在山西，低級別文物恰似點點繁星點綴其間。它們數(shù)量繁多、類型多樣、價值珍貴且呈集群分布，是我國不可移動文物的重要組成部分

　　低級別文物總量大、歷史欠賬多、管理力量不足，保護形勢依舊嚴峻

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者 王學濤 李紫薇

　　走進世界文化遺產(chǎn)平遙古城，城墻、文廟、清虛觀、日昇昌舊址等7處全國重點文物保護單位，與蔚泰厚票號舊址、長升源黃酒莊、長泰永綢緞莊、程遵濂宅院、尹吉甫廟等300余處低級別文物交相輝映，成為展現(xiàn)當時社會經(jīng)濟、文化、生活的生動縮影。

　　低級別不可移動文物（以下簡稱“低級別文物”），是相對于全國重點文物保護單位和省級文物保護單位等“高級別文物”而言的，其范疇包括設(shè)區(qū)的市級文物保護單位、縣級文物保護單位和未定級不可移動文物。

　　山西多年來深耕基層文保，以動員社會力量、拓寬資金來源、創(chuàng)新人才培育模式等舉措主動“輸血”。但面對全省5萬余處低級別文物，其保護修繕歷史欠賬多、整體狀況依然堪憂。

山西省長治市潞州區(qū)楊暴村寶峰寺正殿被認為是元代遺構(gòu)（2025 年 9 月 19 日攝） 劉建敏攝

　　低級別文物量大質(zhì)不低

　　在山西，低級別文物恰似點點繁星點綴其間。它們數(shù)量繁多、類型多樣、價值珍貴且呈集群分布，是我國不可移動文物的重要組成部分。

　　數(shù)量龐大、類型多樣。根據(jù)第三次全國文物普查，山西共有不可移動文物53875處，約占全國總量的7%。目前，山西共有全國重點文物保護單位531處，省級文物保護單位779處，市、縣級文物保護單位1.2萬余處，未定級不可移動文物4萬余處，因此全省低級別文物總量占比達九成以上。

　　“國保省保是我國乃至世界古代文明的精華和代表，而巨量低級別文物則是國省保的重要資源與土壤，它們的數(shù)量越大、種類越多，越代表中華文明的豐富多彩，越能長久保存城鄉(xiāng)的歷史和文脈?！鄙轿魇」沤ㄖc彩塑壁畫保護研究院研究員王春波說。

　　低級別文物中涉及石窟寺及石刻、古墓葬、古文化遺址、古建筑、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等類型，包含壁畫、彩塑、彩畫、石雕、木雕、磚雕等藝術(shù)形式，歷史文化底蘊深厚。高平市文物保護中心副主任李斌認為，現(xiàn)在是低級別文物，說不定下一次國省保申報就“上位”了。

　　低級別有高價值。古建筑是不可移動文物的重要類型，我國建筑數(shù)千年來以木為主要構(gòu)材，磚、石常居輔材之位。山西是全國唯一保存了從唐至清各時期木結(jié)構(gòu)古建筑的省份，尤其元代及元代以前的木結(jié)構(gòu)古建筑占全國的80％以上。

　　“木結(jié)構(gòu)建筑怕火、怕雨、怕蟲等，早期木結(jié)構(gòu)建筑歷經(jīng)千百年風雨滄桑、兵火侵擾，保存至今實屬罕見，是寶貴的歷史文化遺產(chǎn)?！蓖醮翰ㄕf，山西多古代文化遺產(chǎn)留存，與其獨特歷史地理、干燥氣候、曾交通不便、民間文化傳承延續(xù)等密切相關(guān)。

　　“山西文物數(shù)量眾多，低級別文物不低級的現(xiàn)象較為顯著，在文物相對較少的省市，也許已是高級別文物了?！鄙轿魇∪舜蟪Ｎ瘯芯渴腋敝魅闻诵缕嬲f。

　　部分文物呈現(xiàn)集群分布。山西古村落分布相對集中，在汾河中下游、沁河流域、黃河沿岸、內(nèi)外長城周邊形成了一批晉商文化村、古堡文化村、黃河文化村、長城文化村等傳統(tǒng)村落，具有鮮明的地方特色。

　　云岡研究院院長杭侃說，很多低級別文物成“群”出現(xiàn)，如傳統(tǒng)古村落、窯洞景觀等，是不同歷史時期社會文化景觀的見證者，是寶貴的歷史資料，在文化傳承中扮演著重要角色。

　　山西省文物局文物資源處處長劉剛說，既要守護好、保護好高級別文物，也要持續(xù)改善低級別文物的保存狀態(tài)，這是推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護、構(gòu)建大保護格局的必然要求，也是維護山西省文物資源真實性、完整性的必然舉措。

　　讓更多低級別文物“被看見”

　　近十年來，山西從多元參與、資金支持、人才培育等維度破題，初步構(gòu)建起政府主導、社會廣泛參與的文物保護新格局。

　　匯聚文物保護多元力量。2017年，山西省啟動“文明守望工程”，引導社會各界通過捐資、集資、出資、認養(yǎng)、創(chuàng)設(shè)博物館、提供志愿服務(wù)等形式，參與文物保護利用。

　　其中一項舉措為：不改變文物所有權(quán)，認養(yǎng)人出資修繕后可獲最長20年使用權(quán)，并擔負養(yǎng)護責任。孝義市梁上莊村的清代關(guān)帝廟被當?shù)匾患移髽I(yè)認養(yǎng)后，正殿、廂房、戲臺得到修繕，外圍修筑了護坡，安裝了攝像頭，周邊環(huán)境得到整治。

　　另一項重要舉措是成立山西省文物保護基金會。這是全國首家由省級政府批準設(shè)立的公益性文物保護基金，為文保經(jīng)費投入提供新渠道。山西省文物局數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全省累計認領(lǐng)認養(yǎng)文物建筑549處，吸引社會資金近5.7億元，正常投入使用的超過四分之三。

　　為文物保護提供資金支持。為了破解財力薄弱市縣的文物保護難題，山西探索利用政府一般債券，加強低級別文物保護。

　　2022年底，山西省文物局、財政廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于利用政府一般債券全面加強低級別不可移動文物保護的通知》，要求統(tǒng)籌利用本級財力、政府一般債券和上級文物保護專項補助經(jīng)費，分輕重緩急對本行政區(qū)域內(nèi)低級別不可移動文物實施全面保護修繕。

　　記者從高平市文物保護中心了解到，2023年和2024年全市共使用債券資金480.82萬元，涉及13處低級別文物的修繕保護，包含兩處重點修繕、七處搶險修繕、四處獎勵補助，還有110萬元用于安防項目。

　　山西省文物局數(shù)據(jù)顯示，2023至2024年山西共落實債券資金5.8億余元用于400余個低級別文物保護項目，這是山西在低級別文物保護利用方面投入力度最大、成效最顯著的一次新探索。

　　培育基層文物“守護人”。山西為了破解基層文博人才短缺問題，從2022年起委托山西大學連續(xù)5年面向全省定向培養(yǎng)600名文物全科人才，目前已招生近400名。

　　不同于普通大學生，文物全科人才在校期間的學費、住宿費、教材費、實習費及生活補貼均由省財政負擔，納入培養(yǎng)院校年度預(yù)算保障；他們需系統(tǒng)學習考古、文物建筑、博物館的專業(yè)知識，以適配山西基層文物工作需求；畢業(yè)后須按入學協(xié)議，定向到縣（市、區(qū)）及以下文物保護事業(yè)單位就業(yè)，入職后為事業(yè)編制。

　　2022年，李靜怡成為山西大學首批文物全科專業(yè)學生之一。她表示大學課程注重結(jié)合實際，大三全年的實習讓理論與實踐相融合，明年將回運城市萬榮縣工作，以專業(yè)知識守護家鄉(xiāng)文物。

　　這一模式在全國尚屬首例。有專家預(yù)估，若能保障人員穩(wěn)定，這600名文物全科人才，將為山西未來30年的基層文物保護工作提供堅實支撐。

　　低級別文物保護形勢仍較嚴峻

　　山西的積極探索讓低級別文物煥發(fā)新生，但低級別文物總量大、歷史欠賬多、管理力量不足，保護形勢依舊嚴峻。業(yè)內(nèi)人士建議，在加快文物修繕、優(yōu)化一般債券配額、培育傳統(tǒng)工匠等方面精準施策。

　　進一步增強文物修繕的緊迫性。不少低級別文物年久失修，面臨損毀、坍塌甚至滅失的風險，近年頻發(fā)的極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害，讓文物保護形勢雪上加霜。

　　根據(jù)第三次全國文物普查，高平市共有登記在冊的不可移動文物1574處，其中低級別文物有1530處左右。經(jīng)當?shù)匚奈锊块T調(diào)查，市級文物保護單位中有4處亟待修繕，未定級不可移動文物中有400多處需要維修。

　　這不是個例，在平遙古城2.25平方公里范圍內(nèi)，有低級別不可移動文物350余處。記者走訪中，不時看到“此處危險，請勿靠近”的警示牌，東大街姜家宅院、窯場街溫紹宗宅院等未定級不可移動文物鎖著門，透過門縫可看到里面雜草叢生、房屋坍塌嚴重。

　　專家建議，各地文物部門應(yīng)根據(jù)輕重緩急列出修繕名單，有計劃地進行修繕。對于暫時維修不了的文物，應(yīng)采取搭建臨時保護棚等措施，防止自然災(zāi)害加重其病情。

　　提高市縣的一般債券配額，加強文保資金保障。根據(jù)文物屬地管理原則，縣級財政承擔著大量低級別文物的保護責任和任務(wù)。業(yè)內(nèi)人士認為，山西各市的一般債券額度有限，而市、縣政府普遍優(yōu)先考慮安排關(guān)系民生和發(fā)展的事項，一般債券在支持低級別文物保護利用上配額占比少。

　　數(shù)據(jù)顯示，2023年全省政府一般債券總量226億元，用于低級別文物3.58億元，占比僅1.5%；2024年全省政府一般債券總量225億元，用于低級別文物2.25億元，占比僅1%。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，在中央財力性轉(zhuǎn)移支付、共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付、專項轉(zhuǎn)移支付和地方政府一般債券、專項債券等方面加大力度，指定低級別文物搶救性保護和充分性利用為具體支出用途，并明確支出比例，把低級別文物中央轉(zhuǎn)移支付和政府一般債券的“蛋糕”做大。

　　加大傳統(tǒng)工匠培育力度。作為建筑修繕領(lǐng)域的專業(yè)門類，古建筑修繕涵蓋木作、瓦石作、油漆彩畫作等傳統(tǒng)技藝。因培養(yǎng)周期長、就業(yè)渠道單一、工作環(huán)境不佳等原因，古建筑修復匠人人才缺口大。

　　“以前匠人都挑好的用，現(xiàn)在懂行的就趕緊搶，再過十年恐怕都找不著木工了?！睆氖鹿沤ㄖ蘅?0余年的孫安國說。

　　近年來，文物部門通過舉辦技能大賽、開設(shè)古建修復相關(guān)專業(yè)、制定工程承接標準等方式培養(yǎng)專業(yè)人才，但補齊人才缺口仍需持續(xù)施策。

　　8月1日起施行的《山西省支持新時代文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》提出，加強與高等院校和科研院所聯(lián)合，支持文物全科人才培養(yǎng)，加強文博高技能人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就更多文物領(lǐng)域的“大國工匠”。

　　“我們開設(shè)古建筑產(chǎn)業(yè)學院，正通過與企業(yè)、研究院共建共管的合作模式，培養(yǎng)具備扎實技藝與協(xié)同能力的古建筑修繕工匠?！鄙轿鞴こ炭萍悸殬I(yè)大學建筑設(shè)計學院院長李峰說?！?/p>