美國總統(tǒng)特朗普9月30日在白宮與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡會談后宣布，內(nèi)塔尼亞胡已同意美方就結(jié)束加沙沖突提出的“20點計劃”。據(jù)報道，“20點計劃”的核心是通過停火交換被扣押人員、以色列逐步撤軍，實施國際監(jiān)督，實現(xiàn)加沙的去軍事化和重建。

不過，這個計劃沒有明確提及“兩國方案”，巴勒斯坦國前景“遙遠(yuǎn)而模糊”。事實上，美國和以色列一直公開反對巴勒斯坦建國。

與此前的“21點計劃”相比，“20點計劃”的版本進(jìn)行了增補和刪改。比如，將哈馬斯釋放被扣押人員的時限從48小時延長至72小時；新增了關(guān)于哈馬斯解除武裝的內(nèi)容，明確規(guī)定加沙地帶將在獨立監(jiān)督員監(jiān)管下實施非軍事化進(jìn)程。

同時，該計劃刪除了關(guān)于以色列不再襲擊卡塔爾的條款，使條款總數(shù)降至20條?？ㄋ柾饨徊勘硎?，內(nèi)塔尼亞胡已道歉，并承諾今后不再針對其領(lǐng)土發(fā)動任何攻擊。

西北大學(xué)以色列研究中心主任王晉分析指出，“20點計劃”中的一些要點似乎相互矛盾，而且并未關(guān)注巴勒斯坦的核心利益。第一層矛盾性體現(xiàn)在美國作為這個計劃的提出者，在后續(xù)的和平方案的落實方面，基本上不太承擔(dān)什么主要的角色。第二個矛盾性是從被執(zhí)行者的作用來看，哈馬斯作為沖突的一個主要當(dāng)事方，在未來的和平建構(gòu)的過程當(dāng)中是要扮演很重要的角色、發(fā)揮很重要的作用的，但“20點計劃”給它的角色定位是一個邊緣化的、甚至未來是要“自我解體”的一個定位。

“20點計劃”目前只是在美國與以色列之間達(dá)成共識。有哈馬斯高級官員就表示說，這份計劃似乎更加符合以色列的立場，而哈馬斯將會對此進(jìn)行認(rèn)真并且負(fù)責(zé)任的評估。由于該計劃包含哈馬斯此前公開拒絕的多項?；饤l件，是否會被接受仍然存疑。一些來自巴勒斯坦的團體和組織則直接對此提出批評，認(rèn)為這份計劃只會讓以色列的占領(lǐng)合法化，并且進(jìn)一步剝奪巴勒斯坦人的權(quán)利。

沙特等8國外交部長聯(lián)合發(fā)表聲明，對“20點計劃”表示歡迎，但聲明中再次呼吁巴勒斯坦建國。

王晉認(rèn)為，從美國設(shè)計這一方案之初，就是希望趁著內(nèi)塔尼亞胡和美國領(lǐng)導(dǎo)人會談的檔口，推出一個以色列能夠接受的?；饏f(xié)議，并且能夠在未來推動或者說施壓哈馬斯也要接受相關(guān)的規(guī)定內(nèi)容。“20點計劃”的推動會出現(xiàn)很多的阻礙，包括以色列的執(zhí)行、哈馬斯的執(zhí)行，包括國際社會的配合，包括巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)有沒有能力重新接管加沙。另外更為重要的是，如果失去了“兩國方案”這樣一個重要的原則性引導(dǎo)，可能和平的根基也會不穩(wěn)。

編輯: 孫曉旻

責(zé)編: 鄒琪