公務(wù)員不允許彈性延遲退休，只能到齡退休或彈性提前退休，“提前”也起碼達到原退休年齡！

人力資源社會保障部、中共中央組織部、財政部在2024年底最后一天發(fā)文、2025年元旦公布的《實施彈性退休制度暫行辦法》，有兩個條款直接點出公職人員（國有單位工作人員），分別是：

其一，《辦法》第四條第二款明確，公務(wù)員及國有企事業(yè)單位管理人員只能“到齡退休”或者“自愿選擇彈性提前退休”，而不允許“彈性延遲退休”。

根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定》，自2025年元旦至2039年12月31日用15年的時間，逐步將男職工的法定退休年齡從原六十周歲延遲至六十三周歲，將女職工的法定退休年齡從原五十周歲、五十五周歲分別延遲至五十五周歲（普通女職工）、五十八周歲（管理崗女職工），但國家另有規(guī)定的除外。這里的“國家另有規(guī)定”，如，根據(jù)中共中央組織部、人力資源社會保障部《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員退休年齡問題的通知》（組通字〔2015〕14號），機關(guān)事業(yè)單位縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員年滿六十周歲退休；又如，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于高級專家離休退休若干問題的暫行規(guī)定》等，副教授、副研究員高級專家經(jīng)批準可延遲至65周歲退休，教授、研究員高級專家經(jīng)批準可延遲至70周歲退休，中國科學(xué)院院士、中國工程院院士等杰出高級專家年滿70周歲退休且經(jīng)批準可延遲至75周歲退休。

在前述逐步延遲法定退休年齡（即“到齡退休”）的基礎(chǔ)上，《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定》還建立了自2025年元旦始推行的“自愿選擇彈性提前退休”制度，以及用人單位與員工協(xié)商“彈性延遲退休”制度。

《辦法》第一條、第二條，就“自愿選擇彈性提前退休”制度作了細化規(guī)定，即，四個條件：一是達到國家規(guī)定的按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費年限，即，2030年1月1日前繳費滿15年，2030年1月1日起逐步提高至繳費滿20年（每年提高六個月）。二是年滿原法定退休年齡，即，普通女職工滿50周歲、管理崗女職工滿55周歲、男職工滿60周歲。三是提前時間距法定退休年齡最長不超過3年。如，1968年9月出生的男職工，其新的法定退休年齡是61周歲，即其到齡退休月份是2029年9月，他在2028年9月滿60周歲后，只要已經(jīng)繳費滿15年，就可申請在2028年9月至2029年9月之間提前退休。四是至少提前3個月書面告知所在單位本人申請?zhí)崆巴诵?。即，“職工自愿選擇彈性提前退休的，至少在本人選擇的退休時間前3個月，以書面形式告知所在單位”。

《辦法》第三條就“到齡退休”作了細化，即，“職工按法定退休年齡退休的，所在單位應(yīng)及時為其辦理退休手續(xù)?！?strong>這里的法定退休年齡，是指新規(guī)定確定的法定退休年齡。《辦法》第四條第一款就“彈性延遲退休”作了細化規(guī)定：

一是職工與所在單位協(xié)商一致。也就是說，對于將到法定退休年齡的員工提出的延遲退休要求，所在單位可以拒絕。二是延遲退休時間最長不超過3年（自該職工滿法定退休年齡之日算起）。三是所在單位與職工應(yīng)提前1個月（距該職工滿法定退休年齡前至少一個月），以書面形式明確延遲退休時間等事項。四是彈性延遲退休時間確定后，不再延長。即，彈性延遲退休只能申請一次，不能先協(xié)商延遲三年以內(nèi)的一個時間退休后，又再協(xié)商延遲退休。

《辦法》第四條第二款規(guī)定，“公務(wù)員、國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員及其他管理人員，達到法定退休年齡時應(yīng)當及時辦理退休手續(xù)?！边@款規(guī)定，實際上是不允許公務(wù)員、國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員及其他管理人員申請到達法定退休年齡后延遲退休。也就是說，公務(wù)員、國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員及其他管理人員只能“到齡退休”或者“自愿選擇彈性提前退休”，而不允許“彈性延遲退休”。

其二，是《辦法》第十三條明確，國有單位工作人員彈性退休程序從嚴管理。即，“機關(guān)和國有企事業(yè)單位工作人員彈性退休的，應(yīng)當按照干部人事管理權(quán)限和規(guī)定程序報批同意?！痹摋l規(guī)定的“機關(guān)和國有企事業(yè)單位工作人員”，較第四條第二款規(guī)定的“公務(wù)員、國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員及其他管理人員”范圍更大，包括機關(guān)工勤人員、國有企業(yè)事業(yè)單位的普通員工。

來源｜財會月刊