當前

江門全市上下正在開展

疫情防控集中攻堅行動

和愛國衛(wèi)生集中專項行動

在這場行動中

各級各部門、各單位、全體市民都要

嚴格落實

《中華人民共和國傳染病防治法》

《廣東省病媒生物預防控制管理規(guī)定》

有力有效控制疫情

但仍有少數(shù)個人和單位麻痹大意

落實疫情防控和衛(wèi)生清掃措施不力

不僅危害了自身和家人的健康

還違反了相關(guān)法律法規(guī)

近期

江門各地曝光了一批警示案例

希望各位市民引以為戒

共同行動起來，壓實“四方責任”

支持疫情防控攻堅戰(zhàn)

拒清積水雜物，一家四口感染

9月28日，江門新會區(qū)會城東甲村接到基孔肯雅熱病例報告：村民林某某一家5口人（林某某及其父親、配偶，2個兒子），其中4人確診基孔肯雅熱病并住院隔離治療，僅剩下小兒子（6歲）托人照顧。

經(jīng)調(diào)查，該戶居民門前自建了一個無排水口的水池，池水長期停滯，成為蚊蟲孳生的“溫床”；加之屋內(nèi)雜物堆積，長期不予清理，進一步加劇了防疫隱患。

自愛國衛(wèi)生運動開展以來，村委會工作人員曾多次上門，提醒戶主清理房前屋后的積水與雜物，但均被拒絕。這種對自身和他人健康不負責任的行為，最終導致一家四口感染隔離，不僅嚴重影響孩子的上學和家人的工作，也給周邊防疫工作帶來了額外壓力。

▲整治前

▲整治后

3家廢品收購站被查處

江門鶴山市執(zhí)法人員圍繞“積水清理、防蚊設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生”三大核心，對轄區(qū)廢品收購站開展地毯式排查，3家存在嚴重隱患的站點被依法處置。

該廢品收購站站內(nèi)露天堆放的塑料泡沫箱積滿雨水，且水中已孳生大量蚊子幼蟲，涉嫌違反《廣東省病媒生物預防控制管理規(guī)定》。執(zhí)法部門經(jīng)調(diào)查取證后已將該案件移交鶴山市衛(wèi)生健康局，并于同日開展現(xiàn)場執(zhí)法。

▲左：對廢品收購站進行消殺；右： 上級部門開展現(xiàn)場執(zhí)法

一家網(wǎng)吧被責令停業(yè)整頓

9月28日晚上，鶴山市文廣旅體局持續(xù)開展文旅體行業(yè)場所防疫工作檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)鶴山市沙坪街道一網(wǎng)吧防控措施落實嚴重不到位，經(jīng)營場所內(nèi)存在積水清理不及時、防蚊滅蚊設(shè)施配備不足、機房雜物堆放雜亂、消防通道垃圾堆積且桶內(nèi)有長期未清理的污水等問題，未能有效阻斷蚊蟲孳生鏈條。

▲該網(wǎng)吧雜物堆放、積水長期不處理，極易滋生蚊蟲

連日來

江門各地壓實“四方責任”

對重點場所重點領(lǐng)域

開展蟲媒傳染病防治

專項監(jiān)督執(zhí)法行動

嚴格落實愛國衛(wèi)生主體責任

明確整改內(nèi)容與時限

對問題突出、整改意愿不強的單位

依法予以行政處罰

以剛性執(zhí)法形成有力監(jiān)管震懾

各地嚴查情況

9月28日，江海區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，聯(lián)合多個部門在對江海區(qū)某居民小區(qū)進行蚊媒傳染病防控專項檢查時，發(fā)現(xiàn)該小區(qū)的物業(yè)管理公司未及時清除居民小區(qū)公共區(qū)域室外花盆雜物和個別樓層室外平臺廢棄物品，導致產(chǎn)生積水孳生蚊蟲。對此，江海區(qū)衛(wèi)生健康局當即依據(jù)《廣東省病媒生物預防控制管理規(guī)定》第十一條、第十七條的規(guī)定，責令該公司立即改正違法行為，并對其作出罰款500元的行政處罰。

江海區(qū)各部門已累計責令46個單位（含5家企業(yè)、9個農(nóng)貿(mào)市場、16家商鋪、4個廢品站、1個物業(yè)、4個工廠、6家醫(yī)療機構(gòu)、1個工廠企業(yè)）及15名個人限期整改，對限期未整改的3個單位和3 名個人，累計處罰金額2250元。下一步，江海區(qū)各部門將依據(jù)各自職能，繼續(xù)加大執(zhí)法力度，對違反防疫規(guī)定、影響江海區(qū)防疫安全防線、危害人民群眾安全的行為嚴肅依法處理，保障市民健康。

開平市衛(wèi)生健康局聯(lián)合市城市管理局等部門組建專項執(zhí)法檢查組下沉鎮(zhèn)街，集中開展基孔肯雅熱防控專項監(jiān)督檢查行動。檢查緊扣基孔肯雅熱“伊蚊傳播”的核心特點，重點瞄準公共場所、學校、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集、伊蚊易孳生區(qū)域，全面排查各單位防控漏洞。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的“未及時清理積水導致伊蚊孳生”問題，執(zhí)法人員從嚴處置，現(xiàn)場向相關(guān)單位出具《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》223份，18家單位被行政處罰。

鶴山市共和鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦開展廢品站蚊媒防控專項執(zhí)法行動，以“零容忍”態(tài)度嚴查隱患。此次專項檢查行動共發(fā)放《疫情防控工作責改書》14份，對1家廢品收購站實施了處罰，并責令封停3家廢品收購站（其中1家因存在違規(guī)經(jīng)營問題，已另行立案查處）。此次被處置的站點，均因心存僥幸、忽視蚊媒防控責任導致違規(guī)。

9月29日，恩平市衛(wèi)生健康局監(jiān)督員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)1家浴足店內(nèi)的水生植容器有蚊幼蟲孳生。該浴足店未清除室內(nèi)積水、控制蚊蟲孳生的行為違反了《廣東省病媒生物預防控制管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《廣東省病媒生物預防控制管理規(guī)定》第十七條相關(guān)規(guī)定對該浴足店給予警告的行政處罰并責令立即整改。

接下來，恩平市將繼續(xù)加強重點場所的巡查力度，推動病媒防控工作穩(wěn)步推進。請廣大商戶與市民積極參與防疫行動，及時清理積水、規(guī)范堆放物品，共同維護公共衛(wèi)生環(huán)境與安全。

日前

《江門市蟲媒傳染病疫情防控指揮部

關(guān)于開展蚊媒預防控制工作的通告》

（以下簡稱《通告》）

正式發(fā)布

市民請注意《通告》中

涉及的法律責任與公民義務

依法、科學配合防控工作

基孔肯雅熱的雙重法律定性

問

法律上是如何對基孔肯雅熱進行定性的？

答

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》第三條的規(guī)定，我國的傳染病以危害的高低程度為標準，分為甲類、乙類和丙類。此次的基孔肯雅熱被依法納入乙類傳染病進行管理。這就意味著，針對基孔肯雅熱的預防、報告、控制和救治，必須嚴格遵循《傳染病防治法》為乙類傳染病設(shè)定的一系列法律程序和要求。

同時，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》第二條之規(guī)定，江門市目前出現(xiàn)的基孔肯雅熱本地病例聚集性發(fā)生，完全符合“突然發(fā)生”“重大傳染病疫情”以及“可能造成社會公眾健康嚴重損害”這一定義要素。因此，當前疫情依法被定性為突發(fā)公共衛(wèi)生事件。這一定性是啟動《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》所規(guī)定的一系列應急處理機制的前提。它授權(quán)各級政府可以依法采取超越常規(guī)行政管理的手段，以應對危機。這并非政府權(quán)力的任意擴張，而是法律在面對公共危機時，為保障更大范圍的公共利益而設(shè)定的特別授權(quán)。

總之，對基孔肯雅熱“乙類傳染病”和“突發(fā)公共衛(wèi)生事件”的雙重法律定性，是理解當前所有防控政策、措施和要求的根本出發(fā)點。它意味著我們正處在一個法律所規(guī)定的“非常時期”，需要適用與之配套的“非常之法”。

“蚊媒防控，人人有責”

問

《通告》強調(diào)“蚊媒防控，人人有責”，個人應依法主動履行防控義務，保持室內(nèi)外衛(wèi)生，及時清除積水和垃圾，完善防蚊設(shè)施，并積極配合參與環(huán)境衛(wèi)生治理和蚊媒消殺專項行動。這些義務的法律依據(jù)是什么？

答

所有單位與個人都有接受與配合防疫工作的法定義務。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》第十四條第一款規(guī)定：“中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個人應當支持傳染病防治工作，接受和配合為預防、控制、消除傳染病危害依法采取的調(diào)查、采集樣本、檢驗檢測、隔離治療、醫(yī)學觀察等措施，根據(jù)傳染病預防、控制需要采取必要的防護措施。”《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》第三十六條也規(guī)定：“國務院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，有權(quán)進入突發(fā)事件現(xiàn)場進行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗，有關(guān)單位和個人應當予以配合；任何單位和個人不得以任何理由予以拒絕?！?/p>

這兩條規(guī)定是強制性、普遍性的義務條款，意味著：當相關(guān)工作人員通過電話或上門方式進行流行病學調(diào)查時，我們必須如實告知自己的身體狀況、行程軌跡、接觸人員等信息，不得隱瞞。當被要求進行醫(yī)學觀察、居家隔離或集中隔離時，我們必須遵守規(guī)定，不得擅自外出。當需要對我們的生活環(huán)境進行蚊媒監(jiān)測、消殺或采樣時，我們應當予以配合。

問

最近我們也聽到部分防疫人員反饋說有部分市民不愿意配合消殺工作，在防疫人員清理雜草時有部分村民可能認為動了他們的“風水樹”，馬上拒絕配合并趕走防疫人員。這種做法是否違法？

答

前面也提到，對于預防、控制、消除傳染病危害依法采取的措施，法律明確規(guī)定了單位和個人都負有接受和配合的義務。因此，該市民的行為在法律上是屬于違法的，因為社會公眾的安全，是大于市民個人的事項，所以大家必須要積極配合。

不及時清除積水、垃圾，

可能面臨何種處罰？

問

不及時清除積水、垃圾，可能會面臨何種懲罰？

答

根據(jù)《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》第四十二條 “單位和個人應當保持室內(nèi)外清潔衛(wèi)生，完善防鼠、防蠅、防蚊、防蟑螂設(shè)施，及時清除積水、垃圾，密封糞池并定期清理，消除病媒生物及其孳生條件，將病媒生物密度控制在國家規(guī)定的標準范圍內(nèi)。”的規(guī)定，及時清除積水、垃圾是法定義務，與之配套的法律后果是規(guī)定在《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》第六十九條：“違反本條例第四十二條規(guī)定的，由縣級以上衛(wèi)生健康主管部門或者政府指定的主管部門給予警告，限期改正；逾期不改的，對單位處五百元以上一千元以下罰款，對住戶處五十元以上一百元以下罰款。”也就是說，不及時清除積水、垃圾，單位將可能面臨500元以上1000元以下罰款，住戶個人將可能面臨50元以上100元以下罰款。

來源：江門發(fā)布、江門日報、江門廣播電視臺、各地融媒等

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