延安“陰陽菜單”事件：價格欺詐背后的法律警示與市場監(jiān)管革新

2025年9月27日，陜西省延安市寶塔區(qū)“浪子烤肉店”因使用“陰陽菜單”實施價格欺詐被立案查處，引發(fā)社會對消費公平與市場監(jiān)管的廣泛討論。據(jù)網(wǎng)友實測，同一份菜品因顧客口音差異（本地人/外地人）總價相差59元，市場監(jiān)管部門在24小時內(nèi)完成調(diào)查、通報并責(zé)令停業(yè)整改，這一系列動作既彰顯了法律對消費者權(quán)益的剛性保護(hù)，也暴露出市場監(jiān)管體系的深層挑戰(zhàn)。

事件還原：59元差價背后的價格欺詐鏈條

9月26日，一名美食博主在延安寶塔區(qū)浪子烤肉店就餐時發(fā)現(xiàn)，其與本地朋友分桌點單后，結(jié)賬金額相差59元。博主提供的賬單顯示：辣白菜（22元/份）、碗托（陜北特色，未標(biāo)注價格）、啤酒等菜品價格顯著高于鄰桌本地顧客。例如，烤鍋巴差價達(dá)11元，羊雜差價10元，啤酒單價相差7元。面對質(zhì)疑，店家先以“熟客折扣”解釋，后改口稱“會員菜單與普通菜單差異”，甚至試圖搶奪手機(jī)銷毀證據(jù)，最終清空社交賬號內(nèi)容。

這一行為符合《消費者權(quán)益保護(hù)法》第八條、第十條定義的“價格欺詐”：經(jīng)營者通過虛假或誤導(dǎo)性價格手段，侵犯消費者知情權(quán)與公平交易權(quán)。市場監(jiān)管部門現(xiàn)場查獲的證據(jù)顯示，該店存在兩套未明碼標(biāo)價的菜單，一套針對本地顧客（低價），另一套針對外地游客（高價），且未在顯著位置公示價格差異標(biāo)準(zhǔn)。

法律追責(zé)：從行政處罰到行業(yè)警示

寶塔區(qū)市場監(jiān)督管理局在事發(fā)24小時內(nèi)完成立案，依據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條，對浪子烤肉店作出三項處罰：

1. 立即停業(yè)整改：責(zé)令門店暫停營業(yè)，全面修正價格體系；
2. 列入重點監(jiān)管名單：后續(xù)經(jīng)營中需接受更頻繁的抽查與合規(guī)審查；
3. 行政處罰程序啟動：可能面臨罰款、沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重者將吊銷營業(yè)執(zhí)照。

此次處罰的法律依據(jù)清晰：

• 《價格法》第十四條：禁止經(jīng)營者利用虛假或使人誤解的價格手段誘騙交易；
• 《明碼標(biāo)價和禁止價格欺詐規(guī)定》：要求經(jīng)營者必須以顯著方式公示商品價格，不得設(shè)置兩套以上價格體系。

值得注意的是，監(jiān)管部門在通報中首次承認(rèn)“日常監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)”，并宣布啟動全市餐飲行業(yè)價格專項整治行動，這一自省態(tài)度在同類事件中較為罕見，體現(xiàn)了從個案查處到系統(tǒng)治理的升級。

市場監(jiān)管革新：從被動應(yīng)對到主動預(yù)防

此次事件暴露出三大監(jiān)管漏洞：

1. 動態(tài)監(jiān)測缺失：傳統(tǒng)監(jiān)管依賴定期巡查，難以實時捕捉價格欺詐行為；
2. 技術(shù)手段滯后：未充分利用大數(shù)據(jù)分析消費者投訴數(shù)據(jù)，預(yù)警機(jī)制不足；
3. 懲戒力度有限：過往對類似行為的處罰多以警告為主，未形成足夠威懾。

對此，寶塔區(qū)市場監(jiān)管局宣布三項革新措施：

• 建立“陰陽菜單”舉報快速通道：消費者通過12315平臺上傳菜單對比照片、支付記錄等證據(jù)，48小時內(nèi)啟動核查；
• 推行餐飲價格電子公示系統(tǒng)：要求商家將菜單錄入監(jiān)管平臺，消費者掃碼即可查看歷史價格波動；
• 實施“信用分級監(jiān)管”：對存在價格欺詐的商家降低信用等級，限制其參與政府消費券發(fā)放等政策紅利。

消費者維權(quán)指南：如何應(yīng)對“陰陽菜單”

1. 證據(jù)固定技巧：結(jié)賬時索要詳細(xì)賬單（含菜品單價、數(shù)量）；用手機(jī)拍攝菜單與支付記錄，同步錄音錄像；保留同行者證言，尤其是本地顧客的菜單對比。
2. 維權(quán)路徑選擇：現(xiàn)場交涉：要求商家按低價菜單結(jié)算，或補開發(fā)票；行政投訴：撥打12315舉報，需提供商家名稱、地址、差價金額；民事訴訟：依據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法》第五十五條，可主張“退一賠三”，最低賠償500元。
3. 行業(yè)自律倡議：商家應(yīng)建立“同城同價”制度，明確標(biāo)注“會員價需出示憑證”；行業(yè)協(xié)會可制定《餐飲價格公示規(guī)范》，推廣電子價簽系統(tǒng)。

社會影響：從個案到行業(yè)生態(tài)的重構(gòu)

此次事件對延安旅游形象造成沖擊。據(jù)攜程平臺數(shù)據(jù)，事件曝光后24小時內(nèi)，延安相關(guān)旅游攻略搜索量下降17%，部分游客在社交媒體表示“取消行程”。這警示地方政府：消費環(huán)境優(yōu)化是旅游經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工程，一次價格欺詐可能抵消數(shù)年宣傳投入。

從行業(yè)層面看，全國已有12個省市啟動餐飲價格專項整治，上海、杭州等地試點“價格承諾制”，要求商家簽署《誠信經(jīng)營承諾書》?？梢灶A(yù)見，未來餐飲業(yè)將加速向透明化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型，那些依賴信息不對稱獲利的商家終將被市場淘汰。

結(jié)語：法治化市場需要“雙向奔赴”

浪子烤肉店事件是一面鏡子，既照見部分商家的短視與貪婪，也折射出監(jiān)管體系的進(jìn)化空間。對消費者而言，需提升維權(quán)意識，用法律武器對抗不公；對監(jiān)管者而言，需構(gòu)建“技術(shù)+制度+信用”的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；對商家而言，應(yīng)明白“回頭客經(jīng)濟(jì)”遠(yuǎn)勝于“一錘子買賣”。唯有三方形成合力，方能筑牢消費公平的基石，讓“陰陽菜單”這類鬧劇徹底退出市場舞臺。