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作者|夢回糊涂

本期編輯|余佳軒

本期審核 |江怡

2017年9月，一名保安試圖控制在孟加拉國科克斯巴扎等待援助的羅興亞難民，《南華早報》圖源：“夢回糊涂”微信公眾號

9月29日，孟專家呼吁中國可以承擔(dān)主導(dǎo)角色，建立一個緬孟美、聯(lián)合國難民署、羅興亞代表的多方機(jī)制，幫助羅興亞人從孟加拉國返回緬甸，并保障他們的安全、人道主義，及長久的安置發(fā)展，通過大量投資說服當(dāng)?shù)厝恕?/strong>對于本篇，編者是帶有立場的，不贊成涉足所謂“羅興亞問題”，這種所謂“負(fù)責(zé)任大國”的帽子不戴也罷。

一、孟專家鼓吹中國主導(dǎo)羅興亞人遣返回緬

《南華早報》9月29日發(fā)布文章《為什么中國應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)委員會以分階段遣返羅興亞人》，想讓我國深度涉水東南亞、南亞最復(fù)雜的民族糾紛之一當(dāng)中。

關(guān)于羅興亞人的問題有很多文章介紹，這里不再細(xì)說，但凡看過的國人不會想要“承擔(dān)幫助這些人的義務(wù)”。

目前當(dāng)?shù)氐臓顩r是，全球有350萬羅興亞人，其中估計有90%作為難民和無證移民生活。有近一百萬困在孟緬邊境孟方一側(cè)的營地8年，他們希望“回到”緬甸若開邦，由于美國國際開發(fā)署停止援助，孟加拉國又很窮，他們這次被孟加拉國給了“第一次發(fā)言的機(jī)會”，便提出要“回家”，而孟專家認(rèn)為“中國有能力幫助他們回家”。

《南華早報》稱，文章作者阿什法克·扎曼給出的理由如下：美國國際開發(fā)署停止援助→羅興亞人面對的不再是援助問題，而是需要永久性的解決方案→如果不能“安全和有尊嚴(yán)地返回緬甸”會在孟加拉灣引發(fā)進(jìn)一步的騷亂→緬甸若開邦難以穩(wěn)定→中國在當(dāng)?shù)氐酿ㄆ?、油氣管道、中國與印度洋通道、“一帶一路”倡議將受到地區(qū)動蕩和難民的持續(xù)擾亂。因此，中國幫助羅興亞人遣返既是人道主義，也是經(jīng)濟(jì)上的當(dāng)務(wù)之急。（編者注：這是明面“為了中國的經(jīng)濟(jì)項目考慮”，事實上的威脅）

圖源：“夢回糊涂”微信公眾號

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他給出第二個理由，孟是南亞最具活力的經(jīng)濟(jì)體之一，基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)和消費(fèi)品市場正在不斷增長。孟不可能無限期地消納羅興亞一百萬難民；而中國已經(jīng)是孟的重要貿(mào)易伙伴，那么促進(jìn)羅興亞人安全、長久回歸，不僅有助于鞏固中國作為投資者的角色，還有助于中國發(fā)揮外交穩(wěn)定力量的角色。（編者注：這是威脅我國要想“享受”孟加拉國的發(fā)展紅利，就得幫孟承擔(dān)這個棘手問題）

扎曼提出的“羅興亞危機(jī)解決方案”是成立一個常設(shè)委員會，由中國促成孟、緬軍政府、美、聯(lián)合國難民署，以及羅興亞人民的代表共同組成。職責(zé)是設(shè)計一個分階段的遣返計劃，確保遣返的羅興亞人能享有“安全保證、人道主義保護(hù)和經(jīng)濟(jì)再融入”。核心是在若開邦進(jìn)行投資，包括基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院和生計項目，從而給緬當(dāng)?shù)厝撕土_興亞人信心，讓他們都“相信遣返對各方有利”。（編者注：這是要我國一路促成五方落實遣返安置、進(jìn)而充分承擔(dān)羅興亞人的“安全、人道和生計”義務(wù)，并投資援助，以我國做全部擔(dān)保）

孟加拉國的這位專家還繼續(xù)上高帽，稱，美國援助的減少凸顯了美國在該地區(qū)的影響力正在減弱，而中國的介入將表明它通過一種有序的競爭，在美國之外同樣能夠戰(zhàn)勝“人道主義挑戰(zhàn)”。中國“作為孟發(fā)展伙伴的聲譽(yù)，不干涉內(nèi)政的原則”，讓它實現(xiàn)上述方案具有可信度。中國有機(jī)會展示，它對鄰國穩(wěn)定繁榮的發(fā)展承諾不僅限于基礎(chǔ)設(shè)施和貿(mào)易，還將延伸到解決地區(qū)安全的人道主義問題；它可以實現(xiàn)西方一直未能實現(xiàn)的和平進(jìn)程。“西方的援助只是權(quán)宜之計，而中國可以有機(jī)會展示‘長期戰(zhàn)略’才會實現(xiàn)真正的發(fā)展?！保ň幷卟恍辛耍?/p>

他總結(jié)道，以上是一個多贏的局面。對于羅興亞人來說，唯一長久的解決方案是帶著尊嚴(yán)、安全和機(jī)會返回若開邦。對于孟加拉國來說，解決這場危機(jī)對國家穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。對于中國來說，遣返將保障“一帶一路”項目，加強(qiáng)與鄰國孟加拉國的聯(lián)系，并展示“建設(shè)性區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)的典范”。

（阿什法克·扎曼Ashfaq Zaman是一位國際事務(wù)專家。他是CNI新聞的聯(lián)合創(chuàng)始人，也是達(dá)卡論壇的董事。）

9月30日，聯(lián)合國召開羅興亞難民危機(jī)會議。視頻來源：半島電視臺

二、聯(lián)合國大會上孟、美各懷鬼胎

8月24日、25日，孟加拉國在科克斯巴扎爾（Cox’s Bazar）羅興亞難民營地舉行為期兩天的會議，討論受迫害的羅興亞族群問題。

半島電視臺10月1日報道，9月30日，羅興亞人代表在聯(lián)合國大會“羅興亞難民危機(jī)”的高級別會議上發(fā)言，尋求人們對“受迫害的少數(shù)群體苦難”的關(guān)注。聯(lián)合國秘書長的發(fā)言人表示“大規(guī)模的援助削減”進(jìn)一步惡化了羅興亞人的狀況。

9月30日，羅興亞人代表在聯(lián)合國會議發(fā)言。圖源：“夢回糊涂”微信公眾號

孟加拉國臨時政府總理尤努斯表示，孟在援助難民方面已經(jīng)不堪重負(fù)，唯一和平的選項是開始將他們遣送回國。美國代表則宣布，將提供超過6000萬美元的援助，但要孟進(jìn)行“有意義的改革”以給難民提供工作掛鉤，并且援助“不是美國無限期承擔(dān)的義務(wù)”，“是時候讓其他政府和該地區(qū)的參與者為羅興亞人制定可持續(xù)的解決方案了?！保ň幷咦ⅲ嚎梢钥闯觯?strong>讓中國承擔(dān)在孟的羅興亞難民遣返回緬并長久安置發(fā)展的義務(wù)，是孟美的“共識”）

總之，要我國協(xié)調(diào)各方讓100萬羅興亞難民重返緬甸，并妥善解決他們永久的生存和發(fā)展問題，并以巨大投資說服當(dāng)?shù)鼐挼槿?，這也想得太美了。

本文轉(zhuǎn)載自“夢回糊涂”微信公眾號2025年10月1日文章，原標(biāo)題為《【羅興亞人與我何干？孟建議中國主導(dǎo)多方機(jī)制安排遣返并援助永久安置】 》

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