當?shù)貢r間2025年10月9日,以色列-加沙邊境,一輛以色列軍用裝甲車被卡車運送。視覺中國 圖
據(jù)新華社報道,當?shù)貢r間10月8日,美國總統(tǒng)特朗普在社交平臺發(fā)文稱,發(fā)文宣布,以色列和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)已經同意美方所提加沙地帶“和平計劃”的第一階段。
哈馬斯、以色列總理府各自發(fā)布聲明,證實協(xié)議達成。據(jù)《以色列時報》網(wǎng)站稍早時候以多名談判知情人士為消息源報道,加沙?;鹫勁械闹饕y題已經解決,剩下有待完成的只是一些程序性內容。以色列與哈馬斯9日將簽署協(xié)議,以方被扣押人員有望11日獲釋。
這是2023年10月7日本輪巴以沖突爆發(fā)以來,以色列與哈馬斯之間達成的第三份?;饏f(xié)議。特朗普稱,協(xié)議達成是中東“邁向穩(wěn)固、持久和永久和平的第一步”。復旦大學中東研究中心主任孫德剛在接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)采訪時表示,“第一階段協(xié)議的成果確實比此前的?;饏f(xié)議更具有‘實質性意義’,但如果要想巴以問題徹底得到解決、雙方實現(xiàn)最終和平,一些核心議題上各方還需要達成共識,接下來還有很多‘硬骨頭’要啃下。”
“邁向穩(wěn)固、持久和永久和平的第一步”
據(jù)新華社報道,特朗普在帖文中稱,第一階段協(xié)議達成意味著所有以方被扣押人員將很快獲釋,以色列軍隊也將撤回至雙方商定的界線。特朗普稱,各方都將得到“公平對待”。特朗普同時感謝作為斡旋方的卡塔爾、埃及和土耳其,說這些國家的代表與美方共同努力,使這一“歷史性”事件成為現(xiàn)實。
據(jù)埃及開羅新聞頻道等媒體援引哈馬斯消息人士信息報道,以色列和哈馬斯雙方9日將在埃及簽署加沙?;饏f(xié)議。
另據(jù)巴勒斯坦《圣城報》9日報道,哈馬斯與巴勒斯坦各派別同意加沙?;鹩媱?,正式協(xié)議將于9日在埃及簽署。該協(xié)議包括立即開放五個過境點,允許人道主義援助物資進入加沙,調整以軍加沙撤軍路線圖,在第一階段釋放20名在世的以方被扣押人員等。報道稱,協(xié)議由美國、埃及、卡塔爾和土耳其擔保,只要雙方遵守協(xié)議,沖突就不會再次發(fā)生。
據(jù)卡塔爾半島電視臺報道,巴勒斯坦消息人士表示,哈馬斯方面已同意一旦達成協(xié)議將釋放所有仍在世的以色列被扣押人員,但已故被扣押人員遺體的移交將推遲至現(xiàn)場安全條件允許時再進行。談判各方還在關于確保?;鸷蟛辉僦貑_突的保障機制問題上取得一定共識。
在孫德剛看來,相較于此前以色列與哈馬斯達成的?;饏f(xié)議,這份新協(xié)議的象征意義和實質意義都更大。根據(jù)協(xié)議,巴以將交換所有被扣押的人員,從規(guī)模上來看,要比此前分階段釋放扣押人員規(guī)模更大。同時,在協(xié)議談判中,盡管以色列和哈馬斯仍是進行的間接談判,但談判參與方更多,不止美國方面,包括土耳其、埃及、卡塔爾等國也參與了談判,國際關注度更高。
據(jù)英國廣播公司(BBC)報道,達成協(xié)議的消息在巴以兩國間都贏得了民眾的歡迎。報道稱,在協(xié)議達成的消息傳出后,社交平臺上開始出現(xiàn)巴勒斯坦人在加沙多地慶祝的視頻,一些加沙居民表示,不僅僅是他們個人感到高興,“整個加沙都在歡慶”。同時,在特拉維夫的人質廣場,被扣押的以色列人質家屬在獲悉協(xié)議達成后也歡呼雀躍,還有人質家屬開香檳表示慶賀。
孫德剛表示,從目前各方的反應來看,對第一階段協(xié)議達成的四點內容還是比較積極的?!白?023年10月以來,本輪巴以沖突已經持續(xù)了兩年,加上加沙地帶愈演愈烈的人道主義危機,各方都希望實現(xiàn)?;鹬箲?zhàn)?!薄巴;?、交換扣押人員、開辟人道主義走廊和以色列撤軍,這4點是具有重要意義,如果能夠得到落實的話,加沙地帶有望真正實現(xiàn)止戰(zhàn)?;稹!?/p>
以色列與哈馬斯都“不得不接受”
10月6日起,以色列與哈馬斯代表在埃及沙姆沙伊赫舉行新一輪間接談判。美國中東問題特使威特科夫、特朗普的女婿賈里德·庫什納以及來自埃及、卡塔爾和土耳其的官員參與了此次談判。BBC稱,“這是一次可能達成?;鸬臋C會,或將終結這場超過一個世紀以來阿拉伯人與猶太人之間最具破壞性與血腥的戰(zhàn)爭?!?/p>
德國媒體指出,過去兩年是“巴勒斯坦歷史上最黑暗的兩年”。據(jù)加沙衛(wèi)生部門發(fā)布的數(shù)據(jù),迄今為止,已有超過6.7萬人喪生,大約17萬人受傷,而實際傷亡數(shù)字甚至可能更高。聯(lián)合國方面表示,加沙地帶90%以上的民宅已經在戰(zhàn)爭中損毀,大部分地區(qū)陷入了嚴重的饑荒,190萬人流離失所。
報道稱,兩年血腥沖突后,以色列沒能實現(xiàn)最初的目標。以色列總理內塔尼亞胡一直宣稱,以色列解救全部被扣押人員并“徹底消滅哈馬斯”,但在兩年后,盡管付出了高昂代價,這兩項目標全部沒有實現(xiàn):至今還有48名以色列人被哈馬斯扣押,各方估計,其中只有約20人還活著。此外,盡管包括領導人哈尼亞和辛瓦爾等哈馬斯高層都遭到以色列暗殺,大量哈馬斯武裝人員喪生,但無論是作為政治組織還是武裝組織的哈馬斯實體依然存在,德國媒體稱,該組織“已從一支準軍事力量轉變?yōu)槿ブ行幕挠螕粑溲b”。
BBC則稱,哈馬斯在本輪沖突中遭到了重創(chuàng),也不得不同意停火并將權力交給巴勒斯坦官僚,但哈馬斯“仍在尋求生存之道,也保留了足夠實力,以重建其名號所代表的‘伊斯蘭抵抗運動’”。
事實上,無論以色列人和巴勒斯坦人都希望沖突結束。BBC稱,以色列人已經厭倦了戰(zhàn)爭,民調顯示多數(shù)人支持一份能讓人質獲釋并終止戰(zhàn)爭的協(xié)議。同時,加沙地帶超過200萬巴勒斯坦人正陷入人道主義災難,一方面遭受以色列的炮火攻擊,另一方面面臨饑餓,部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了饑荒。
孫德剛分析表示,以色列和哈馬斯都有不得不接受協(xié)議的理由。從以色列方面來說,以色列國內要求“以停火換人質”的呼聲持續(xù)提高,讓內塔尼亞胡政府承受了很大壓力。特朗普近期不斷對以色列施壓,迫使以色列接受“人質換停火”的要求?!皩嶋H上對以色列來說,如果第一階段協(xié)議能夠執(zhí)行,以色列在面對哈馬斯時會掌握更多主動權,因為哈馬斯手上已經沒有牌了?!?孫德剛說。
孫德剛同時表示,對哈馬斯來說,其所面臨的國際壓力也是不小的,“無論美國、歐洲還是阿拉伯世界、伊斯蘭國家,都一致認為應該以人質來換?;?。(在這種情況下)如果哈馬斯拒絕協(xié)議,那就是哈馬斯拒絕了和平?!彼J為,現(xiàn)在國際社會、特別是美國愿意為這份?;饏f(xié)議做擔保,這在一定程度上給了哈馬斯接受協(xié)議的“臺階”,“哈馬斯還是把寶壓在國際社會的背書上面的?!?/p>
實現(xiàn)最終和平仍面臨棘手問題
盡管特朗普在社交平臺上對和平前景非常樂觀,并稱9日對“阿拉伯和穆斯林世界、以色列、周邊國家和美國來說,是一個偉大的日子”,但事實上,本輪談判所達成的4點共識,只是上周特朗普與內塔尼亞胡會面后公布的“和平計劃”的一部分。BBC稱,要持久解決巴以問題,目前還有很長的路要走。報道援引美國前中東人道主義問題特使大衛(wèi)·薩特菲爾德的話稱,這份協(xié)議僅僅是“非凡的第一步”,下一階段各方將面臨的問題將更多、更難解決,包括但不限于哈馬斯解除武裝、建立過渡政府穩(wěn)定加沙局勢,以及“最終重建”等等。
孫德剛認為,無論是目前的協(xié)議還是特朗普提出的“和平計劃”,都沒能為解決巴以問題核心矛盾提出解決方案,甚至在某種程度上來說,美國和以色列長期堅持的觀點本身,就是導致問題無法解決的根源,“接下來如果要進入深水區(qū)的話,難度在于以色列和美國不主張建立一個獨立的巴勒斯坦國,但國際社會包括伊斯蘭國家,主張建立一個包含約旦河西岸和加沙在內的、獨立的巴勒斯坦國。所以接下來這個問題會更加棘手。”
長期以來,美國和以色列一直反對巴勒斯坦獨立建國的“兩國方案”,盡管這一方案得到了國際社會的廣泛支持。今年9月,英國、加拿大、澳大利亞、葡萄牙、法國、比利時等多國宣布承認巴勒斯坦國,聯(lián)合國193個會員國中,已有157個承認巴勒斯坦國。
中國外交部發(fā)言人郭嘉昆9月24日表示,越來越多國家承認巴勒斯坦國充分表明了國際社會的主流意愿和共同期盼。巴勒斯坦問題是中東問題的核心,“兩國方案”是解決巴勒斯坦問題的唯一現(xiàn)實出路?!爸蟹綄⒗^續(xù)同國際社會一道努力,堅定支持巴勒斯坦人民實現(xiàn)獨立建國,為早日全面、公正、持久解決巴勒斯坦問題作出不懈努力。”
孫德剛分析指出,除了巴以之間的種種矛盾外,巴勒斯坦內部如何實現(xiàn)和解和團結,也是未來影響和平進程的關鍵因素。2006年以來,哈馬斯控制了加沙地帶,與獲得國際承認、掌握約旦河西岸的巴勒斯坦民族解放運動(法塔赫)和巴勒斯坦民族權力機構分庭抗禮。盡管特朗普的“和平計劃”提到了巴勒斯坦民族權力機構改革的問題,但并未給出明確的路線。
孫德剛表示,盡管美國、以色列和哈馬斯都提出要改革巴權力機構,但他們的訴求可以說是“南轅北轍”:哈馬斯希望通過在“一人一票”的選舉中占據(jù)優(yōu)勢甚至獲勝,為自己贏得更多合法性;美以則希望通過對巴權力機構的改革,“讓巴解組織能夠更靠近美國和以色列,打擊巴勒斯坦內部所謂的激進派和‘反以力量’?!?/p>
2024年7月23日,巴勒斯坦14個派別在北京共同簽署《關于結束分裂加強巴勒斯坦民族團結的北京宣言》。中共中央政治局委員、外交部長王毅表示,巴勒斯坦各派只有用一個聲音說話,正義之聲才能更加響亮,唯有攜起手來并肩前進,民族解放事業(yè)才能取得成功。巴勒斯坦各派的內部和解進程關鍵是堅定信心,把握方向,循序漸進。只有不斷凝聚共識,并將之付諸實踐,和解進程才能越走越實,才能更加團結統(tǒng)一。
在孫德剛看來,對巴勒斯坦內部和解而言,《北京宣言》只是“萬里長征走完了第一步”,如何推動各派別真正實現(xiàn)和解,推動相關措施真正實施,仍需要國際社會共同努力,阿拉伯和伊斯蘭國家應當給哈馬斯和巴解組織內部和解提供更多的保證,否則只是簽訂一份協(xié)議,雙方之間也很難有充分的信任。
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