9月20日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普突然向塔利班喊話,核心要求就一個(gè):交出具有重要戰(zhàn)略意義的巴格拉姆空軍基地。
塔利班那邊的反應(yīng)非常直接且強(qiáng)硬,幾乎是想都沒想就頂了回去,甚至放話已經(jīng)做好了“武力應(yīng)對(duì)”的準(zhǔn)備,大有一言不合就要再較量一番的架勢(shì)。
這符合塔利班一貫給人的印象。
但轉(zhuǎn)折點(diǎn)來得很快,9月28日,在卡塔爾這個(gè)“老地方”的調(diào)解下,塔利班的代表和美國(guó)特使見了一面。
這次會(huì)面看來是有效果的,雙方達(dá)成了一個(gè)具體協(xié)議:塔利班釋放了一名被關(guān)押在阿富汗的美國(guó)公民。這被外界普遍視為一個(gè)積極的信號(hào),是雙方關(guān)系可能解凍的一小塊試金石。
然而,緊接著發(fā)生的事情就有點(diǎn)耐人尋味了,塔利班副發(fā)言人隨后發(fā)表了一份聲明,首先強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在阿富汗境內(nèi)“已經(jīng)沒有任何武裝組織在活動(dòng)了”。這話說得非常絕對(duì),但不現(xiàn)實(shí)。
更關(guān)鍵的是,他特別點(diǎn)出“四個(gè)地區(qū)大國(guó)”對(duì)阿富汗的指控“完全不實(shí)”,并堅(jiān)稱阿富汗領(lǐng)土不會(huì)被用來對(duì)付其他國(guó)家。
他雖然沒有直接點(diǎn)名,但誰(shuí)都明白,這指的就是在不久前聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間,中國(guó)、俄羅斯、伊朗和巴基斯坦對(duì)阿富汗境內(nèi)可能存在的恐怖勢(shì)力外溢風(fēng)險(xiǎn)所表達(dá)的共同關(guān)切。
這四國(guó)的提醒,本是出于對(duì)地區(qū)安全的擔(dān)憂,是一種善意的提醒,但到了塔利班這里,直接被定性為“不實(shí)指控”,等于是一扭頭,把中方的提醒給拒絕了。
塔利班和美國(guó)特使的這次見面,關(guān)鍵可能不在于“見了”,而在于“見了之后發(fā)生了什么”。
釋放一名美國(guó)公民,在國(guó)際政治中,尤其是在美國(guó)和塔利班這種關(guān)系復(fù)雜微妙的行為體之間,幾乎沒有什么是真正孤立的。
這很可能是一種“投石問路”,或者是一次“誠(chéng)意測(cè)試”。
美國(guó)通過卡塔爾傳遞了信息,而塔利班用釋放人質(zhì)來回應(yīng),以此換取什么呢?很可能換來的就是美國(guó)在某些問題上的“默許”或者“暫時(shí)不追究”。
那么,塔利班隨后那份語(yǔ)氣強(qiáng)硬的聲明,就很好理解了。
它可能不僅僅是對(duì)中俄伊巴四國(guó)的回應(yīng),更是一種“表演”給美國(guó)看的“投名狀”。
塔利班或許在向美國(guó)傳遞這樣一個(gè)信息:“你看,我已經(jīng)和你站在一起了,我正在用力撇清和其他大國(guó)(特別是與美國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手)的關(guān)系。我甚至不惜得罪他們,來證明我的‘清白’和對(duì)我們之間潛在協(xié)議的重視?!?/p>
特朗普政府一向看重這種“選邊站”的鮮明姿態(tài)。
不過,我們得看清塔利班聲明的核心矛盾點(diǎn)。他們聲稱“境內(nèi)已無武裝組織”,這幾乎是對(duì)當(dāng)前阿富汗安全現(xiàn)實(shí)的一種“無視”。
包括“伊斯蘭國(guó)”呼羅珊?。↖SIS-K)在內(nèi)的多個(gè)極端組織仍在阿富汗境內(nèi)活躍,并頻繁發(fā)動(dòng)襲擊,這是國(guó)際社會(huì)包括周邊國(guó)家有目共睹的事實(shí)。
中方等國(guó)的提醒,正是基于這種切實(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)。塔利班之所以要矢口否認(rèn),是因?yàn)槌姓J(rèn)這一點(diǎn),就等于承認(rèn)自己未能有效控制國(guó)家,這會(huì)嚴(yán)重打擊其執(zhí)政合法性。
更重要的是,這可能會(huì)給外部勢(shì)力,包括美國(guó)甚至地區(qū)國(guó)家進(jìn)行軍事干預(yù)提供口實(shí)。因此,無論事實(shí)如何,塔利班都必須咬死“天下太平”這個(gè)說法,這是其政權(quán)的生存需要。
所以,這個(gè)態(tài)度的轉(zhuǎn)變,與其說是塔利班突然變得“親美”,不如說是一次精于算計(jì)的功利主義選擇。
在他們看來,短期內(nèi),穩(wěn)住與美國(guó)的關(guān)系,哪怕只是獲得美國(guó)最低限度的承認(rèn)或不敵對(duì),其帶來的利益,比如解凍部分海外資產(chǎn)、獲得某種形式的外交承認(rèn),可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于得罪周邊國(guó)家所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
他們或許在賭,賭周邊國(guó)家出于地緣穩(wěn)定和反恐的共同需求,即便不滿,也不會(huì)完全放棄與喀布爾的接觸。
塔利班扭頭拒絕中方的善意提醒,這件事確實(shí)讓人感到失望和警惕,但我們或許不必過于驚訝,甚至應(yīng)該從中讀出更深層的信號(hào)。
第一,這再次凸顯了阿富汗問題的極端復(fù)雜性,以及塔利班政權(quán)內(nèi)在的不確定性。
塔利班并非一個(gè)鐵板一塊的實(shí)體,其內(nèi)部有溫和派,也有極端保守派;有務(wù)實(shí)主義者,也有理想主義者。他們的政策,尤其是外交政策,很可能隨著內(nèi)部權(quán)力平衡以及與外部世界互動(dòng)的情況而左右搖擺。
今天他們可以為了換取美國(guó)的某種讓步而表現(xiàn)出“合作”姿態(tài),明天也可能因?yàn)閲?guó)內(nèi)壓力或另一方的條件而調(diào)整策略。
因此,對(duì)塔利班的任何承諾或表態(tài),都需要聽其言、觀其行,保持一份審慎。
第二,中方的提醒被拒,恰恰證明了這種提醒的必要性和前瞻性。
中方聯(lián)合其他三國(guó)提出關(guān)切,正是預(yù)見到了阿富汗恐怖勢(shì)力外溢可能對(duì)地區(qū)安全造成的巨大威脅。塔利班的激烈反應(yīng),反而從側(cè)面印證了這種威脅的真實(shí)存在以及問題的敏感性。
中方的立場(chǎng)是基于維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的負(fù)責(zé)任態(tài)度,不會(huì)因?yàn)樗嘁粫r(shí)的態(tài)度而改變核心原則。
第三,這件事也給地區(qū)合作提了個(gè)醒,它表明,試圖與塔利班打交道的任何一個(gè)大國(guó),都可能面臨被其“利用”來進(jìn)行大國(guó)博弈的風(fēng)險(xiǎn)。塔利班很可能在玩一種“平衡”游戲,試圖在美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯、伊朗等各方之間待價(jià)而沽,謀求自身利益最大化。
第四,這要求周邊國(guó)家在阿富汗問題上需要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),形成更一致的立場(chǎng)和策略,避免被各個(gè)擊破。
第五,只有當(dāng)我們用一個(gè)聲音說話,形成強(qiáng)大的集體壓力時(shí),才能更有效地促使塔利班政權(quán)采取真正負(fù)責(zé)任的行動(dòng),而不是進(jìn)行這種短視的、機(jī)會(huì)主義的外交操弄。
歸根結(jié)底,國(guó)家間交往,利益是永恒的基調(diào),塔利班此次的態(tài)度轉(zhuǎn)變,是其基于當(dāng)前生存困境做出的利己選擇。
對(duì)于我們而言,重要的是保持戰(zhàn)略定力,既不能因?yàn)橐淮尉芙^就關(guān)上對(duì)話的大門,因?yàn)榘⒏缓沟姆€(wěn)定直接關(guān)系到中國(guó)西部邊境的安全,也不能因?yàn)樗嗟膿u擺而放棄原則性的關(guān)切。
我們需要的是更加清晰、堅(jiān)定且具有連貫性的策略,在經(jīng)貿(mào)、人道援助等領(lǐng)域保持接觸,幫助阿富汗人民渡過難關(guān),同時(shí)在反恐、打擊分裂勢(shì)力等核心安全利益上劃出明確紅線,施加持續(xù)壓力。
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