàn)人才無論在哪里，成果都能轉化在企業(yè)，轉化為現(xiàn)實生產力。

縱觀當下區(qū)域發(fā)展的總體態(tài)勢，有一種共識已形成：城市“搶人”之后注重“育人”生態(tài)的構建。越來越多高層次人才享受到了衢州人才生態(tài)帶來的“陽光雨露”，找到了揮灑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情的舞臺。

在不久前舉行的第十屆“創(chuàng)客中國”浙江賽區(qū)暨“浙江好項目”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽衢州分賽區(qū)總決賽上，浙江格源新材料科技有限公司（以下簡稱“格源新材料”）的“高性能硅負極材料研發(fā)及產業(yè)化”項目獲得唯一的一等獎。

董事長徐泉在回顧公司落地衢州后的創(chuàng)業(yè)之路時感慨道：“衢州具有優(yōu)異的營商環(huán)境、豐富的產業(yè)工人和領先的鋰電池產業(yè)資源，還有像浙大兩院這樣高端的科研成果孵化中試平臺、科研團隊，給了我們足夠的信心。”經過一年多努力，格源團隊已經躋身行業(yè)第一梯隊。格源新材料既是衢州構建“熱帶雨林”式人才生態(tài)的積極參與者，也是典型的受惠者之一。

衢州市通過增值化服務打通人才價值釋放的堵點，打造服務最優(yōu)、成本最低、效率最高的人才發(fā)展生態(tài)?！安藕粑肄k”人才服務增值化改革，構建“一呼百應”的人才創(chuàng)業(yè)陪跑機制，對科技型中小企業(yè)落地難、融資貴、招才難等給予精準化幫扶、全鏈條支持。

通過社會資本以產業(yè)基金形式參與人才項目建設，全市產業(yè)基金規(guī)模將突破千億元，年度投資超百億元。在“長三角創(chuàng)投新勢力城市發(fā)展指數(shù)”2024年榜單中，衢州排名第六。

通過迭代升級“南孔精英”創(chuàng)業(yè)人才項目政策，實施“南孔精英”人才計劃培養(yǎng)專項，堅持“走出去”“請進來”相結合，市縣聯(lián)動赴多地開展人才周活動，推廣“產業(yè)教授”“科技副總”等級制，推動高校、平臺、企業(yè)人才互聘共享。

政府搭建平臺、企業(yè)提供舞臺、社會補充資源三方協(xié)同的“金三角”模式，推動形成了衢州人才集聚的“雁陣效應”。

人才集聚指數(shù)反映了一個地方人才流動留存的態(tài)勢，是評估城市吸引匯聚人才的能力，優(yōu)化宏觀政策和資源配置的重要依據(jù)。去年，衢州進入全國城市創(chuàng)新能力百強榜第58位、躋身全國最具人才吸引力城市第49位，成功奪得省“科技創(chuàng)新鼎”。

智聯(lián)招聘集團執(zhí)行副總裁霍彪評價：“衢州市青年人才流入/流出比為1.82，相當于每流入衢州10個青年中，有5.5個人選擇留下，充分說明衢州的人才生態(tài)建設已進入了良性循環(huán)階段?！?/p>

保持戰(zhàn)略定力，抓住人才生態(tài)建設這個支點，撬動創(chuàng)新這盤時代大棋，讓人才從“搶過來”到“搶著來”，人才發(fā)展的成效正在加速呈現(xiàn)。

促轉化，放大“波紋效應”

創(chuàng)新的種子競相發(fā)芽、不斷轉化，就沒有什么能阻擋這股生長的力量?？v觀衢州工業(yè)版圖，圍繞產業(yè)鏈布局人才鏈、深耕人才鏈激活創(chuàng)新鏈、優(yōu)化創(chuàng)新鏈厚植產業(yè)鏈，處處涌動著“延鏈提質”的創(chuàng)新活力，不斷放大以“平臺—人才—創(chuàng)新—產業(yè)”為基本邏輯的“波紋效應”。

浙江大學衢州研究院

中國化學工程第七建設有限公司主導投資的“15萬噸/年高端無機精細化學品項目落地，標志著全球領先的水滑石功能材料生產基地在衢州啟動建設。支撐該項目的核心技術團隊，就是由段雪院士團隊領銜的衢州資源化工創(chuàng)新研究院。對此，業(yè)內人士高度評價：“平臺引人才、人才帶技術、技術變項目，形成完美閉環(huán)，實現(xiàn)產業(yè)能級躍遷?！?/p>

2021年8月，衢州市委市政府因勢利導、順勢而為提出實施新材料、新能源、集成電路、高端裝備、生命健康、特種紙為六大標志性產業(yè)鏈提升工程。2022年12月又出臺“五鏈”融合實施意見，以產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、服務鏈“五鏈”融合為牽引，推動“工業(yè)強市、產業(yè)興市”發(fā)展戰(zhàn)略落地，相關產業(yè)在強鏈補鏈延鏈建鏈中嶄露頭角。

近兩年來，衢州推動研究院與本土500余家企業(yè)開展產研合作，企業(yè)科研經費總計超2.6億元。2024年，浙大衢州“兩院”國家青年科學基金項目資助率高達25%，高出全國平均水平近10個百分點。電子科大長三角研究院（衢州）與巨化集團合作，聚焦高端含氟材料智能制造，成立聯(lián)合研究中心，聯(lián)合引進5名電子信息領域的博士人才，解決10多個“卡脖子”和國產替代問題，預計每年為巨化集團減少5000萬元以上的生產成本。同時，衢州推進博士創(chuàng)新站建設，推動研究院人才進企業(yè)、下車間，該項機制從衢州發(fā)源，被中科協(xié)全國推廣，今年4月，中科協(xié)牽頭在衢州舉辦全國博士創(chuàng)新站現(xiàn)場推進會。

在這眾多建鏈、延鏈項目中，拓烯科技的崛起尤其值得關注。公司旗下的拓烯光學落地衢州僅3年，便建成5條高性能聚合物生產線，產能達5.1萬噸，產品在VR/AR、醫(yī)療等高端領域實現(xiàn)規(guī)模化應用，帶動國產高端新材料從“跟跑”邁向“并跑”“領跑”，成為衢州“建新鏈、拓市場”的成功樣本。

今年上半年，衢州市六大標志性產業(yè)鏈占規(guī)上工業(yè)總產值比重達71.4%，較2024年再增3個百分點，產業(yè)鏈集聚效應持續(xù)凸顯。在“五鏈”融合牽引下，衢州市引進的6位院士均屬于化工新材料領域，39家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)中半數(shù)深耕該產業(yè)，全市有50多個產品實現(xiàn)進口替代或占據(jù)全國市場第一。

回望時間長河，一座城市的發(fā)展史，都是由無數(shù)卷不斷被“重新發(fā)現(xiàn)”的歷史組成，進而形成每一個階段獨特的發(fā)展邏輯和現(xiàn)實面貌。

意瑞公司由巨化集團旗下歌瑞公司與意大利GF公司合資成立，其生產的ETFE膜材是獲得意大利Guarniflon集團（GF公司）獨家授權的高端產品。這一重大突破填補了衢州在全球頂級建筑膜材領域的空白，標志著衢州工業(yè)從“數(shù)百元一噸的基礎化工原料”向“數(shù)十萬元一噸的高端終端制品”跨越，奏響了產業(yè)鏈向下游延伸、價值鏈向高端攀升的新樂章。

依托多年的產業(yè)積淀和持續(xù)的創(chuàng)新突破，衢州已構建起涵蓋氟硅新材料、電子化學材料、鋰電新材料和其他高端功能材料四大領域的新材料產業(yè)體系，產業(yè)協(xié)同發(fā)展，結構不斷優(yōu)化，核心競爭力顯著提升，產業(yè)集聚效應逐步顯現(xiàn)。

2021年，常山縣成為全省科技成果“轉移支付”首批試點縣。有技術需求的企業(yè)主體可獲得產權資源“先用后轉”的機會，主導產業(yè)鏈所需的“產業(yè)共性+企業(yè)個性”技術清單全部進入省級“供需薈”系統(tǒng)，而應用型專利科技成果作為轉移支付“成果池”會在第一時間完成匹配。企業(yè)向研究院提出申請，審核通過后在浙江網(wǎng)上技術轉移市場公示，簽訂“先用后轉”合同，就可以獲取專利試用權。

“先用后轉”改革的落地，既打消了企業(yè)創(chuàng)新的顧慮，多了科技合作的動力，又讓科研院所更好地洞悉技術前沿的需求和缺失情況，真正打通科技成果轉化的“最后一公里”。

省人才發(fā)展研究院院長陳麗君認為，地處四省邊際的衢州近年來在全國城市人才競爭力百強榜和創(chuàng)新能力百強榜中表現(xiàn)出色，根本原因在于衢州牢牢抓住人才這個關鍵核心變量，聚焦教科人產一體，通過系統(tǒng)謀劃、機制創(chuàng)新和生態(tài)營造，走出了一條以人才引領創(chuàng)新、以創(chuàng)新驅動發(fā)展的特色路徑，為區(qū)域高質量發(fā)展提供了有力支撐。

我們身處的世界既“越來越小”，又“越來越大”。各類要素在更大空間尺度上自由流動，區(qū)域之間功能和產業(yè)分工聯(lián)系更加緊密，實現(xiàn)資源配置效率最大化，已成為時代潮流。

只有走在正確的道路上，才能做時間的朋友，并在漫長的歲月中書寫歷史、創(chuàng)造詩篇。一場“衢州之約”交出了一份面向未來的城市協(xié)同發(fā)展“線路圖”，衢州創(chuàng)新研究院與上饒、黃山、南平等地企業(yè)上臺簽約科技合作項目，并共同發(fā)布人才科創(chuàng)合作交流機制，將在科技成果“先用后轉”成果轉化池、四省邊際中試基地聯(lián)盟、人才互認、人才服務共享等方面開展深度合作。

一次聚會開啟了四省邊際創(chuàng)新共同體建設的大幕，這場以人才和創(chuàng)新名義的雙向奔赴與實踐開拓值得期待。