第三批美麗河湖優(yōu)秀案例

近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署開展美麗河湖保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)。為全面推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，強(qiáng)化優(yōu)秀案例示范引領(lǐng)作用，“美麗河湖優(yōu)秀案例”欄目展播第三批優(yōu)秀案例好經(jīng)驗(yàn)好做法，供各地互相學(xué)習(xí)借鑒。

廣西壯族自治區(qū)桂林市靈渠

靈渠，位于廣西桂林市興安縣，建于公元前214年，是最古老的人工運(yùn)河之一，全長(zhǎng)36.4公里，連接湘江與漓江，被譽(yù)為“世界古代水利建筑明珠”。作為中國(guó)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，靈渠已被列入全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄。

突出問題

本世紀(jì)以來，受兩岸人口密度大、生產(chǎn)活動(dòng)繁雜、治理設(shè)施不配套等因素影響，靈渠水量逐漸減少，通航條件基本喪失，局部水質(zhì)惡化至劣Ⅴ類，岸帶遭受侵占，水生態(tài)系統(tǒng)退化，生物多樣性降低。

浮石堰改造前

浮石堰改造后

主要做法

桂林市堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，將靈渠生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理作為重要的政治責(zé)任，通過創(chuàng)新靈渠生態(tài)修復(fù)治理模式，開辟靈渠人文與生態(tài)融合新路徑，將靈渠打造為大桂林旅游圈中一顆璀璨的明珠。

一是科學(xué)規(guī)劃，依法治渠。編制印發(fā)《靈渠保護(hù)規(guī)劃》《靈渠保護(hù)管理規(guī)劃》等文件，指導(dǎo)靈渠有序保護(hù)與開發(fā)。制定實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《桂林市靈渠保護(hù)條例》，以立法護(hù)航生態(tài)保護(hù)。創(chuàng)新設(shè)立興安縣公安局生態(tài)環(huán)境保護(hù)大隊(duì)和興安縣人民法院生態(tài)環(huán)境巡回法庭，推動(dòng)靈渠保護(hù)、開發(fā)、提升工作進(jìn)入法治化軌道。

二是突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)控源。強(qiáng)化截污治污，清理整治“小、散、亂、污”企業(yè)，關(guān)停整治中高污染企業(yè)，建設(shè)礦粉產(chǎn)業(yè)園和綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)化采石場(chǎng)，消除米石、礦粉企業(yè)對(duì)靈渠流域的污染。加強(qiáng)生活污染治理，靈渠流域新建城鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)38.96公里、檢修維護(hù)管網(wǎng)143公里，建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施27套。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，流域內(nèi)畜禽糞污綜合利用率達(dá)90%以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染控制，在興安縣范圍內(nèi)實(shí)施水肥一體化應(yīng)用面積10萬畝。持續(xù)推進(jìn)改廁、改廚、改圈“三改”工作，興安縣獲全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣稱號(hào)。

三是優(yōu)化格局，文水融合。以靈渠為生態(tài)主軸，構(gòu)建“一渠三區(qū)一核”空間格局，保障靈渠流域的系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。投資1.29億元開展生態(tài)修復(fù)，修復(fù)堤岸16.9公里，生態(tài)修復(fù)面積69.86公頃。投資5億元開展天平壩、鏵嘴、陡門等渠道修繕，治理河段46.4公里，新建生態(tài)護(hù)岸60余公里。開展靈渠及支流水系生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工程，逐步恢復(fù)靈渠及支流河道生態(tài)功能。

四是全域聯(lián)動(dòng)，保障流量。制定實(shí)施靈渠生態(tài)流量保障方案，科學(xué)合理配置水資源。投資2.4億元實(shí)施補(bǔ)水工程，每年枯水期從上桂峽水庫(kù)向靈渠南渠補(bǔ)水4800萬立方米，確保靈渠水量充沛。

五是打造特色，傳承文化。創(chuàng)建秦風(fēng)田園綜合體，構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局?；謴?fù)陡門等歷史景觀，組建靈渠博物院，挖掘靈渠文化資源，打造“十里湘漓圖”的秦漢文化特色小鎮(zhèn)，形成靈渠文化旅游示范帶。

靈渠綜合治理前

靈渠綜合治理后

治理成效

通過科學(xué)規(guī)劃和系統(tǒng)治理，靈渠實(shí)現(xiàn)了“清水綠岸、魚翔淺底、人水和諧”的愿景，走出了一條生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益多贏的綠色發(fā)展之路。2020年以來，靈渠水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，靈渠橋國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類。靈渠水量充沛，流量穩(wěn)定在5立方米/秒，南渠12.5公里河段全年恢復(fù)通航。靈渠自然岸線率達(dá)98%以上，水葫蘆等外來入侵物種得到有效控制，同時(shí)擁有長(zhǎng)江和珠江水系中魚類幾十種，水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性得到大幅提升。2023年接待游客超900萬人，旅游消費(fèi)達(dá)110億元。2023年8月，靈渠成功入選2023世界運(yùn)河城市論壇發(fā)布的生態(tài)修復(fù)典型案例；10月，桂林市獲2026世界運(yùn)河大會(huì)舉辦權(quán)；11月，桂林市受邀參加第28屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)，分享靈渠可持續(xù)發(fā)展歷程。

靈渠秋色

經(jīng)驗(yàn)啟示

桂林市牢記習(xí)近平總書記“廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換”殷切囑托，開辟靈渠人文與生態(tài)融合新路徑，在文物保護(hù)與利用之間取得平衡，對(duì)環(huán)境保護(hù)、資源利用和可持續(xù)發(fā)展具有重要啟示意義，為我國(guó)古運(yùn)河生態(tài)環(huán)境治理和高質(zhì)量發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司

編輯 | 李夏菁