本報北京10月10日電（中青報·中青網(wǎng)記者 韓飏）今天上午，在國務(wù)院新聞辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上，民政部部長陸治原表示，“十四五”時期，各級民政部門著力推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，更好發(fā)揮保民生、防風(fēng)險、促發(fā)展職能作用，各項工作取得新進(jìn)展新成就。

　　今年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強困境兒童福利保障工作的意見》（以下簡稱《意見》），這既是近年來加強困境兒童福利保障工作的總結(jié)，也是兒童福利制度建設(shè)的重大突破。

　　陸治原介紹，“十四五”期間，全國各級民政部門堅持兒童優(yōu)先，不斷完善兒童福利制度和關(guān)愛服務(wù)體系，困境兒童基本生活、教育、醫(yī)療等得到切實保障，困境兒童生存、發(fā)展、安全等權(quán)益得到有效維護(hù)。

　　民政部門把兒童福利保障的范圍由孤兒、棄嬰拓展到事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、流動兒童及殘疾兒童、存在心理問題的兒童等。陸治原表示，《意見》部署完善了困境兒童福利保障的“六個體系”。在生活保障方面，健全孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障標(biāo)準(zhǔn)均比“十三五”末增長超過26%，有效保障了他們的生存發(fā)展權(quán)益。同時，促進(jìn)流動兒童均等接受教育，推進(jìn)殘疾兒童融合教育，支持有條件的兒童福利機構(gòu)設(shè)立特殊教育學(xué)校。實施“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”，截至2024年年底，共投入16.87億元支持孤兒接受中高等教育。鼓勵各地多渠道開展困境兒童助學(xué)工作。

　　陸治原表示，我國構(gòu)建以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會監(jiān)護(hù)為補充、國家監(jiān)護(hù)為兜底的現(xiàn)代監(jiān)護(hù)制度，發(fā)揮兒童福利機構(gòu)和未成年人救助保護(hù)機構(gòu)監(jiān)護(hù)支持作用，讓每個孩子有人看、有人管、有人愛。

　　我國人口老齡化程度不斷加深。截至2024年年底，我國60歲及以上老年人口達(dá)到3.1億，占總?cè)丝诘?2%；65周歲及以上老年人口2.2億，占總?cè)丝诘?5.6%。

　　如何積極應(yīng)對人口老齡化？陸治原表示，“十四五” 期間，我國全面建立國家基本養(yǎng)老服務(wù)制度，完成養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展頂層設(shè)計，適合我國國情的中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系正在加速構(gòu)建，供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

　　截至2024年年底，全國養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施達(dá)40.6萬個、床位799.3萬張，護(hù)理型床位占比從2020年的48%提高到65.7%；完成特殊困難老年人家庭適老化改造224萬戶，建成示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)500個、示范性老年友好型社區(qū)2990個、老年助餐點8.6萬個；高齡津貼、經(jīng)濟(jì)困難老年人服務(wù)補貼、失能老年人護(hù)理補貼等各類津補貼惠及4945萬老年人。

　　同時，老年人社會參與渠道進(jìn)一步拓寬，鼓勵和引導(dǎo)老年人服務(wù)社會、創(chuàng)造價值，在“老有所為”中實現(xiàn)“老有所樂”，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)“銀發(fā)力量”。民政部副部長劉振國介紹，民政部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于支持老年人社會參與推動實現(xiàn)老有所為的指導(dǎo)意見》，優(yōu)化完善老年人社會參與支持政策、保障措施和社會環(huán)境。截至今年9月底，全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)登記注冊的老年志愿者已達(dá)5358萬人，服務(wù)總時長16.4億小時，老年志愿服務(wù)的社會效益日益明顯。

　　民政部副部長胡海峰介紹，“十四五”時期，覆蓋全面、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類、綜合高效的社會救助體系建設(shè)取得了新進(jìn)展。

　　2020年，中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》，推動分層分類社會救助體系建設(shè)更加健全，進(jìn)一步完善低保制度，健全特困人員救助供養(yǎng)制度，全面建立臨時救助備用金制度，全面開展低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭認(rèn)定。

　　目前，全國城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)較2020年分別增長19.6%和21.3%。胡海峰表示，我國不斷完善與人均消費支出掛鉤的低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制、社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，穩(wěn)步提高救助保障水平；進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)類社會救助，推動社會救助由單一的物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式轉(zhuǎn)變。

來源：中國青年報