2025年7月，卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)與瑞典國(guó)防大學(xué)聯(lián)合發(fā)布報(bào)告《數(shù)字連接與戰(zhàn)時(shí)數(shù)字情報(bào)人員》（Digital Connectivity and Digital Informants in War）。報(bào)告深入探討了數(shù)字技術(shù)對(duì)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的深刻影響。報(bào)告指出，互聯(lián)網(wǎng)與智能手機(jī)等數(shù)字連接技術(shù)已全面滲透現(xiàn)代沖突地區(qū)，顯著提升了平民在戰(zhàn)爭(zhēng)中作為“數(shù)字線人”的能力，進(jìn)而對(duì)傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)倫理、國(guó)際人道法及軍事行動(dòng)策略提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。報(bào)告系統(tǒng)分析了數(shù)字連接如何重塑平民參與戰(zhàn)爭(zhēng)的方式，探討了其帶來(lái)的法律、倫理與政策困境，并提出了國(guó)家與武裝部隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)這一新型威脅的系統(tǒng)性路徑。啟元洞見編譯該報(bào)告主要內(nèi)容，旨在為讀者提供參考。

一、數(shù)字技術(shù)重塑現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)格局

過(guò)去四分之一世紀(jì)間，全球經(jīng)歷了數(shù)字連接的革命性變革?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及、移動(dòng)通信技術(shù)的飛躍以及智能手機(jī)的大規(guī)模應(yīng)用，徹底改變了人類社會(huì)的聯(lián)系方式。這種變革同樣深刻影響著現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的面貌。沖突地區(qū)不再是與世隔絕的信息孤島，而是通過(guò)各種數(shù)字設(shè)備與全球網(wǎng)絡(luò)保持密切聯(lián)系的信息節(jié)點(diǎn)。這種數(shù)字聯(lián)通性為軍事行動(dòng)帶來(lái)了雙重影響，一方面為作戰(zhàn)部隊(duì)提供了前所未有的情報(bào)獲取能力，另一方面也使平民群體獲得了直接參與軍事行動(dòng)的技術(shù)手段。

數(shù)字通信技術(shù)尤其是智能手機(jī)的普及，極大增強(qiáng)了沖突地區(qū)平民的信息獲取與傳播能力。任何擁有智能手機(jī)的平民都可能近乎實(shí)時(shí)地向軍事單位提供包括照片、視頻、地理位置等目標(biāo)數(shù)據(jù)，從而直接參與軍事打擊鏈條。這種能力遠(yuǎn)超傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)中平民通過(guò)口頭傳遞信息的方式，其提供的數(shù)據(jù)更具可信性、時(shí)效性與精確性，能更高效地整合至軍事決策與殺傷鏈中。從某種意義上說(shuō)，數(shù)字技術(shù)正在消解傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)斗人員與平民之間的明確界限，創(chuàng)造了一種新型的戰(zhàn)爭(zhēng)參與模式。

二、數(shù)字線人的能力提升與威脅升級(jí)

數(shù)字連接不僅提升了平民的信息貢獻(xiàn)能力，也顯著降低了其參與沖突的門檻。在傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)模式下，平民需要通過(guò)物理勞動(dòng)或直接行動(dòng)參與戰(zhàn)爭(zhēng)，而數(shù)字技術(shù)使其無(wú)需親身涉險(xiǎn)即可完成情報(bào)收集與傳遞任務(wù)。這種“無(wú)形參與”正在改變戰(zhàn)爭(zhēng)的本質(zhì)，迫使軍事與法律界重新審視“參與敵對(duì)行動(dòng)”的定義及其對(duì)平民保護(hù)的影響。

具體而言，數(shù)字線人的能力提升表現(xiàn)在三個(gè)維度。首先是情報(bào)收集能力的高精度化。現(xiàn)代智能手機(jī)配備的高清攝像頭、多模定位系統(tǒng)和高速數(shù)據(jù)傳輸功能，使平民能夠采集專業(yè)級(jí)的情報(bào)信息。其次是情報(bào)傳遞的實(shí)時(shí)化。通過(guò)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星通信，情報(bào)可以在秒級(jí)時(shí)間內(nèi)傳遞至數(shù)千公里外的軍事指揮中心。最后是情報(bào)處理的系統(tǒng)化。許多軍事組織已經(jīng)開發(fā)了專門接收和處理平民情報(bào)的數(shù)字平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了從情報(bào)采集到軍事行動(dòng)的無(wú)縫銜接。

這種能力提升也意味著威脅性質(zhì)的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)意義上的線人活動(dòng)往往是個(gè)別行為，而數(shù)字技術(shù)使線人活動(dòng)呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、分布式特征。一個(gè)軍事目標(biāo)可能同時(shí)被多個(gè)互不相識(shí)的平民觀察并報(bào)告，形成了一種“眾包式”的情報(bào)收集模式。這不僅提高了情報(bào)的可靠性，也大大增加了防范的難度。

三、國(guó)際人道法面臨的時(shí)代挑戰(zhàn)

數(shù)字連接對(duì)國(guó)際人道法與戰(zhàn)爭(zhēng)倫理構(gòu)成了深刻沖擊。傳統(tǒng)法律框架中，平民是否“直接參與敵對(duì)行動(dòng)”是判斷其是否喪失免受攻擊保護(hù)的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。然而，上傳一張照片、分享一個(gè)位置標(biāo)簽等數(shù)字行為，雖在物理上無(wú)害，卻可能對(duì)軍事行動(dòng)產(chǎn)生重大影響，甚至直接導(dǎo)致攻擊發(fā)生。這種新型參與方式對(duì)建立在物理傷害基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)法律框架提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

紅十字國(guó)際委員會(huì)（ICRC）等機(jī)構(gòu)嘗試以限制性方式解釋數(shù)字參與的可受攻擊性。在2023年10月的一份報(bào)告中，ICRC承認(rèn)數(shù)字參與可能構(gòu)成直接參與敵對(duì)行動(dòng)，但同時(shí)主張采取盡可能限制性的解釋標(biāo)準(zhǔn)。該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，一名平民將目標(biāo)信息上傳給敵方部隊(duì)，僅在該信息被直接用于攻擊時(shí)，并且即使在那時(shí)，也僅在發(fā)送信息所需的大約一兩秒時(shí)間內(nèi)，該平民才可受攻擊。這種解釋雖然在理論上維護(hù)了平民保護(hù)原則，但在實(shí)戰(zhàn)環(huán)境中卻面臨操作性的困境。

另一方面，若采取更寬泛的解釋，則可能將幾乎所有具備數(shù)字能力的平民都視作合法軍事目標(biāo)。例如，開源情報(bào)（OSINT）研究者通過(guò)公開數(shù)據(jù)定位軍事設(shè)施，其行為雖不直接涉及武力，卻可能對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)造成實(shí)質(zhì)性影響。這種解釋顯然會(huì)極大擴(kuò)大傷害范圍，違背國(guó)際人道法保護(hù)平民的基本原則。數(shù)字連接因此使國(guó)際人道法陷入兩難境地，過(guò)于嚴(yán)格的解釋可能使軍事單位處于不利地位，而過(guò)寬的解釋則可能導(dǎo)致平民保護(hù)的崩潰。

四、數(shù)字戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)影響

數(shù)字線人的出現(xiàn)徹底改變了戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境。武裝部隊(duì)不再能假定平民是中立的旁觀者；相反，任何平民都可能正在實(shí)時(shí)向敵方傳遞己方位置與行動(dòng)信息。這種威脅尤其在城市戰(zhàn)、反叛亂行動(dòng)和非對(duì)稱沖突中更為顯著。士兵們不得不在執(zhí)行任務(wù)時(shí)時(shí)刻警惕每一個(gè)持智能手機(jī)的平民，這種心理壓力和行為約束對(duì)軍事行動(dòng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

具體而言，數(shù)字戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境的影響表現(xiàn)在以下幾個(gè)層面。首先是作戰(zhàn)節(jié)奏的加速。實(shí)時(shí)情報(bào)傳遞使軍事行動(dòng)的速度大大加快，決策時(shí)間被壓縮到極致。其次是作戰(zhàn)范圍的擴(kuò)展。數(shù)字連接使后方平民也能直接參與前線作戰(zhàn)，模糊了前線與后方的傳統(tǒng)界限。最后是作戰(zhàn)方式的變化。軍隊(duì)需要開發(fā)新的反制措施來(lái)應(yīng)對(duì)數(shù)字線人的威脅，包括電子對(duì)抗、網(wǎng)絡(luò)阻斷和信息欺騙等多種手段。

現(xiàn)實(shí)案例充分說(shuō)明了這種影響。在俄羅斯對(duì)烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)中，烏政府通過(guò)數(shù)字平臺(tái)整合平民報(bào)告機(jī)制，開發(fā)了專門的應(yīng)用程序讓民眾可以上傳俄軍動(dòng)向信息。這種做法雖提升了情報(bào)獲取效率，卻也使得參與報(bào)告的平民難以保持中立，進(jìn)而面臨更高的報(bào)復(fù)風(fēng)險(xiǎn)。類似地，在反恐行動(dòng)中，恐怖組織也利用社交媒體和加密通信應(yīng)用招募線人、收集情報(bào)，形成了與傳統(tǒng)軍隊(duì)相抗衡的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。

五、政策框架與軍事適應(yīng)策略

面對(duì)數(shù)字線人帶來(lái)的挑戰(zhàn)，國(guó)家和武裝部隊(duì)需要建立系統(tǒng)性的應(yīng)對(duì)框架，包括以下幾個(gè)關(guān)鍵層面：

（一）修訂交戰(zhàn)規(guī)則與培訓(xùn)體系

武裝部隊(duì)需全面更新其交戰(zhàn)規(guī)則（ROE），明確數(shù)字環(huán)境下平民行為的法律地位與軍事應(yīng)對(duì)原則。訓(xùn)練內(nèi)容應(yīng)納入數(shù)字線人識(shí)別、情報(bào)評(píng)估與反應(yīng)程序，提升士兵在高度不確定環(huán)境中的決策能力。特別需要加強(qiáng)針對(duì)中級(jí)指揮官的培訓(xùn)，使其能夠在復(fù)雜環(huán)境下準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，既保護(hù)部隊(duì)安全，又遵守國(guó)際法規(guī)定。

（二）規(guī)范國(guó)家與平民的信息互動(dòng)方式

國(guó)家應(yīng)審慎設(shè)計(jì)軍民信息交互平臺(tái)，避免將平民推向直接參與沖突的境地。政府若通過(guò)通用數(shù)字服務(wù)（如政務(wù)APP）集成情報(bào)報(bào)告功能，需明確其法律與倫理邊界，防止變相強(qiáng)制平民參與軍事行動(dòng)。同時(shí)應(yīng)建立完善的法律保障機(jī)制，確保參與信息提供的平民得到應(yīng)有的保護(hù)和補(bǔ)償。

（三）推動(dòng)國(guó)際共識(shí)與法律適應(yīng)

國(guó)際社會(huì)應(yīng)加快對(duì)數(shù)字參與行為的法律界定工作，在聯(lián)合國(guó)框架下開展多邊對(duì)話，明確何種數(shù)字行為構(gòu)成“直接參與敵對(duì)行動(dòng)”，并在國(guó)際人道法框架下達(dá)成共識(shí)。同時(shí)，人工智能目標(biāo)識(shí)別系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用也需符合倫理與法律標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的審查和監(jiān)督機(jī)制，避免濫用或誤判。

（四）強(qiáng)化數(shù)據(jù)倫理與平臺(tái)責(zé)任

數(shù)字平臺(tái)與政府需共同承擔(dān)責(zé)任，防止其服務(wù)被用于軍事目的。平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)容審核與地理數(shù)據(jù)保護(hù)，政府則應(yīng)限制在沖突中使用民用數(shù)據(jù)用于攻擊目的。同時(shí)需要建立跨國(guó)合作機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)數(shù)字技術(shù)被濫用帶來(lái)的安全挑戰(zhàn)。

（五）發(fā)展技術(shù)反制與防護(hù)能力

軍事單位需要配備先進(jìn)的技術(shù)裝備來(lái)應(yīng)對(duì)數(shù)字線人的威脅，包括信號(hào)屏蔽設(shè)備、位置信息偽裝系統(tǒng)和反偵察裝備等。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止敵方通過(guò)數(shù)字渠道獲取己方情報(bào)。這些技術(shù)措施需要與傳統(tǒng)的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法相結(jié)合，形成全方位的防護(hù)體系。

六、未來(lái)趨勢(shì)與深遠(yuǎn)影響

數(shù)字連接不僅改變了戰(zhàn)爭(zhēng)的手段，更深刻改變了其參與者與規(guī)則。隨著5G、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，數(shù)字線人的能力還將進(jìn)一步提升。未來(lái)可能出現(xiàn)完全自動(dòng)化的情報(bào)收集系統(tǒng)，由人工智能算法自動(dòng)識(shí)別和報(bào)告軍事目標(biāo)，這將進(jìn)一步模糊人與機(jī)器、戰(zhàn)斗人員與平民之間的界限。

同時(shí)，數(shù)字技術(shù)也在改變戰(zhàn)爭(zhēng)的社會(huì)認(rèn)知和道德觀念。通過(guò)社交媒體的實(shí)時(shí)傳播，戰(zhàn)爭(zhēng)變得更加“可視化”和“可體驗(yàn)”，這不僅影響公眾對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的態(tài)度，也可能改變政治決策的過(guò)程。數(shù)字連接使戰(zhàn)爭(zhēng)不再是遠(yuǎn)離大眾的專業(yè)領(lǐng)域，而成為每個(gè)人都可以參與和影響的公共事件。

在這種背景下，國(guó)際社會(huì)需要建立新的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)應(yīng)對(duì)數(shù)字時(shí)代的戰(zhàn)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。這不僅涉及法律條款的修訂，更需要整個(gè)社會(huì)就數(shù)字時(shí)代戰(zhàn)爭(zhēng)倫理達(dá)成新的共識(shí)。教育機(jī)構(gòu)、科研單位和民間組織都需要參與這一進(jìn)程，共同構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)制體系。

七、結(jié)論：邁向數(shù)字時(shí)代的新型戰(zhàn)爭(zhēng)倫理

數(shù)字技術(shù)正在重塑戰(zhàn)爭(zhēng)的每一個(gè)方面，從情報(bào)收集到作戰(zhàn)行動(dòng)，從法律框架到倫理觀念。國(guó)家需要在軍事效率、法律合規(guī)與倫理責(zé)任之間找到平衡點(diǎn)，通過(guò)政策創(chuàng)新、國(guó)際合作與技術(shù)治理，在數(shù)字時(shí)代維護(hù)戰(zhàn)爭(zhēng)的基本人道底線。未來(lái)沖突中，數(shù)字線人將繼續(xù)存在并不斷演化，這就要求國(guó)家、軍隊(duì)、科技公司、國(guó)際組織和公民社會(huì)在內(nèi)的所有相關(guān)方共同承擔(dān)責(zé)任，構(gòu)建一個(gè)既保障安全又維護(hù)人權(quán)的新型數(shù)字戰(zhàn)爭(zhēng)秩序。

數(shù)字時(shí)代的戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)制不僅是一個(gè)技術(shù)或法律問(wèn)題，更是一個(gè)深刻的道德和政治命題。它要求我們重新思考戰(zhàn)爭(zhēng)與和平、安全與自由、權(quán)力與責(zé)任等基本價(jià)值在數(shù)字時(shí)代的內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)方式。只有通過(guò)持續(xù)對(duì)話和共同探索，人類才能在這個(gè)充滿挑戰(zhàn)的新時(shí)代找到前進(jìn)的道路。

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