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2025年特別關(guān)注欄目第273-3期：

大河網(wǎng)訊（記者 申華 王怡瀟）家門口的醫(yī)院“升咖”了，看病轉(zhuǎn)診不用“出遠(yuǎn)門”了，就醫(yī)流程化繁為簡(jiǎn)了……這份進(jìn)階攻略，只是“十四五”以來健康河南的建設(shè)縮影。

9月30日，河南省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，全面介紹河南省“十四五”時(shí)期建設(shè)公共衛(wèi)生體系的總體情況，并回答記者提問。河南省衛(wèi)生健康委員會(huì)主任黃紅霞介紹，“十四五”以來，河南衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展提質(zhì)提速。截至2024年底，全省居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到32.07%，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別為2.47‰、3.48‰、9.99/10萬，連續(xù)多年優(yōu)于全國(guó)平均水平。

分級(jí)診療體系逐步完善

他患者省外轉(zhuǎn)診率明顯下降

推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。獲批建設(shè)中醫(yī)類國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，是全國(guó)首批3家項(xiàng)目之一；先后爭(zhēng)取5批次國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目12個(gè)、數(shù)量居全國(guó)首位，阜外華中心血管病醫(yī)院等6個(gè)項(xiàng)目分批投入運(yùn)營(yíng)。心血管、兒科等9個(gè)?？频幕颊呤⊥廪D(zhuǎn)診率明顯下降，比2020年下降6個(gè)百分點(diǎn)左右。建設(shè)高水平醫(yī)院。依托綜合實(shí)力較強(qiáng)的三甲醫(yī)院，布局建設(shè)了15個(gè)省級(jí)醫(yī)學(xué)中心、55個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。90家縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)綜合醫(yī)院水平。提升基層服務(wù)能力。依托中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)升級(jí)建設(shè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。119所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到二級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力。村衛(wèi)生室基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由3000元提高到6000元，公有產(chǎn)權(quán)占比達(dá)到85.31%。實(shí)施基層衛(wèi)生人才工程，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有注冊(cè)全科醫(yī)師8人、高級(jí)職稱醫(yī)師3人。

組建180個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體

打造全省醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新生態(tài)圈

以解決群眾看病就醫(yī)急難愁盼為落腳點(diǎn)，努力在基礎(chǔ)性、關(guān)聯(lián)性、標(biāo)志性改革上取得新突破。堅(jiān)持公益性導(dǎo)向，推動(dòng)建立健全三醫(yī)協(xié)同發(fā)展和治理機(jī)制，組建180個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體，實(shí)行行政、人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、用藥、信息、后勤“七統(tǒng)一”管理。積極推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，選擇5個(gè)省轄市作為攻堅(jiān)示范市，率先在政府“六項(xiàng)投入”保障、編制動(dòng)態(tài)調(diào)整、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整等方面創(chuàng)新突破。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、集成推進(jìn)，重建省醫(yī)學(xué)科學(xué)院、組建省中醫(yī)藥科學(xué)院、掛牌省預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院，打造全省醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新生態(tài)圈，建設(shè)中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城，初步構(gòu)建起了“醫(yī)教研產(chǎn)城”融合發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新體系。

預(yù)防為主的公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全

省、市、縣傳染病應(yīng)急隊(duì)伍全覆蓋

持續(xù)完善傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制和重大傳染病疫情救治體系，疫情防控實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，重點(diǎn)傳染病防控形勢(shì)保持穩(wěn)定?；就瓿杉部伢w系改革，獲批建設(shè)國(guó)家區(qū)域公共衛(wèi)生中心，組建國(guó)家突發(fā)急性傳染病防控隊(duì)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣傳染病應(yīng)急隊(duì)伍全覆蓋。

“中部地區(qū)公共衛(wèi)生高地正在加速形成?！焙幽鲜⌒l(wèi)生健康委員會(huì)副主任、省疾控局局長(zhǎng)郭萬申在答記者問中介紹，已建成國(guó)家突發(fā)急性傳染病防控隊(duì)和181支市縣級(jí)基層傳染病應(yīng)急分隊(duì)，建成190個(gè)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警中心，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)全覆蓋；與教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、工信、氣象、海關(guān)等多部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制，傳染病智慧化多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系日臻完善。

在促進(jìn)醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合方面，疾控監(jiān)督員進(jìn)駐醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。腦卒中、高血壓、癌癥市縣級(jí)防治中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，慢阻肺、糖尿病防治中心實(shí)現(xiàn)市級(jí)全覆蓋。

中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)加快步伐

二級(jí)以上綜合醫(yī)院中醫(yī)科室全覆蓋

著力打造科技創(chuàng)新、醫(yī)療服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才集聚、文化傳承“五大高地”。掛牌省中醫(yī)藥管理局。創(chuàng)新啟動(dòng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？平ㄔO(shè)臨床療效評(píng)價(jià)試點(diǎn)。53個(gè)?？迫脒x國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？祈?xiàng)目，66個(gè)縣級(jí)中醫(yī)院納入國(guó)家“兩?？埔恢行摹表?xiàng)目。二級(jí)以上綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)中醫(yī)科室全覆蓋，2507個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建成中醫(yī)館，基本實(shí)現(xiàn)村村有中醫(yī)藥服務(wù)。中醫(yī)藥文化惠民活動(dòng)深入開展，“百市千縣”中醫(yī)藥市集參與人次達(dá)到810萬。

共建共享健康河南

16個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)提升群眾健康獲得感

深入實(shí)施健康河南16個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)從以治病為中心轉(zhuǎn)向以人民健康為中心。深化愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推進(jìn)健康城市、健康細(xì)胞建設(shè)，人居環(huán)境顯著改善。加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)保障，連續(xù)8年將“預(yù)防出生缺陷免費(fèi)產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查”“農(nóng)村和城市低保適齡婦女免費(fèi)宮頸癌篩查和乳腺癌篩查”納入省重點(diǎn)民生實(shí)事。圍繞“小胖墩”“小眼鏡”“小星星”“小骨干”及“小蛀牙”創(chuàng)新實(shí)施兒童健康“五小”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)兒童健康問題早篩早治。積極發(fā)展普惠托育服務(wù)，支持社區(qū)嵌入式托育、幼兒園托班、用人單位辦托等多種模式共同發(fā)展。聚焦阿爾茨海默病、聽力損失、口腔疾病、心理問題、營(yíng)養(yǎng)不良和失能老年人居家健康照護(hù)等健康關(guān)切，全面實(shí)施老年“六健”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大老年健康服務(wù)供給，提升老年人健康水平。

“十四五”期間，為改善就醫(yī)感受、破解群眾看病就醫(yī)堵點(diǎn)難點(diǎn)，省委改革辦、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局聯(lián)合推出“便民就醫(yī)”系列微改革，涵蓋4個(gè)主題共28項(xiàng)舉措，目前，全省三級(jí)醫(yī)院均已開展門診綜合服務(wù)中心、診間支付、病區(qū)結(jié)算、多學(xué)科診療服務(wù)，優(yōu)化就醫(yī)流程，讓群眾看病更便捷；二級(jí)以上醫(yī)院實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)預(yù)約、醫(yī)保電子憑證全場(chǎng)景應(yīng)用全覆蓋，通過數(shù)智賦能，讓群眾看病更高效；強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，手術(shù)患者并發(fā)癥發(fā)生率、非計(jì)劃重返手術(shù)室再手術(shù)率等指標(biāo)穩(wěn)步下降，讓群眾看病更安全；搭建“豫健護(hù)理到家”平臺(tái)，為6.19萬人次提供居家護(hù)理服務(wù)，搭建檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)平臺(tái)，累計(jì)為患者節(jié)約費(fèi)用10.62億元，讓群眾看病更舒心。

鄭州：醫(yī)保電子憑證全場(chǎng)景應(yīng)用等功能實(shí)現(xiàn)全覆蓋

鄭州作為省會(huì)城市，要擔(dān)起1300萬市民的健康責(zé)任。鄭州市人民政府副市長(zhǎng)李鳳芝在答記者問中介紹，鄭州累計(jì)撬動(dòng)100多億元用于公立醫(yī)院建設(shè)升級(jí)。先后獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心2個(gè)、國(guó)家臨床重點(diǎn)?？?個(gè)、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心6個(gè)、省級(jí)醫(yī)學(xué)中心2個(gè)、省級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科21個(gè)。全市醫(yī)療服務(wù)可及性、服務(wù)水平得到“雙提升”。

為優(yōu)化為民服務(wù)品質(zhì)，在全市二級(jí)以上公立醫(yī)院均開展便民就醫(yī)“少跑腿、優(yōu)流程、提質(zhì)量、強(qiáng)能力”系列舉措，診間支付、病區(qū)結(jié)算、醫(yī)保電子憑證全場(chǎng)景應(yīng)用等功能實(shí)現(xiàn)全覆蓋?；颊咴簝?nèi)診療時(shí)間縮短1小時(shí)，支付時(shí)間縮短至2分鐘以內(nèi)；實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)330項(xiàng)；40家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)入駐“豫健護(hù)理到家”平臺(tái)，全面推行家庭病床服務(wù)，207家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建床2800余張，實(shí)現(xiàn)“一鍵申請(qǐng)、服務(wù)到家”，次均費(fèi)用相比普通住院降低7200余元，群眾看病就醫(yī)更加舒心。

南陽：建設(shè)中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展中心

“圍繞省委、省政府賦予南陽建設(shè)中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展中心的戰(zhàn)略定位，南陽全力加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，取得了顯著成效?！蹦详柺腥嗣裾泵貢L(zhǎng)李菡在答記者問中介紹，當(dāng)前，南陽市有中醫(yī)醫(yī)院66家（其中三級(jí)以上中醫(yī)院6家），中醫(yī)診所1058家，中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師10886名，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、95%的村衛(wèi)生所（室）能提供中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)，中醫(yī)藥服務(wù)觸手可及。南陽市成功入選國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范項(xiàng)目城市。實(shí)施宛藥振興計(jì)劃、艾產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展倍增計(jì)劃、“中醫(yī)藥+”計(jì)劃，全市中藥材種植面積168萬畝，規(guī)上中醫(yī)藥企業(yè)53家，年產(chǎn)值達(dá)450億元，入選全省先進(jìn)制造業(yè)十大集群，上榜全國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力30強(qiáng)城市。推動(dòng)南陽市中醫(yī)藥“揚(yáng)帆出?！?，張仲景經(jīng)方閣旗艦店已在俄羅斯、巴基斯坦等國(guó)家掛牌6家海外診療中心，中醫(yī)適宜技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)班“仲景工坊”已培訓(xùn)海外學(xué)員超3000人，2024年中醫(yī)藥進(jìn)出口額達(dá)2188萬元，同比增長(zhǎng)73%，南陽中醫(yī)藥正加快出海。

周口、郟縣：“小病在基層、大病不出市縣”“足不出縣看名醫(yī)”

“我們加大投入，完成了縣級(jí)醫(yī)院的升級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的達(dá)標(biāo)改造，村衛(wèi)生室也實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)巡回醫(yī)療服務(wù)，把專家、技術(shù)和管理送到基層，讓老百姓在家門口就能享受到好的醫(yī)療服務(wù)?！敝芸谑腥嗣裾泵貢L(zhǎng)楊敏向記者介紹，周口把市、縣、鄉(xiāng)、村的醫(yī)療機(jī)構(gòu)整合成3個(gè)醫(yī)療集團(tuán)和22個(gè)縣域醫(yī)共體，實(shí)行統(tǒng)一管理，讓大醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)院之間的轉(zhuǎn)診更順暢。建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“小病在基層、大病不出市縣”。

同樣是提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，郟縣引進(jìn)名醫(yī)名科，與上級(jí)三甲醫(yī)院建立69個(gè)專科聯(lián)盟，設(shè)立19個(gè)名醫(yī)工作室、博士工作站，讓群眾“足不出縣看名醫(yī)”。強(qiáng)化幫扶共建，有101名縣級(jí)專家常駐基層，共建科室29個(gè)，讓群眾“家門口”看好病。比如，堂街鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣人民醫(yī)院共建了血液透析科，讓周邊3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的患者可就近接受血液透析，不再每周3次往返縣城。同時(shí)，打造遠(yuǎn)程心電、遠(yuǎn)程影像等六大共享中心，實(shí)現(xiàn)基層檢查、上級(jí)診斷，醫(yī)檢互認(rèn)項(xiàng)目達(dá)330項(xiàng)，累計(jì)為群眾節(jié)約費(fèi)用2035萬元。“這一系列措施，讓群眾看病比以前更方便、更便宜?；鶎泳驮\率從2019年的67%提高到目前的72%；居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到33.21%，優(yōu)于全國(guó)平均水平。”郟縣人民政府副縣長(zhǎng)張怡告訴記者。

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