作者：余飛

來源：城市財(cái)經(jīng)（ID：City-Finance)

01

這兩個(gè)省會(huì)，人口增量領(lǐng)跑

合肥、貴陽，讓人出乎預(yù)料，人口增量相當(dāng)生猛。

這兩個(gè)省會(huì)居然干翻了傳統(tǒng)的人口引擎深圳、廣州，也掀翻了成都、武漢、南京、長沙、鄭州、西安等一眾強(qiáng)省會(huì)城市，人口增量領(lǐng)跑全國。

考慮到2020年黑天鵝的干擾，所以不妨從2021年的年末常住人口開始計(jì)算。

過去三年，合肥、貴陽增量位居第一、第二，增量均超50萬人。

杭州、長沙、鄭州、深圳、西安、寧波、南昌、青島、昆明、濟(jì)南、廣州、武漢、南京、呼和浩特、蘇州、南寧、沈陽增量位居前二十。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

七普之后，貴陽的人口增量一直就不錯(cuò)，每年都在10萬之上，過去四年合計(jì)增加61.27萬人。

2024年，人口增量更是位居全國第一。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

在這一增量助攻下，貴陽常住人口規(guī)模超越遵義，成為貴州省人口第二城，僅次于畢節(jié)市。今年年底，毫無懸念會(huì)超越畢節(jié)，成為貴州省人口第一城。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

合肥方面，過去幾年的人口增量同樣顯著。

2023年合肥常住人口增量高達(dá)21.9萬人，位居全國第一。2024年增量14.9萬人，位居全國第四。過去四年，合肥合計(jì)增加了63.2萬人。

在增量助攻下，過去幾年合肥常住人口在長三角先后超越南京、寧波，人口規(guī)模位居長三角第四，僅次于上海、杭州、蘇州。

此外，2024年合肥常住人口規(guī)模順利沖破千萬，成為全國第18個(gè)千萬人口城市。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

02

強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，全省托舉

合肥、貴陽人口增量生猛背后，有一個(gè)共同因素：強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略。

在之前的文章中，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)過一個(gè)觀點(diǎn)，強(qiáng)省會(huì)與均衡發(fā)展，無所謂好壞，適應(yīng)自己的才是最好的?；蛘呖梢赃@樣說，強(qiáng)省會(huì)與均衡發(fā)展，只是地區(qū)發(fā)展不同時(shí)代、不同實(shí)力的需要。

中國內(nèi)地城市大多都是走強(qiáng)省會(huì)模式，安徽、貴州也不例外，對(duì)于這兩個(gè)省來說，這無疑是正確的路線。

經(jīng)過多年的強(qiáng)省會(huì)發(fā)展，如今的合肥，經(jīng)濟(jì)首位度26.9%，也即超過四分之一的GDP被裝在了省會(huì)合肥。

而從老大與老二角度來看，合肥是蕪湖的2.7倍。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

貴陽方面，貴陽官方大大方方承認(rèn)，人口增量顯著，得益于強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略。

今年4月份貴陽日 報(bào)發(fā)布的《“六爽”魅力顯 筑夢好地方——解鎖貴陽去年人口增量位居全國前列的密碼》，其中提到：

市統(tǒng)計(jì)局副局長楊云表示，貴陽人口能連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)快速增長，主要是“強(qiáng)省會(huì)”賦能，推動(dòng)人口人才大匯聚。

來源：貴陽市政府

2021年，貴州省提出了“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，并發(fā)布了《 關(guān)于支持實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)若干政策措施的意見 》。

在執(zhí)行上：

第一，貴州省一方面將涉及貴陽貴安的省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限全面下放，賦予其更大發(fā)展自主權(quán)。

第二，通過“整體委托管理”模式，將貴安新區(qū)、雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)納入貴陽發(fā)展版圖，同時(shí)推動(dòng)“一市三縣”撤縣設(shè)區(qū)，為省會(huì)擴(kuò)容鋪路。不過撤縣市設(shè)區(qū)恰逢中央層面上收緊，并沒有實(shí)現(xiàn)。

第三，產(chǎn)業(yè)向省會(huì)貴陽聚集。

從電子元件到新能源材料，從研發(fā)總部到生產(chǎn)配套，其他城市的產(chǎn)業(yè)資源正持續(xù)向貴陽流動(dòng)。

貴陽“中國數(shù)谷”的算力優(yōu)勢，吸引周邊城市電子配套企業(yè)扎堆轉(zhuǎn)移。比如依托貴陽海信龍頭，遵義的厚維光電、卓英社光電等配套企業(yè)紛紛落戶貴陽經(jīng)開區(qū)，專攻顯示屏模組、光學(xué)元件等環(huán)節(jié)，讓本地配套率從不足40%提升至65%以上。

銅仁大龍經(jīng)開區(qū)的電子設(shè)備企業(yè)，也將終端組裝線遷到貴安新區(qū)，借力貴陽的物流樞紐直達(dá)珠三角市場。碧江高新區(qū)的電子企業(yè)總部遷到貴陽，生產(chǎn)環(huán)節(jié)仍留在銅仁。

六盤水的錳基材料企業(yè)，把精深加工車間搬到貴陽白云區(qū)，利用當(dāng)?shù)氐难邪l(fā)機(jī)構(gòu)攻克動(dòng)力電池正極材料技術(shù)。

畢節(jié)的光伏組件企業(yè)，則將總部和研發(fā)中心遷到雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，依托機(jī)場快速對(duì)接海外訂單。

這些轉(zhuǎn)移不是簡單搬遷，而是把“原材料在市州、加工在貴陽”的產(chǎn)業(yè)鏈串了起來。

貴陽主攻高端制造、研發(fā)設(shè)計(jì)等核心環(huán)節(jié)，其他城市則逐步將產(chǎn)業(yè)鏈中高端環(huán)節(jié)向省會(huì)轉(zhuǎn)移，形成“核心+配套”的全省產(chǎn)業(yè)格局。

產(chǎn)業(yè)來了，經(jīng)濟(jì)、人口自然隨之而來。

強(qiáng)省會(huì)帶來的結(jié)果有二：

第一，引領(lǐng)全省發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，2014年至2024年十年間，安徽排名上升三個(gè)位次，從十年前的第14位升至去年的全國第11。

貴州則從十年前的第27位上升至去年的第22位，上升了5個(gè)位次。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各省市自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局

從上圖還可以看到，走強(qiáng)省會(huì)的四川，過去十年上升了4個(gè)位次。走強(qiáng)省會(huì)的湖北，上升了5個(gè)位次。走強(qiáng)省會(huì)的湖南上升了3個(gè)位次。走強(qiáng)省會(huì)的陜西，上升了5個(gè)位次。正在走強(qiáng)省會(huì)的福建、降息，分別上升了3個(gè)位次、2個(gè)位次。

反過來，難以走強(qiáng)省會(huì)的河北，下降了6個(gè)位次。

第二，人口瘋狂流入省會(huì)。

這一點(diǎn)，我在去年分析長沙的時(shí)候就說過。2022年長沙常住人口增量第一，但湖南全省人口減少了18萬人，而且除長沙外的其他城市，全部在減少。

2024年同樣如此，只有長沙人口在增長。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

江西也是如此，全省只有南昌增量顯著。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

安徽方面，合肥人口在快速增長。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

貴州，同樣如此，全省只有貴陽增量顯著。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

由此可以看到，強(qiáng)省會(huì)基本都在虹吸全省人口。

不過，這并沒有什么不可以的。正如我不斷強(qiáng)調(diào)的，強(qiáng)省會(huì)和均衡發(fā)展模式，其實(shí)沒有好壞之分，只有適不適合。

內(nèi)陸地區(qū)走強(qiáng)省會(huì)，主要是因?yàn)樵诟母镩_放之下，內(nèi)陸地區(qū)根本難以招架沿海地區(qū)的發(fā)展速度，所以只能弱則核心，壯大省會(huì)，來對(duì)沖這種虹吸。

除了強(qiáng)省會(huì)這個(gè)共同的因素外，合肥、貴陽人口增量耀眼，還有各自的獨(dú)特原因。

03

貴陽：高出生率疊加大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)

貴陽人口增量位居全國前列的另外兩個(gè)因素，一個(gè)是高出生率，一個(gè)是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

在全國出生人口持續(xù)下滑多年之際，2023年，貴州省的常住人口出生率10.65‰，位居全國第二，僅次于西藏。2024年貴州的人口出生率10.74‰，位居全國第三，領(lǐng)先其他地區(qū)一大截。

具體到省會(huì)貴陽來看，貴陽的人口出生率仍是死亡率的兩倍，也即自然人口一直在增加，尚未轉(zhuǎn)負(fù)。

來源：貴陽市統(tǒng)計(jì)局

自然人口的增加，鞏固了貴陽的常住人口增量，這是貴陽的常住人口增量能躥升至人口增量榜前列的重要原因之一。

其次，則是其經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)亮眼。

幾年前本號(hào)就曾做過一次梳理，結(jié)果顯示，2010年至2020年，貴陽GDP十年增幅達(dá)到了284.3%，位居主要城 市首位。

四年之后的如今，仍以十年為跨度，貴陽的增速在主要城市（直轄市、副省級(jí)城市、省會(huì)與首府城市）依舊位列前茅。

2014年至2024年，貴陽GDP名義增速152.62%，位居36個(gè)主要城市（直轄市、副省級(jí)城市、省會(huì)與首府城市）第四位。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

這兩年，貴陽的增速也可圈可點(diǎn)。

貴陽2023年的GDP增速高達(dá)6%，跑贏了全國大盤0.8個(gè)百分點(diǎn)，在主要城市中，增速雖然不算特別高，但也不算低。

2024年貴陽GDP為5777.41億元，實(shí)際增速6%，跑贏大盤1個(gè)百分點(diǎn)，增速在36個(gè)主要城市位居第五。

可以說是相當(dāng)颯。

有趣的是，同地區(qū)的昆明、南寧，這幾年則陷入了水逆。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

貴陽與昆明、南寧其實(shí)很像，都曾過度依賴房地產(chǎn)業(yè)，工業(yè)都不強(qiáng)。

那么貴陽何以能一枝獨(dú)秀？原因在于，貴陽抓住了前沿產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)顯示，在2010年之前，貴陽的經(jīng)濟(jì)總量不足千億，在全國城市排名中難以躋身前百。從產(chǎn)業(yè)來看，其工業(yè)發(fā)展主要依賴煤、磷等化工資源，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)更是一片空白。

2013年，憑借豐富的水電資源、涼爽的氣候條件、穩(wěn)定的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，貴陽搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，并牽手中關(guān)村打造了“中關(guān)村貴陽科技園”。

作為中國首個(gè)大數(shù)據(jù) 綜合試驗(yàn)區(qū) ，貴陽已經(jīng)形成了涵蓋數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，吸引了一大批國內(nèi)外知名企業(yè)入駐，帶動(dòng)了GDP的快速增長。

貴州也被稱為中國的大數(shù)據(jù)“硅谷”，三大運(yùn)營商、華為、騰訊、蘋果、阿里紛紛在貴州建立數(shù)據(jù)中心。在貴陽市貴安新區(qū)中的電子產(chǎn)業(yè)信息園內(nèi)，還有戴爾、谷歌、甲骨文、百度、京東、網(wǎng)易、美的等近300個(gè)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目。

來自貴州的 官方數(shù)據(jù)顯示，截至2025年1月，貴州在建及投運(yùn)重點(diǎn)數(shù)據(jù)中心48個(gè)，其中就包括華為在貴安新區(qū)部署的全球最大云數(shù)據(jù)中心。這家全球科技巨頭在貴安新區(qū)規(guī)劃服務(wù)器100萬臺(tái)，彰顯了其對(duì)貴州的重視。貴州已成為“東數(shù)西算”工程的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。

公開數(shù)據(jù)顯示，到2022年，貴州省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)七年位居全國第一，增加值占GDP比重達(dá)到37%左右。軟服業(yè)收入增速連續(xù)17個(gè)月保持全國第一、總量較五年前增長五倍。

熱度走高，亮點(diǎn)頻出。累計(jì)帶動(dòng)萬余家企業(yè)開展大數(shù)據(jù)融合改造，上云用云企業(yè)達(dá)2.5萬家。

2024年3月份全國兩會(huì)上，貴州代表團(tuán)公開透露，2023年，貴陽數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重超過50%，為貴州省實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)八年位居全國前列作出了重要支撐。

2023年，貴陽的電子信息制造業(yè)總產(chǎn)值同比增長29.3%；軟件服務(wù)業(yè)營收超過800億元、增長20.6%，其中，云服務(wù)營收增長30.4%。

作為最前沿產(chǎn)業(yè)之一的大數(shù)據(jù)，是國家定調(diào)的未來必須重點(diǎn)發(fā)展的方向之一。

在2023年國務(wù)院發(fā)布的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》中，官方首次提出數(shù)字中國建設(shè)的整體框架，將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系作為數(shù)字中國建設(shè)的兩大基礎(chǔ)。

貴陽乃至貴州，雖然經(jīng)濟(jì)很弱，但是相比于其他經(jīng)濟(jì)弱省弱市，他們抓住的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，成為了過去十年，除了固定投資外，推動(dòng)貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的動(dòng)力。

產(chǎn)業(yè)是人口的支撐，貴陽用數(shù)據(jù)詮釋了這一點(diǎn)。

04

合肥，最強(qiáng)黑馬

合肥，也在詮釋這一點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)逐漸強(qiáng)悍，是合肥如今強(qiáng)人口競爭力的底層邏輯。

縱觀合肥過去幾十年的發(fā)展，用“逆天改命”四個(gè)字形容，再恰當(dāng)不過。

安徽籍作家張恨水在其游記《京滬旅行雜志》中有過一段合肥解放時(shí)的描述：

城區(qū)面積僅5平方公里，人口不足6萬，一條馬路三盞燈，一個(gè)喇叭全城聽，小河流穿城而過，一座小樓才兩層。

新中國成立后，在安慶、蚌埠、蕪湖、合肥四個(gè)城市的選擇中，合肥最終勝出，成為了安徽省會(huì)。

老牌省會(huì)安慶，由于地處長江，而建國初期不安定的因素，讓很多人擔(dān)心如果把省會(huì)設(shè)在安慶這樣一個(gè)沿江戰(zhàn)略重鎮(zhèn)，并且在南京與武漢之間，一旦戰(zhàn)事再起，極有可能被敵軍一日連下兩個(gè)省會(huì)城市。

蕪湖、蚌埠當(dāng)時(shí)的條件其實(shí)比合肥更好，但蕪湖離南京太近，而蚌埠在歷史上一直被視作南京的北大門，都面臨著與安慶相似的困境，同時(shí)也為了“去南京化”，所以合肥最終勝出。

合肥后來的發(fā)展并沒有多大亮色，和鄭州一樣，都被視作小縣城。

真正的起勢，是進(jìn)入21世紀(jì)。

2005年合肥“工業(yè)立市”的戰(zhàn)略出臺(tái)之后，就開始尋找新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

成功的第一步，是綁定了京東方。2007年，在金融危機(jī)中煎熬的京東方尋求地方政府融資支持，合肥在一片爭議聲中，合肥承諾拿出當(dāng)年財(cái)政收入的三分之一投資京東方建設(shè)國內(nèi)首條液晶面板6代線項(xiàng)目——“合肥之變”自此開啟。

合肥市政府投入60億，戰(zhàn)略投資者投入30億，如未能引入戰(zhàn)略投資，剩下的85億在合肥政府的支持下貸款解決。當(dāng)年，合肥市財(cái)政收入才300億。

投桃報(bào)李，后來的京東方活得非常不錯(cuò)，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷升級(jí)，成長為了全球屏幕顯示產(chǎn)業(yè)上的龍頭企業(yè)，同時(shí)帶動(dòng)70多家配套企業(yè)到合肥發(fā)展，使得合肥成為全球最大的顯示產(chǎn)業(yè)基地之一，并輻射整個(gè)半導(dǎo)體行業(yè)。合肥因此站在了屏幕顯示產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。

同時(shí)，由于當(dāng)年接收了中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)，這所國內(nèi)和國際排名均非常高的大學(xué)，給合肥帶來了一大堆基礎(chǔ)科研設(shè)施，還給合肥帶來了綜合性國家科學(xué)中心頭銜，量子計(jì)算機(jī)已經(jīng)成為合肥響亮的名片。

投資京東方，是合肥豪賭的開始。

之后，合肥又抓住了時(shí)代風(fēng)口的新能源汽車和芯片。

如今的合肥，已經(jīng)聚焦了江淮、大眾、比亞迪、蔚來、長安、安凱等國內(nèi)外知名車企。

去年合肥的新能源汽車產(chǎn)量高達(dá)137.6萬輛，超越上海，位居全國第二，僅次于深圳。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：合肥市統(tǒng)計(jì)局

芯片方面，2017年，合肥市政府與兆易創(chuàng)新成立合資公司合肥長鑫，專攻動(dòng)態(tài)隨機(jī)存取存儲(chǔ)器（DRAM）芯片研發(fā)生產(chǎn)，并吸引了一大批上下游產(chǎn)業(yè)落戶。

2021年中國大陸城市集成電路競爭力排行榜中，合肥位列全國第六，而智能手表、彩電、筆記本電腦等終端產(chǎn)品產(chǎn)量也進(jìn)入全國、全球前列。

產(chǎn)業(yè)助力經(jīng)濟(jì)騰飛，產(chǎn)業(yè)助力人口擴(kuò)張。

如今的合肥，與張恨水當(dāng)年見到的合肥，有云泥之別：

市轄區(qū)面積1339平方千米，2024年GDP為13507.7億元，常住人口1000.2萬人。

THE END