9月28日，摩爾多瓦舉行議會(huì)選舉。根據(jù)次日摩中央選舉委員會(huì)公布的計(jì)票結(jié)果，“親歐派”執(zhí)政黨行動(dòng)和團(tuán)結(jié)黨（PAS）以50.2%的得票率獲得超過(guò)半數(shù)的55個(gè)議席，可單獨(dú)組閣執(zhí)政。而最大反對(duì)派陣營(yíng)、“親俄派”愛國(guó)選舉集團(tuán)（BEP）的表現(xiàn)不如選前預(yù)期。

繼去年10月總統(tǒng)選舉和修憲“入歐”公投后，此次摩議會(huì)選舉再次引發(fā)親歐與親俄路線之爭(zhēng)。同樣出于歷史和現(xiàn)實(shí)地緣位置等因素，今年大選再度引發(fā)歐盟、俄羅斯、烏克蘭多方關(guān)注，被視為該國(guó)獨(dú)立34年來(lái)最重要的選舉。其間兩派斗爭(zhēng)推向極致，爭(zhēng)議事件頻出，“俄羅斯干預(yù)”亦再成選舉主題。

盡管官方結(jié)果出爐，但從各方特別是反對(duì)派的反應(yīng)來(lái)看，執(zhí)政之爭(zhēng)尚未結(jié)束，更沒(méi)有終結(jié)的是路線之爭(zhēng)。即使親歐派攜勝選結(jié)果繼續(xù)執(zhí)政，入歐之路依舊不平坦。在日趨緊張的地緣局勢(shì)下，這個(gè)前蘇聯(lián)加盟國(guó)既是俄歐爭(zhēng)奪的新要塞，又可能為地緣政治競(jìng)爭(zhēng)平添不安因素。

“俄羅斯”又成了選舉熱詞

在9月28日投票日到來(lái)之前，摩爾多瓦議會(huì)選舉已經(jīng)成為熱門議題，并被國(guó)際媒體渲染為該國(guó)歷史上最“國(guó)運(yùn)攸關(guān)”的一次選舉，其緊張氛圍、受關(guān)注度、競(jìng)爭(zhēng)烈度甚至超過(guò)了11個(gè)月前才舉行的總統(tǒng)選舉和入歐公投。這個(gè)東南歐小國(guó)在不到一年時(shí)間內(nèi)再次成為地區(qū)乃至國(guó)際社會(huì)焦點(diǎn)，是由多方因素決定的。

今年議會(huì)選舉的重要性要高于去年的總統(tǒng)選舉。摩爾多瓦實(shí)行議會(huì)共和制，行政權(quán)力由議會(huì)多數(shù)黨組建政府行使，而總統(tǒng)主要行使儀式性職權(quán)。在現(xiàn)任總統(tǒng)瑪雅·桑杜任內(nèi)，該國(guó)事實(shí)上向半總統(tǒng)制靠攏（類似部分中東歐國(guó)家），即總統(tǒng)有外交最終決策權(quán)且與總理共同設(shè)置內(nèi)政議程，不過(guò)議會(huì)格局仍是決定政府組成和執(zhí)政權(quán)歸屬的關(guān)鍵。

就摩政壇版圖和國(guó)家路線的交織關(guān)系而言，親歐與親俄派政黨之爭(zhēng)愈演愈烈。脫離蘇聯(lián)獨(dú)立后，摩爾多瓦長(zhǎng)期在親歐與親俄路線之間徘徊，如今形成兩大針鋒相對(duì)的勢(shì)力：現(xiàn)總統(tǒng)桑杜創(chuàng)立、主打親歐和中右翼自由派的行動(dòng)和團(tuán)結(jié)黨；主張親俄、以共產(chǎn)黨人黨和社會(huì)主義者黨為主的左翼選舉聯(lián)盟（今年大選登記為“愛國(guó)選舉集團(tuán)”）。兩大陣營(yíng)在不同地域、群體中各有基本盤。

就地緣位置而言，當(dāng)前形勢(shì)下摩爾多瓦愈發(fā)成為“兵家必爭(zhēng)之地”。盡管面積僅3.38萬(wàn)平方公里、人口才238萬(wàn)，還是歐洲最窮國(guó)之一，但摩爾多瓦位于羅馬尼亞（歐盟國(guó)家）和烏克蘭之間，現(xiàn)在是俄烏戰(zhàn)場(chǎng)與北約&歐盟的緩沖區(qū)。同時(shí)該國(guó)東部與烏克蘭接壤的德涅斯特左岸（德左）行政區(qū)長(zhǎng)期有俄軍駐扎，由親俄派分離主義政府控制。俄烏沖突爆發(fā)后，桑杜政府加快了摩申請(qǐng)加入歐盟的進(jìn)程，俄羅斯則對(duì)此竭力反對(duì)。

就過(guò)去一年兩次選舉的情勢(shì)而言，摩親歐派政府和歐盟切實(shí)感受到親俄派及俄羅斯影響力的強(qiáng)烈挑戰(zhàn)。去年入歐公投，支持票對(duì)反對(duì)票的優(yōu)勢(shì)僅有0.76%，差點(diǎn)“闖關(guān)”失?。簧６盼茨茉诳偨y(tǒng)選舉第一輪投票獲得直接勝選的過(guò)半選票，只能參加第二輪投票角逐。彼時(shí)桑杜和執(zhí)政黨意識(shí)到親俄派的支持基礎(chǔ)，同時(shí)指責(zé)俄羅斯“收買選票”、“散布虛假信息”、“操縱選舉”。其間摩檢察部門、公安部門查處了涉嫌俄羅斯“非法現(xiàn)金流入”、“銀行匯款”多起案件。

正是在前述背景下，進(jìn)入2025議會(huì)選舉年后，“俄羅斯”勢(shì)必再度成為摩政壇繞不開的熱詞。今年1月，俄羅斯對(duì)德左地區(qū)暫停天然氣供應(yīng)引發(fā)摩全國(guó)性能源危機(jī)，摩政府旋即指責(zé)俄方以能源為武器打擊執(zhí)政黨和親歐路線的支持率，意在影響議會(huì)選舉結(jié)果。進(jìn)入競(jìng)選周期后，一年前“俄羅斯介入”的類似爭(zhēng)議場(chǎng)景更是加碼重演。

例如，按照摩政府部門和媒體的說(shuō)法，俄羅斯實(shí)施資金收買、傳播虛假信息、網(wǎng)絡(luò)攻擊、策劃街頭騷亂等“混合戰(zhàn)”；摩執(zhí)法部門在首都基希納烏查出選票舞弊（重復(fù)投票）的證據(jù)，并在選前多次突襲，宣稱破壞了數(shù)起陰謀活動(dòng)；意大利、羅馬尼亞、西班牙、美國(guó)等國(guó)多個(gè)海外投票點(diǎn)曝出炸彈威脅或暴力破壞，以干擾海外選民投票意愿（78.61%的海外選民支持執(zhí)政黨，與去年入歐公投數(shù)據(jù)相當(dāng)）。

最引人注目的消息，莫過(guò)于選前警方逮捕了上百名據(jù)稱前往塞爾維亞接受特殊培訓(xùn)的“強(qiáng)壯男子”，而培訓(xùn)科目包括突破警方封鎖線、搶奪并使用武器；塞爾維亞警方也在同期逮捕兩名男子，因?yàn)樗麄兩嫦訛榇蠹s170人組織此類培訓(xùn)。摩政府認(rèn)定俄武裝力量總參謀部情報(bào)總局（格魯烏）參與其中，不過(guò)俄方對(duì)所有指控矢口否認(rèn)，稱摩政府在傳播反俄論調(diào)。

反過(guò)來(lái)也有人指出執(zhí)政黨過(guò)度利用俄羅斯敘事，將選舉抬高到“歐/俄國(guó)運(yùn)抉擇”的高度，以打壓反對(duì)黨。不僅親俄派強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，美國(guó)智庫(kù)德國(guó)馬歇爾基金會(huì)（GMF）和卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)（CEIP）亦提出質(zhì)疑：前者指出執(zhí)政黨刻意限制其它親歐派政黨的發(fā)展機(jī)會(huì)；后者認(rèn)為“親俄”標(biāo)簽已被迅速工具化，用來(lái)作有利于政府、打壓反對(duì)黨的政治動(dòng)員。

選前兩天親俄派陣營(yíng)的共和黨“摩爾多瓦之心”（PRIM）、大摩爾多瓦黨（PMM）被取消參選資格，德左地區(qū)選民投票不便（如排長(zhǎng)隊(duì)、臨時(shí)搬遷投票站）、選民數(shù)量持續(xù)下降等事實(shí)，也被親俄派視為政府打壓的證據(jù)。

然而從結(jié)果看，行動(dòng)和團(tuán)結(jié)黨獲得101個(gè)議席中的55席，可單獨(dú)組閣，親俄派未能實(shí)現(xiàn)狙擊親歐派的目標(biāo)，且二者得票率差距明顯大于選前預(yù)期，似乎表明執(zhí)政黨主打“俄羅斯威脅”競(jìng)選策略依然奏效。

路線之爭(zhēng)不息、入歐之路不易

投票前高度緊張的氛圍和選情，與選后結(jié)果形成明顯反差，摩國(guó)內(nèi)各派和外界的反應(yīng)自然大不相同。德國(guó)、法國(guó)、波蘭領(lǐng)導(dǎo)人在8月共同前往摩首都基希納烏，力挺摩爾多瓦加入歐盟，警告俄羅斯不要干預(yù)選舉，支持親歐派的意味濃厚。選后次日，法、德、波三國(guó)又發(fā)表聯(lián)合聲明，就選舉結(jié)果向摩方表示祝賀。歐盟和烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人也作出相似的表態(tài)。

親俄派的反應(yīng)則與之針鋒相對(duì)。計(jì)票結(jié)果尚未出爐時(shí)，愛國(guó)選舉集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人、摩前總統(tǒng)伊戈?duì)枴ざ鄸|就宣布勝選，并呼吁支持者于9月29日在議會(huì)大樓外舉行抗議。29日當(dāng)天，一些親俄派支持者聚集在議會(huì)外喊出抗議口號(hào)，不過(guò)規(guī)模和激烈程度有限，甚至沒(méi)有引起主流媒體的關(guān)注。

正是由于親歐派以較大優(yōu)勢(shì)勝選，行動(dòng)和團(tuán)結(jié)黨組建政府、親歐派主導(dǎo)新一屆議會(huì)的結(jié)果難以逆轉(zhuǎn)，在此背景下親俄派即便不接受也難以采取更激烈的動(dòng)作并阻擋對(duì)手執(zhí)政。從國(guó)內(nèi)局勢(shì)的角度看，這有利于在短期內(nèi)保持摩政治與社會(huì)穩(wěn)定，以免出現(xiàn)暴力、激進(jìn)的大規(guī)模騷亂。此外現(xiàn)政府延續(xù)執(zhí)政，也可暫時(shí)避免國(guó)內(nèi)動(dòng)亂、德左問(wèn)題激化、俄摩領(lǐng)土爭(zhēng)端升級(jí)，避免給地區(qū)局勢(shì)增添額外變數(shù)。

國(guó)際媒體尤其是歐盟各國(guó)普遍將此次議會(huì)選舉結(jié)果視為摩爾多瓦選擇“歐盟未來(lái)”、告別“俄羅斯過(guò)去”的態(tài)度，自然有其判斷依據(jù)。進(jìn)入議會(huì)的5個(gè)政黨和聯(lián)盟中，2個(gè)親俄派政黨得票率只有三成，議席不足三分之一（32席），可見俄烏沖突爆發(fā)后俄羅斯在該國(guó)影響力和好感度持續(xù)下降的趨勢(shì)。而且不像親歐派那般公開呼吁“入歐”，親俄派在競(jìng)選時(shí)主打平衡外交和民生議題，與俄羅斯保持一定距離，也從側(cè)面體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

但這不意味著此類判斷準(zhǔn)確反映了當(dāng)前事實(shí)和未來(lái)趨勢(shì)。議會(huì)選舉結(jié)束了，可親歐、親俄路線之爭(zhēng)沒(méi)有結(jié)束，雙方的分歧與對(duì)立在當(dāng)前俄摩關(guān)系下愈發(fā)尖銳。

首先，親歐路線并沒(méi)有在摩各地區(qū)和群體中全面占據(jù)上風(fēng)。根據(jù)美國(guó)智庫(kù)國(guó)際共和研究所（IRI）今年5月的報(bào)告，48%的摩爾多瓦人認(rèn)為國(guó)家走在錯(cuò)誤的道路上；在多選問(wèn)題中，認(rèn)為俄羅斯是摩最重要的經(jīng)濟(jì)與政治伙伴的民眾分別占56%和52%（如此看待歐盟的民眾分別占78%和75%）。

從地域分野看，本次選舉行動(dòng)和團(tuán)結(jié)黨贏得了中部和西部地區(qū)的多數(shù)議席，并幾乎包攬海外選民選票；而愛國(guó)選舉集團(tuán)在北部、東部和南部地區(qū)得票率最高，三個(gè)分離運(yùn)動(dòng)活躍的地區(qū)（德左、以加告茲人為主體的加告茲自治區(qū)、以保加利亞族為主體的塔拉克利亞區(qū)）尤其支持親俄派，擔(dān)心加入歐盟會(huì)被有歷史宿怨的歐盟國(guó)家羅馬尼亞吞并，甚至力挺被摩政府定罪通緝的親俄派寡頭伊蘭·紹爾。

除了俄羅斯雖然衰退但依舊不可忽視的影響力，摩政府親歐路線更大的阻礙，在于本國(guó)發(fā)展的困境，及其與加入歐盟程序和標(biāo)準(zhǔn)之間不匹配的矛盾。

2024年人均GDP剛過(guò)7600美元的摩爾多瓦與戰(zhàn)前的烏克蘭同為歐洲最窮的國(guó)家，貧困率冠絕歐洲。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)家，摩獨(dú)立后經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在新冠疫情、俄烏沖突、能源危機(jī)的先后打擊下雪上加霜，難民涌入、通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力（9月30日發(fā)布的今年第二季度GDP同比增長(zhǎng)僅1.1%），桑杜政府的改革承諾難以兌現(xiàn)，正在消磨民眾的耐心。

共和研究所的同一份民調(diào)顯示，只有24%的摩爾多瓦人認(rèn)為過(guò)去12個(gè)月經(jīng)濟(jì)狀況有改善，多數(shù)人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)原地踏步或有所惡化；當(dāng)被問(wèn)及國(guó)家當(dāng)前最重要的問(wèn)題時(shí)，通脹、低收入、腐敗、失業(yè)是首選答案。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家治理不善是親俄派抨擊執(zhí)政黨的首要武器。

在與歐盟發(fā)展水平存在顯著落差的情況下，2023年成為歐盟候選國(guó)、2024年正式啟動(dòng)歐盟“入盟”談判的摩爾多瓦才剛進(jìn)入申請(qǐng)“深水區(qū)”。歐盟對(duì)候選國(guó)“轉(zhuǎn)正”制定了嚴(yán)格的“哥本哈根標(biāo)準(zhǔn)”——國(guó)家機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，能維護(hù)民主、法治、人權(quán)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作良好，能應(yīng)對(duì)歐盟內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)壓力，履行歐盟義務(wù)。為此摩政府要簽署一系列保證，并接受歐盟一年一度的綜合審查。

摩爾多瓦尚不能有效治理其全部主權(quán)領(lǐng)土，政治穩(wěn)定性和安全前景在當(dāng)前亦不明朗，經(jīng)濟(jì)和民生水平難言“達(dá)標(biāo)”，批量關(guān)停電視、網(wǎng)絡(luò)媒體備受批評(píng)，司法改革進(jìn)程不盡如人意，摩爾多瓦要想實(shí)現(xiàn)2028年加入歐盟，難度不可謂不大。

摩爾多瓦議會(huì)選舉的結(jié)果看似傳遞了明確了親歐信號(hào)，但其國(guó)內(nèi)和所處地區(qū)的實(shí)際情況遠(yuǎn)比紙面上的投票結(jié)果復(fù)雜。不管國(guó)內(nèi)政壇各派和民間的主觀意愿如何，這個(gè)歐洲小國(guó)早已身不由己地成為俄歐地緣爭(zhēng)奪的又一個(gè)咽喉要塞。其國(guó)家命運(yùn)、未來(lái)道路乃至中東歐地區(qū)局勢(shì)將如何變化，恐怕也由不得基希納烏當(dāng)政者純粹的主觀意愿。

（胡毓堃，國(guó)際政治專欄作家、中國(guó)翻譯協(xié)會(huì)會(huì)員）