完善分類發(fā)展機制，差異化推進基礎類、應用類、戰(zhàn)略類學科專業(yè)布局建設

　　文 | 王傳毅

　　中央教育工作領導小組印發(fā)《高等教育學科專業(yè)設置調整優(yōu)化行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱方案），對深入推進學科專業(yè)設置調整優(yōu)化作出系統(tǒng)部署。

　　方案聚焦“四個面向”，建立健全科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科專業(yè)設置調整機制和人才培養(yǎng)模式，著力以高質量的學科專業(yè)設置和人才培養(yǎng)模式助力教育強國建設。

在武漢格藍若智能技術股份有限公司，華中科技大學博士研究生錢樂天（右一）和團隊成員準備對“勞動者”系列人形機器人進行調試（2025 年 6 月 30 日攝） 杜子璇攝 / 本刊

　　著力提升學科專業(yè)對高質量發(fā)展的支撐力貢獻力

　　學科專業(yè)是高等教育體系的核心支柱，是立德樹人和科技創(chuàng)新的重要載體，也是深化高等教育綜合改革的重要切入點。

　　從國家戰(zhàn)略部署來看，中央高度重視學科專業(yè)設置調整工作，強調要系統(tǒng)分析我國各方面人才發(fā)展趨勢及缺口狀況，根據(jù)科學技術發(fā)展態(tài)勢，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，動態(tài)調整優(yōu)化高等教育學科設置，有的放矢培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才，提升教育對高質量發(fā)展的支撐力、貢獻力。

　　從學科發(fā)展規(guī)律來看，知識導向與需求導向是學科專業(yè)建設的基本遵循。知識體系的演進和分化決定了學科專業(yè)的擴并。行業(yè)產業(yè)更迭、專門職業(yè)興衰影響著學科專業(yè)的增減。然而，急需緊缺學科專業(yè)的發(fā)展卻難以被知識體系的自然成熟和市場需求的自發(fā)調節(jié)所支持。急需緊缺學科專業(yè)往往以問題為中心，知識體系并不成熟，領域內部學術共同體缺乏共識，學術評價標準共識性不足。同時，急需緊缺學科專業(yè)也具有天然的“緊缺”特質，研究人員少、學生少、平臺少、經(jīng)費少，市場需求不大，難以競爭到充足資源。因此，必須發(fā)揮國家引導的重要作用，加快急需緊缺學科專業(yè)建設。

　　從當前院校的學科布局來看，也存在一些亟待解決的問題。一是供需不夠匹配。一些本科管理類、藝術類專業(yè)布局較多，但量子信息、新型儲能等國家急需緊缺領域布局明顯不足；二是特色不夠鮮明，學科專業(yè)設置同質化問題還比較突出，院校求大求全的學科建設模式仍然存在；三是交叉融合不足，院系壁壘、學科壁壘長期存在，“畫地為牢”的圈地現(xiàn)象比較明顯。

　　基于此，國家把學科專業(yè)調整優(yōu)化工作放在突出重要位置，加快建立健全科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養(yǎng)模式。

　　以六大機制構建學科專業(yè)調整優(yōu)化的“四梁八柱”

　　六大機制是學科專業(yè)調整的基礎，關鍵在于為學科專業(yè)調整提供支持和保障。主要包括以下方面。

　　一是建立統(tǒng)籌協(xié)調機制，中央教育工作領導小組統(tǒng)籌領導學科專業(yè)調整優(yōu)化工作，國務院學位委員會設立有關部門參與的工作組，協(xié)同多部門合力研判國家戰(zhàn)略人才需求，研提學科專業(yè)設置調整方案、支持舉措和工作建議等。

　　二是健全供需對接機制，建設國家人才供需對接大數(shù)據(jù)平臺。該平臺整合共享各部門和人力資源服務機構的數(shù)據(jù)資源，推動構建人才供需“數(shù)據(jù)—模型—服務—治理”適配模式，重點構建了動態(tài)供需大數(shù)據(jù)查詢分析、支撐畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務人才培養(yǎng)質量評價、提供學科專業(yè)診斷預警、開展結構布局診斷分析、探索重點產業(yè)人才需求預測等六大功能板塊。

　　三是創(chuàng)新目錄管理機制，縮短調整周期，加強研究生、本科、高職三類學科專業(yè)目錄協(xié)同聯(lián)動。例如發(fā)布國家急需學科專業(yè)清單，內含研究生、本科、高職三個層次，清單緊盯國家戰(zhàn)略急需領域，定期編制，每年動態(tài)調整。

　　四是完善分類發(fā)展機制，差異化推進基礎類、應用類、戰(zhàn)略類學科專業(yè)布局建設。對于基礎類學科專業(yè)，主要是強化持續(xù)穩(wěn)定支持，長周期評價與適度超前布局；對于應用類學科專業(yè)，主要是強化市場調節(jié)，迅速響應行業(yè)產業(yè)需求，服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展；對于戰(zhàn)略類學科專業(yè)，主要是強化國家布局，瞄準高精尖缺領域超常規(guī)培養(yǎng)高層次人才。

　　五是改革評價考核機制，強化人才培養(yǎng)中心地位，完善促進學科專業(yè)特色發(fā)展的多元評價體系。深入貫徹落實中央對教育評價的改革部署，淡化論文收錄數(shù)、引用率、獎項數(shù)等數(shù)量指標，不將人才“帽子”作為限制性條件，更加凸顯質量、特色與貢獻。更加關注對學科專業(yè)設置調整情況的考核評價。

　　六是優(yōu)化激勵引導機制，統(tǒng)籌招生計劃、超長期特別國債等政策，持續(xù)優(yōu)化學科專業(yè)結構。充分發(fā)揮各部委合力，統(tǒng)籌各類政策工具，激勵引導學科專業(yè)以服務需求為導向開展優(yōu)化調整。

　　以六大行動構建具有支撐力和貢獻力的學科專業(yè)體系

　　六大行動是學科專業(yè)調整的具體舉措，通過綜合施策，切實優(yōu)化學科專業(yè)設置現(xiàn)狀，形成具有支撐力和貢獻力的學科專業(yè)體系。

　　一是聚焦國家急需的高精尖缺領域，實施超常布局。瞄準集成電路、人工智能、生物技術、量子科技、新能源、新材料、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)等，快速布局一批學科專業(yè)點。

　　二是實施基礎學科躍升行動，在一流學科培優(yōu)行動中加大對基礎學科支持力度，持續(xù)加強對基礎學科高層次人才培養(yǎng)中心建設，推動一批基礎學科優(yōu)勢方向率先沖擊世界一流前列。

　　三是實施新興學科和交叉學科孵化行動，布局建設一批示范性學科交叉中心，打造學科交叉融合的國家級示范平臺，建立專門的學科建設和人才培養(yǎng)特區(qū)，創(chuàng)新師資、學生、成果、績效的考核與評價機制，解決制約學科交叉融合的關鍵問題，大力推動交叉研究和復合型創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。

　　四是實施存量學科專業(yè)優(yōu)化行動，對社會需求明顯不足、培養(yǎng)質量下滑、辦學條件不足的學科專業(yè)點進行預警并整改。對整改不力、效果不好的預警學科專業(yè)點，以及連續(xù)多年未招生的學科專業(yè)點予以撤銷。

　　五是實施學科專業(yè)內涵更新行動，加快教學內容迭代，強化人工智能賦能教育教學，開發(fā)一批智慧助教、數(shù)字學伴等應用、工具和平臺，建設一批數(shù)字課程、智慧教材等，形成一批可復制推廣的創(chuàng)新應用場景。

　　六是實施培養(yǎng)模式改革深化行動，完善學術學位與專業(yè)學位分類培養(yǎng)鏈條，以基礎學科博士生培養(yǎng)為重點推進學術學位研究生教育改革，以卓越工程師培養(yǎng)為牽引深化專業(yè)學位研究生教育改革，強化定位、標準、招生、培養(yǎng)方案、課程、教材、師資等方面差異化要求，分類制定學位論文與申請學位實踐成果的質量標準，加強成熟模式的輻射推廣。

　?。ㄗ髡邽榍迦A大學研究生教育戰(zhàn)略研究基地副主任）■