初秋時(shí)節(jié)，駕車行駛在湖南省湘西土家族苗族自治州永順縣鄉(xiāng)村公路Y039線西米村至三角巖村路段的湖南省“最美公路”上，彩虹道路平整如新，公路沿線載種的獼猴桃、油茶、葡萄等植物高低錯(cuò)落。該路段東南端連接國道G352線永順段高坪鄉(xiāng)西米村，西北端連接“天下第一漂”猛洞河漂流哈妮宮漂流起點(diǎn)，漂流旺季每日有幾千名游客通過這條道路前往各景區(qū)觀賞游玩。游客的到來，讓該路段成為帶動旅游發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品銷售的致富路、振興路。

近年來，永順縣深刻把握“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的精髓要義，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，探索出了一條良好生態(tài)環(huán)境賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的可持續(xù)發(fā)展路徑，繪就了“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的新畫卷。

湖南省永順縣聚焦“生態(tài)+文化”，挖掘土家文化、土司文化，豐富生態(tài)旅游的文化內(nèi)涵。?盧瑞生/攝

環(huán)境筑基：

打造宜居宜游的美麗家園

秋日的高坪鄉(xiāng)清晨，薄霧飄渺，青山如黛，荷葉田田，小溪潺潺，田園風(fēng)光旖旎如畫。

7月25日至8月2日，“壯麗河山·我畫永順”第三十七屆全國水彩公益性寫生研學(xué)活動在永順縣順利舉辦，來自全國各地的畫家與學(xué)生對眼前的美景贊不絕口。

憑借“藝術(shù)＋文旅”的品牌效應(yīng)，永順縣的高坪鄉(xiāng)、芙蓉鎮(zhèn)等地已成為高等院校美術(shù)專業(yè)學(xué)生寫生創(chuàng)作和研學(xué)基地。

永順縣織女河文化旅游有限公司總經(jīng)理李瓊媛興奮地說：“近年來，來這里寫生的高校師生每年達(dá)3萬多人次，公司營業(yè)額300萬元，帶動周邊十多個(gè)村寨群眾致富?！?/p>

為了激活本地生態(tài)與文化優(yōu)勢，走通“藝術(shù)＋文旅”的發(fā)展路線，永順縣學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，從建設(shè)美麗家園入手：整治農(nóng)村人居環(huán)境，不僅完成了農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”的階段性任務(wù)，更持續(xù)推進(jìn)國土綠化、石漠化治理、礦山生態(tài)修復(fù)、流域治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，徹底改善了城鄉(xiāng)面貌。

在永順縣青坪鎮(zhèn)鴻天建材有限公司石灰場，曾經(jīng)的開采區(qū)、石灰堆放區(qū)不復(fù)存在，往日裸露頹敗的礦山被茁壯生長的杉樹苗覆蓋，開采過的山體痕跡開始“愈合”。

近年來，永順縣林業(yè)部門堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作。依托石漠化治理和生態(tài)廊道恢復(fù)等生態(tài)修復(fù)工程，推進(jìn)采石、采礦場等生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，逐步恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能，全縣完成石漠化、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等建設(shè)工程和面上造林9.6萬畝；精心編制“一礦一策”生態(tài)修復(fù)方案，修復(fù)耕地221.21畝、林草地789.79畝、坑塘水面30.58畝；4家規(guī)劃保留礦山已掛牌出讓，在完善采礦、用地、用林手續(xù)的同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。

積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的同時(shí)，永順縣還積極推進(jìn)“美麗永順”建設(shè)。深入開展施工揚(yáng)塵、餐飲油煙、露天焚燒、入河排污口排查等專項(xiàng)整治；扎實(shí)推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)提速年”工作，水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣建設(shè)；18座小型水庫除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目全面完成；深入開展“五美”創(chuàng)建，靈溪鎮(zhèn)司城村、高坪鄉(xiāng)場坪村入選“第二屆中國美麗鄉(xiāng)村百佳范例”，西米至三角巖公路獲評2024年度湖南省“最美公路”。

優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境本身就是最重要的旅游資源。永順縣通過持續(xù)的環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)了綠水青山，打造了干凈整潔的村莊、清澈的河流、茂密的森林，成為吸引游客的“金名片”和生態(tài)旅游發(fā)展的最大資源。

2024年，結(jié)合第三屆湘西州旅游發(fā)展大會，永順縣持續(xù)開展交通路域環(huán)境整治和景區(qū)旅游服務(wù)提質(zhì)，在芙蓉鎮(zhèn)高速下線口與景區(qū)交通要道開展綠化美化工程，銀杏、梅花、西洋鵑、羅漢松等綠植花卉錯(cuò)落有致，形成了四季有綠、月月有花的綠色廊道。

陳家坡鄉(xiāng)村旅游開發(fā)有限公司董事長陳健回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扎根竹梅山寨，深度挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以花為媒發(fā)展“賞花經(jīng)濟(jì)”，他說：“花為媒聯(lián)通了外界，打通了鄉(xiāng)村發(fā)展的路徑，讓村民的日子越過越紅火?！?/p>

經(jīng)過綠化改造后，芙蓉鎮(zhèn)芙蓉路生態(tài)景觀煥然一新，市民游客往來頻繁，晨昏漫步、運(yùn)動健身、參觀游覽，沿街商鋪客流量也增加了不少，民宿、旅拍等業(yè)態(tài)不斷發(fā)展壯大。

產(chǎn)業(yè)賦能：

實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值的多元轉(zhuǎn)化

金風(fēng)送爽，晨光熹微。步入永順縣場坪村，只見青山環(huán)抱，綠水相依，果園成片，豐收的氣息撲面而來。

場坪村依托得天獨(dú)厚的自然生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)莊，推進(jìn)“農(nóng)文旅”融合發(fā)展，將美麗家園變?yōu)槊利悩I(yè)態(tài)，特色采摘、生態(tài)康養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)等一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)活力奔涌，越來越多的村民吃上了生態(tài)飯、旅游飯。

看到村里的喜人變化，在外務(wù)工10多年的向廷明決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了后溶生態(tài)農(nóng)莊，此后，又成立了云慧水果專業(yè)合作社及湘西圣女湖生態(tài)旅游發(fā)展有限公司，走上了農(nóng)文旅融合發(fā)展之路。

“現(xiàn)在光是農(nóng)莊的年產(chǎn)值就有120萬元，全年臨時(shí)雇工將近400多人。”向廷明介紹。

永順縣以生態(tài)旅游為核心牽引，巧妙地將“綠水青山”蘊(yùn)含的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，利用整治好的生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游民宿、農(nóng)家樂、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)莊、文旅融合項(xiàng)目等“美麗經(jīng)濟(jì)”。

縣內(nèi)現(xiàn)有老司城、芙蓉鎮(zhèn)、猛洞河漂流3個(gè)國家4A級旅游景區(qū)，塔臥、小溪、不二門3個(gè)國家3A級旅游景區(qū)，陳家坡竹梅山寨、老司城土司大營、湘西圣女湖生態(tài)農(nóng)莊等13個(gè)星級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)（區(qū)）。

在推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展的過程中，永順縣注重系統(tǒng)性、前瞻性規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊不同的資源稟賦、區(qū)位條件、文化特色和發(fā)展階段，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，將生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行一體謀劃。

2023年，永順縣編制完成《永順縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，這一規(guī)劃明確了不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展重點(diǎn)。例如，對擁有世界文化遺產(chǎn)老司城的區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展歷史文化旅游；對歷史文化名鎮(zhèn)芙蓉鎮(zhèn)及其周邊，突出山水風(fēng)光和民俗體驗(yàn)；對自然保護(hù)地和生態(tài)脆弱區(qū)，則嚴(yán)格保護(hù)、有限利用。規(guī)劃還明確了開發(fā)強(qiáng)度、項(xiàng)目布局、特色塑造和環(huán)境承載力要求，確保了發(fā)展的有序性和特色化，避免了無序開發(fā)和同質(zhì)化競爭。

在永順縣農(nóng)文旅融合發(fā)展規(guī)劃里，生態(tài)是基礎(chǔ)。在美麗家園建設(shè)的基礎(chǔ)上，“生態(tài)+”融合發(fā)展模式成為當(dāng)?shù)貏?chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)方向。

“近年來，永順縣持續(xù)推進(jìn)芙蓉鎮(zhèn)等景區(qū)的提質(zhì)改造，深入實(shí)施陸域環(huán)境綜合整治，規(guī)范旅游市場秩序，助力營造整潔、有序、文明的旅游環(huán)境。”永順縣文旅廣電局黨組書記彭飛介紹，“在此基礎(chǔ)上，我們以‘生態(tài)+’為抓手，進(jìn)一步挖掘文旅融合的增值與增收空間”。

在“生態(tài)+文化”方面，深度挖掘土家文化、土司文化、紅色文化、生態(tài)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，打造了老司城、芙蓉鎮(zhèn)、猛洞河漂流、紅色塔臥等文旅品牌，舉辦舍巴節(jié)、土家年、曬龍谷等民俗活動，豐富了生態(tài)旅游的文化內(nèi)涵。

在“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”方面，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，開發(fā)觀光采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品電商等業(yè)態(tài)，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富了文旅產(chǎn)業(yè)融合業(yè)態(tài)。

在“生態(tài)+康養(yǎng)”方面，利用良好的空氣、森林、溫泉資源，發(fā)展不二門、火龍山康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)。

在“文化+旅游”方面，在芙蓉鎮(zhèn)、老司城等旅游景區(qū)和文旅消費(fèi)集聚區(qū)，推出一批夜間文旅消費(fèi)打卡地，激發(fā)夜間文旅消費(fèi)潛力，全面發(fā)展夜景、夜宴、夜演、夜購、夜娛、夜游等新的業(yè)態(tài)，豐富光載體、創(chuàng)新光手法、營造光氛圍，利用高科技手段，打造實(shí)景演藝、燈光秀等夜演體系。

2025年1—6月，全縣接待游客503.42萬人次，同比增長5.91%，旅游總消費(fèi)54.18億元，同比增長5.30%。

文化鑄魂：

彰顯生態(tài)旅游的獨(dú)特魅力

七夕夜的芙蓉鎮(zhèn)，融合傳統(tǒng)文化的七夕節(jié)與第九屆世界攝影大會驚喜相遇，為海內(nèi)外游客獻(xiàn)上了一場別具一格的文旅盛宴。在一家名為“土司別院”的民宿里，“永順莓茶非遺傳承人”的招牌引人注目，店主瞿章勛現(xiàn)場炒制莓茶引來眾多國外游客圍觀。

“未來，產(chǎn)品將被場景替代。”簡單的文字里透露著瞿章勛對于文旅融合的深思，作為非遺傳承人，他正努力將傳統(tǒng)制茶場景轉(zhuǎn)化為文旅體驗(yàn)場景。

夜色四合，碧波拍岸，山水氤氳，當(dāng)攝影師用鏡頭定格美景，游客也在獨(dú)特的文化體驗(yàn)中實(shí)現(xiàn)了旅游體驗(yàn)的全面升級。

生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)、生活等要素融合在一起，讓永順當(dāng)?shù)氐奈穆脴I(yè)態(tài)更有獨(dú)特性和吸引力，其中，文化更是塑造差異性的重要力量。

永順縣在旅游開發(fā)和環(huán)境整治中，注重保護(hù)傳承鄉(xiāng)土文化，避免鄉(xiāng)村風(fēng)貌和旅游產(chǎn)品的“城市化”“千篇一律”，強(qiáng)化歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。

——落實(shí)歷史文化保護(hù)線管控要求，強(qiáng)化湖湘文化、紅色文化、特色民族文化等歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用，保護(hù)好各級文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境，保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

——強(qiáng)化城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間形態(tài)，因地制宜打造特色鮮明的城鄉(xiāng)風(fēng)貌。重點(diǎn)做好縣域塔臥等紅色遺址、虎洛村等19個(gè)傳統(tǒng)村落、芙蓉鎮(zhèn)等3個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)名村、特色村寨等保護(hù)、利用、管理及建設(shè)工作。

——加強(qiáng)農(nóng)耕文化傳承建設(shè)，著重培育石刻、竹編、織錦、剪紙、刺繡、木雕等具有地域特色的傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)品，在雙鳳村設(shè)立中國土家第一村陳列室、田心桃廣場，大力開發(fā)拓展土家擺手舞、梯瑪歌、毛古斯舞等民間藝術(shù)、民俗表演項(xiàng)目。

2024年，芙蓉鎮(zhèn)景區(qū)舉辦了湘西州文化和自然遺產(chǎn)日活動暨第二屆“武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)節(jié)”、 “第二屆湖南省民族電影展”等活動，提升了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游的文化品位和獨(dú)特吸引力，打造了一批具有影響力的鄉(xiāng)村文化品牌，以此推動縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

永順縣的實(shí)踐表明，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，核心在于把握其理念、方法和作風(fēng)。永順縣副縣長彭忠華表示：“永順縣生態(tài)旅游大有可為，只要始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)守生態(tài)底線，注重規(guī)劃先行，挖掘文化內(nèi)涵，突出產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新體制機(jī)制，建立起長效的治理體系，就能更好地將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和群眾富裕的多元共贏，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和生態(tài)文明建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的永順經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

（作者：包倫金、孟春絨，湖南省湘西州永順縣委宣傳部；向飛卿，湖南省湘西州永順縣文化旅游廣電局）

來源：《中國鄉(xiāng)村振興》雜志2025年第19期

總監(jiān)制：姚卜成

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編 輯：張瓊文