撰文 | ??余暉

9月30日，河南省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)全體會(huì)議。河南省委書記劉寧、省長(zhǎng)王凱出席了本次會(huì)議。

今年3月，河南省委、省政府成立了“省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。這是公開(kāi)報(bào)道中，這一領(lǐng)導(dǎo)小組首次召開(kāi)全體會(huì)議。會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則有關(guān)情況。

劉寧強(qiáng)調(diào)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，河南經(jīng)濟(jì)才會(huì)強(qiáng)。要進(jìn)一步發(fā)揮營(yíng)商優(yōu)勢(shì)、凝聚營(yíng)商力量、提升營(yíng)商意識(shí)、塑造營(yíng)商便利，讓民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在今年2月舉行的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，“新時(shí)代新征程民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)”。

對(duì)于河南來(lái)說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為河南“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”作出了重要貢獻(xiàn)。

截至今年3月底，河南全省實(shí)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體達(dá)1090.1萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)3.23%，占全部經(jīng)營(yíng)主體的95.9%。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了河南全省55%以上的GDP、65%左右的稅收、70%左右的進(jìn)出口總值、85%以上的高新技術(shù)企業(yè)、90%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

近年來(lái)，河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量穩(wěn)步提升，包括胖東來(lái)、蜜雪冰城在內(nèi)的豫企持續(xù)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2024年，河南全省規(guī)模以上私營(yíng)企業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.6%，高于全國(guó)2.8個(gè)百分點(diǎn)；民間投資同比增長(zhǎng)10.5%，遠(yuǎn)超全國(guó)平均增速；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)19.8%，比全國(guó)增速高出12.3個(gè)百分點(diǎn)。

但同時(shí)，河南的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從總體上看，仍存在數(shù)量偏少、規(guī)模偏小、實(shí)力偏弱等問(wèn)題，與先進(jìn)地區(qū)相比，仍存在差距與不足，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨一些困難和問(wèn)題。

2024年10月，大河網(wǎng)曾刊發(fā)《河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告》一文。文中提到，河南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在“創(chuàng)新水平有差距，研發(fā)投入不高，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換能力還不強(qiáng)”“領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量少，本地龍頭競(jìng)爭(zhēng)力弱，綠色發(fā)展水平有待提高”等問(wèn)題。

推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)數(shù)量、提質(zhì)量、增效益，是擺在河南面前的一項(xiàng)重要工作。

河南如何做？

加強(qiáng)溝通。今年以來(lái)，河南省黨政一把手已多次和民企交流溝通。比如，2月2日，農(nóng)歷大年初五早上，河南省委書記劉寧、省長(zhǎng)王凱在鄭州與河南省民營(yíng)企業(yè)家代表餐敘交流；2月22日，劉寧、王凱到許昌市調(diào)研民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等工作，與胖東來(lái)創(chuàng)始人于東來(lái)座談交流；3月29日，劉寧會(huì)見(jiàn)海內(nèi)外豫商代表，蜜雪冰城總經(jīng)理張紅甫、河南礦山起重機(jī)董事長(zhǎng)崔培軍等企業(yè)家發(fā)言。

在此次領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議上，劉寧強(qiáng)調(diào)，聚焦融資支持政策、人才用工需求、用地用能保障等問(wèn)題，暢通訴求反映渠道，努力創(chuàng)造條件解決，真正把企業(yè)的“問(wèn)題清單”變成“滿意清單”。

完善機(jī)制。2024年，河南先后印發(fā)實(shí)施《河南省中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實(shí)施意見(jiàn)》《支持個(gè)體工商戶和小微企業(yè)發(fā)展若干措施》等政策文件，聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，推出“一攬子”惠企措施。今年5月，《河南省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)，明確“經(jīng)過(guò)3年左右努力，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”。

如今，河南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的“四梁八柱”基本建立，已基本形成由法律法規(guī)、政策文件、行動(dòng)方案相互銜接、互為支撐的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策體系。

組織保障。今年3月，河南省委、省政府成立了“省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，是河南促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，背后體現(xiàn)的是河南省委、省政府對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，也是河南提振信心、改善預(yù)期的關(guān)鍵一招。

這一小組的成立，意在機(jī)制化安排部署重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)，加快形成橫向配合、縱向聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作格局。

抓好落實(shí)。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須抓好落實(shí)，打通政策落地“最后一公里”，只有這樣，才把政策紅利轉(zhuǎn)化為民營(yíng)企業(yè)實(shí)實(shí)在在的獲得感。在此次的全體會(huì)議上，劉寧要求，要狠抓政策落實(shí)，提振發(fā)展信心。

他提到，“扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，全面破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，不斷提升惠企政策系統(tǒng)性、科學(xué)性、實(shí)效性，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)贏得主動(dòng)、強(qiáng)化支撐?！?/p>

他還提到，“加大培育力度，支持民營(yíng)企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度、提升科技創(chuàng)新能力、積極開(kāi)拓市場(chǎng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)自覺(jué)走高質(zhì)量發(fā)展之路。”