來源：環(huán)球網(wǎng)

【環(huán)球網(wǎng)報道 記者 張倩】據(jù)以色列《新消息報》《以色列時報》等媒體10月4日報道，在巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）3日晚宣布對美國總統(tǒng)特朗普的“20點計劃”作出回應后，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡連夜召開了緊急磋商會議。

以色列總理內(nèi)塔尼亞胡 資料圖 圖源：外媒

《以色列時報》稱，以色列安全部門負責人、國防部長卡茨以及戰(zhàn)略事務部長德爾默參加了上述會議，反對結(jié)束戰(zhàn)爭的極右翼財政部長斯莫特里赫和國家安全部長本-格維爾則未獲邀。

《以色列時報》還援引以色列第12頻道消息稱，以色列與哈馬斯之間的首輪斡旋談判可能將于當?shù)貢r間5日在埃及啟動，最可能的地點是紅海海濱城市沙姆沙伊赫。

據(jù)了解，在哈馬斯3日晚發(fā)表聲明，宣布向調(diào)解方提交對特朗普提出的關于結(jié)束加沙沖突的“20點計劃”的回應后，以色列總理辦公室當?shù)貢r間4日凌晨發(fā)表聲明稱，以色列準備立即啟動特朗普“20點計劃”的第一階段，即釋放所有被扣押人員。不過，聲明中沒有提及特朗普呼吁以色列立即停止對加沙襲擊的相關內(nèi)容。此外，據(jù)法新社報道，當?shù)貢r間10月4日，一名哈馬斯高級官員透露，哈馬斯方面準備立即就加沙?；饏f(xié)議進行談判，以敲定所有懸而未決的事項。

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媒體:特朗普"20點計劃"帶來和平機會 埋下加沙主權隱患

加沙地帶已然成為國家治理和區(qū)域秩序的“黑洞”，如何實現(xiàn)這一地區(qū)的主權、安全與發(fā)展是秩序建設的關鍵所在

□孫興杰（中山大學國際關系學院非傳統(tǒng)安全研究中心主任、教授）

據(jù)央視新聞報道，當?shù)貢r間10月3日晚，巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）發(fā)表聲明，表示愿意接受美國此前提出的結(jié)束加沙沖突和重建加沙的“20點計劃”中的部分內(nèi)容，并準備好就其他內(nèi)容展開談判。

在哈馬斯回應“20點計劃”后，特朗普發(fā)文稱，他相信哈馬斯已準備好實現(xiàn)持久和平。他呼吁以色列立即停止對加沙的轟炸，以便安全快速地營救人質(zhì)。特朗普強調(diào)，這不僅關乎加沙，更關乎整個中東地區(qū)長期以來追求的和平。

圖為加沙地帶畫面 圖據(jù)央視新聞

對于這一進展，相關各方給予了積極評價，聯(lián)合國秘書長呼吁各方抓住這一機會，結(jié)束加沙的悲慘沖突。如果這一協(xié)議能夠推動下去，持續(xù)近兩年的戰(zhàn)火有望停止。當然，從結(jié)束沖突到秩序重建還面臨各種挑戰(zhàn)和障礙。而這一計劃能否順利落實，也與哈馬斯接下來就剩余內(nèi)容的談判成效密切相關。

特朗普的“20點計劃”可以說是“強制和平”，也是相關各方處于持續(xù)僵局之后的可行選擇。從哈馬斯的角度來看，近兩年的戰(zhàn)火讓自身遭遇重創(chuàng)，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的強硬姿態(tài)以及行動讓哈馬斯面臨生死考驗，特朗普提出的計劃給了希望，但也提出了最后的時間窗口。

而從以色列的角度來看，在加沙地帶的軍事行動不僅耗費巨大，而且?guī)砹瞬坏貌徽暤膰H道義輿論壓力。以色列即便占領加沙地帶，也會面臨治理難題，長期作為占領者的身份會讓以軍承受軍事、政治、道義等多方面的壓力和成本。而從國際社會來看，政治解決巴以問題是最大公約數(shù)，?；鹬箲?zhàn)、政治和解、秩序重建符合國際社會的期待。

哈馬斯的聲明并沒有完全回應特朗普“20點計劃”的全部內(nèi)容，而是希望以此開啟新一輪談判。這份計劃包括：哈馬斯釋放所有被扣押人員；以方允許國際人道主義援助進入加沙；加沙在國際監(jiān)督下由技術專家委員會臨時過渡管理；加沙啟動非軍事化進程，哈馬斯繳械且不得參與加沙治理；以色列在加沙設緩沖區(qū)、分階段撤軍等。其中，哈馬斯釋放人質(zhì)，以軍停止轟炸，這是平息戰(zhàn)火的第一步，也是打破沖突持續(xù)近兩年僵局的關鍵所在。當然，哈馬斯釋放所有人質(zhì)之后，是否還有籌碼與以色列博弈也是一個問題。

更重要的是，秩序重建的首要挑戰(zhàn)是巴勒斯坦的主權問題，特朗普的“20點計劃”中并沒有將這一問題作為核心。從計劃來看，加沙地帶的主權以及自治權被擱置了，而且，加沙地帶和約旦河西岸被分割開了，巴勒斯坦民族權力機構作為國家主權代表的地位被忽視了。這一管理模式以及后續(xù)開展的援助、經(jīng)濟發(fā)展以及國際經(jīng)濟合作，或?qū)⑹沟眉由车貛С蔀橐粋€無主權歸屬的“飛地”。在主權國家為主體的國際體系中，以及越來越多的國家承認巴勒斯坦國的情況下，這一管理模式難以經(jīng)受國際法的拷問，也將埋下意想不到的隱患。

加沙地帶已然成為國家治理和區(qū)域秩序的“黑洞”，如何實現(xiàn)這一地區(qū)的主權、安全與發(fā)展是秩序建設的關鍵所在。特朗普的計劃中懸置了主權，加沙地帶或?qū)⑾萑搿氨徽碱I”的狀態(tài)，國際安全部隊、以色列國防軍將會承擔加沙地帶的安全責任。雖然避免了以色列吞并加沙地帶，但是距離“兩國方案”的重建愿景明顯相去甚遠。

（本文為作者個人觀點，不代表媒體立場）

編輯 汪垠濤