我們來解讀一場正在上演的國際博弈大戲。主角是美國和印度,劇情圍繞貿(mào)易和能源展開,非常精彩。印度這次的做法,可以說是一反常態(tài),直接對美國“攤牌”了,而這背后的智慧,值得我們細細品味。
事情的焦點,集中在印度商業(yè)和工業(yè)部長戈亞爾最近率團赴美的這場談判上。美國在這次談判中,直接向印度提出了一個強硬要求,那就是必須大幅削減從俄羅斯進口的石油。然而,印度的回應卻出乎很多人的意料。印度并沒有直接拒絕,也沒有乖乖順從,而是反將一軍,拋出了一個讓美國感到非常棘手的條件。印度方面的態(tài)度非常明確:要我們停止購買俄羅斯石油,這件事是可以商量的。但是,美國必須首先答應我們一個前提,那就是允許我們購買伊朗或者委內(nèi)瑞拉的原油。
這個回應,表面上看起來是一種妥協(xié)的姿態(tài),但實際上,它所傳遞出的信號是印度打算“剛到底”了。我們要理解印度為什么有底氣提出這樣的條件,就需要先了解印度自身的能源狀況。
我們必須認識到,印度是一個能源進口大國,它對進口石油的依賴度高達90%。這意味著,它的經(jīng)濟發(fā)展和社會運轉,極度依賴外部石油供應。而近年來,印度從俄羅斯進口的石油比例,從幾年前微不足道的不到1%,一路飆升到現(xiàn)在的35%左右。這個轉變的核心驅動力非常簡單,就是兩個字:便宜。俄羅斯石油的價格,相比從沙特、美國等地進口的石油,有著明顯的優(yōu)勢。
所以,對美國在今年8月突然對印度相關產(chǎn)品加征50%關稅的做法,印度自然是難以接受的。美國的本意,可能是想通過這種高壓手段,迫使印度在能源問題上站隊。但結果我們都看到了,印度根本不吃這一套。那么,印度敢于如此強硬攤牌的底氣,究竟從何而來呢?我們認為,印度是算清了幾筆明白賬。
第一筆是經(jīng)濟賬,也是全球市場賬。印度很清楚,如果它真的同時斷絕從俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉這三個產(chǎn)油國的進口,全球石油市場的供應量會立刻受到顯著影響。這幾乎必然引發(fā)國際油價的劇烈波動和快速上漲。油價飆升帶來的通脹壓力,絕不會只沖擊印度,同樣會猛烈沖擊美國乃至全球經(jīng)濟。美國自己在遏制通脹方面壓力已經(jīng)很大,因此印度判斷,美國在這一點上同樣有軟肋,它承受不起油價失控的后果。
第二筆是外交賬。印度敏銳地觀察到,在美國試圖構建針對性的貿(mào)易壁壘時,例如在針對中國和印度加征關稅的問題上,其傳統(tǒng)盟友歐盟的態(tài)度并不積極,甚至可以說是缺乏配合。這種國際社會的不一致,給了印度更大的戰(zhàn)略回旋空間和談判底氣。印度明白,美國很難組建一個完全統(tǒng)一的施壓陣線。
更重要的是,印度當下的策略運用得非常純熟。它一邊在談判桌上與美國嚴肅討論能源合作,展現(xiàn)合作誠意;另一邊,在實際行動上并未停止購買俄羅斯的石油。這種“左右逢源”的做法,成功地將戰(zhàn)略主動權掌握在了自己手中。因此,我們看待這場博弈,絕不能簡單地將其理解為“買不買俄油”的爭論。它的本質(zhì),是兩國戰(zhàn)略意圖的碰撞。
對印度而言,它的核心目標非常明確。第一是確保國家的能源安全,獲得穩(wěn)定、廉價的石油供應,這是其經(jīng)濟發(fā)展的生命線。第二是爭取美國的關稅減免,為本國商品開拓更廣闊的市場。印度追求的,是能源安全和經(jīng)濟利益的雙重保障。而對美國來說,它更傾向于將貿(mào)易談判工具化,將其作為推行地緣政治戰(zhàn)略的一個杠桿,意圖通過能源問題來約束印度的外交取向,特別是削弱印俄關系。
但從目前的態(tài)勢來看,莫迪政府的態(tài)度顯得非常堅決,他們顯然不打算用犧牲本國核心經(jīng)濟發(fā)展利益為代價,來換取政治上的妥協(xié)。因為在這場高水平的博弈中,在能源這個命脈問題上,有一條清晰的規(guī)則:誰先退讓,誰就滿盤皆輸。
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