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作者 | 毛克疾

本期編輯 | 張咪咪

本期審核|江怡

圖源：網(wǎng)絡(luò)

在美印關(guān)系史上，很少有人像阿什利·泰利斯（Ashley J. Tellis）這樣舉足輕重——這個名字幾乎成為了“美印合作”的代名詞。

多年來，作為印度裔的美國戰(zhàn)略學(xué)者，他既是制定美國地緣戰(zhàn)略大政方針的頂級智囊，也是著手推動美印關(guān)系從冷淡走向火熱的幕后推手。

正是在他一手操辦下，小布什政府才冒天下之大不韙，以一紙“美印民用核能協(xié)議”結(jié)束了印度“核賤民”的身份，從此開啟了美印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的大門。

然而，就是這樣一位對美印關(guān)系發(fā)展居功至偉的靈魂人物，最近卻被FBI大張旗鼓拘捕，而理由居然還和中國有關(guān)。消息一出，立刻震動了美國政策圈與印度外交界。

泰利斯可以看作是美印合作的靈魂人物。圖源：觀察者網(wǎng)

泰利斯1961年出生于印度孟買，在孟買大學(xué)圣沙維爾學(xué)院獲得了經(jīng)濟(jì)學(xué)士和碩士學(xué)位。隨后，他在芝加哥大學(xué)獲得了博士學(xué)位，并出任蘭德公司高級政策分析師和蘭德研究生院政策分析教授。后來，他歸化成為美國公民，出任美國駐新德里大使館高級顧問，并在小布什政府時期，負(fù)責(zé)國家安全委員會的戰(zhàn)略規(guī)劃和南亞事務(wù)。

作為美國國務(wù)院的高級顧問，泰利斯在美印民用核能協(xié)議的談判中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。2005年至2008年間，正是在他的傾力推動下，小布什政府不僅解除了印度1998年核試驗(yàn)帶來的國際制裁，之后又頂著壓力和罵名推出“美印核協(xié)議”，甚至游說國際社會為印度網(wǎng)開一面，使印度成為國際核軍控體系內(nèi)唯一特例：沒有簽署“核不擴(kuò)散條約（NPT）”，但卻獲準(zhǔn)進(jìn)口核燃料和技術(shù)，同時還能保留軍用核能力。在這一系列操作背后，泰利斯可以說是頭一號功臣，非常對得起他的祖籍國印度。

泰利斯長期以卡內(nèi)基智庫高級研究員的身份，撰寫關(guān)于中美競爭、印度戰(zhàn)略自主、印太戰(zhàn)略的政策文章，極具影響力。他的很多分析既為歷屆美國政府提供政策依據(jù)，反過來也為印度政府提供“行動指南”。這使得泰利斯在印美之間扮演了不可替代的倡導(dǎo)者和解釋者雙重角色——既負(fù)責(zé)在美國政策圈子內(nèi)倡導(dǎo)大力加強(qiáng)對印合作，又負(fù)責(zé)面向印度政府高層解釋美國對印政策的尺度、規(guī)則和內(nèi)涵。

泰利斯代表了一種深諳美印政治現(xiàn)實(shí)的狡黠老練聲音，也成為后來美版“印太戰(zhàn)略”的重要思想來源之一。他察覺到，美國對中國崛起心急如焚，但印度短期內(nèi)又無法為美提供回報，因此不遺余力倡導(dǎo)“戰(zhàn)略利他主義”政策——他主張，印度崛起，不管在經(jīng)濟(jì)、軍事，還是外交方面，都將利好美國，因?yàn)橐粋€更強(qiáng)大、更繁榮的印度不僅能滿足美國資本的盈利預(yù)期，還必然在亞洲擠壓、平衡、牽制快速崛起的中國。

他的這種假設(shè)進(jìn)一步推論：印度崛起對美國產(chǎn)生的遠(yuǎn)期戰(zhàn)略紅利，未來必然大于短期內(nèi)美國為印度付出的成本和代價，因此美國即使沒有收到來自印度的即期回報，也應(yīng)毫不猶豫的投資、扶持、容忍印度。

然而，這位美印合作的靈魂人物卻忽然身陷囹圄。2025年10月14日，美司法部發(fā)布公告稱，泰利斯由于涉嫌非法持有帶密文件被捕。路透社援引起訴文件稱，泰利斯曾多次在國務(wù)院打印敏感文件并帶離辦公區(qū)，后來FBI在他家中搜出超過一千頁標(biāo)有“Top Secret”和“Secret”的文件，其中部分被藏在文件柜、信封甚至垃圾袋中。檢方目前指控他“非法保存國家防務(wù)信息”，如果罪名成立，泰利斯將面臨最高十年監(jiān)禁與25萬美元罰款。

更值得注意的是，檢方起訴文件還提到，泰利斯四年四次與中國外交官見面，包括一次在餐廳共進(jìn)晚餐時攜帶信封。盡管目前沒有確鑿證據(jù)表明這些見面和泰利斯私藏敏感文件有關(guān)，但目前公布的這些細(xì)節(jié)已充分說明美官方的指向性。

這起事件之所以引發(fā)軒然大波，原因不僅在于泰利斯的身份，更在于傳達(dá)出的強(qiáng)烈政策信號。在特朗普第二任期美印關(guān)系已全面轉(zhuǎn)冷的背景下，聯(lián)邦調(diào)查局突然高調(diào)嚴(yán)查一位擁有最高安全許可，且被視為美印合作最大功臣、對印政策核心智囊的專家，監(jiān)管漏洞和泄密問題更像借口，而其實(shí)質(zhì)則是一份政策昭告：在特朗普第二任期，美國對印政策已大幅調(diào)整，而泰利斯這樣的人不再適于在核心政策圈中存在。

泰利斯身陷囹圄也正式宣告，美國對印度“戰(zhàn)略利他主義”壽終正寢。如果此前美國不曾過問“印度為美國做了些什么？”，那么特朗普現(xiàn)在不但問出了這個關(guān)鍵問題，而且還拿出了大喇叭，以最大聲量、最嚴(yán)厲口吻、最粗魯?shù)挠迷~反反復(fù)復(fù)質(zhì)問。

美印這樣“執(zhí)手相看”的日子恐怕已經(jīng)過去了。圖源：觀察者網(wǎng)

近幾個月，美國不僅開始施壓印度購買更多軍火和能源，對印度加征25%的“對等關(guān)稅”和額外25%的涉俄次級關(guān)稅，還大幅提高在美工作簽證H-1B的費(fèi)用及對印服務(wù)外包的限制。在極短時間內(nèi)，印度從拉攏討好的“小甜甜”，變成了眼見心煩的“牛夫人”。美印關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，很多人都認(rèn)為“美國過去二十年為改善印美關(guān)系所做的努力，都因特朗普而付諸東流”。

作為美印合作象征的泰利斯被捕，可能正是特朗普對印政策變化的一個注腳。對于印度而言，泰利斯從美國政策紅人到嫌犯，意味著未來很多原本認(rèn)為理所當(dāng)然的前提假設(shè)將不復(fù)存在。當(dāng)前，特朗普政府“對美國自身實(shí)力衰落的擔(dān)憂”，顯然壓倒了“對于外部地緣威脅的擔(dān)憂”。因此，特朗普對印度的預(yù)期也從“協(xié)助圍堵中國的棋子”變?yōu)椤盀樽陨砝m(xù)命的血包”，更加在意印度“能為美國救亡圖存做些什么”。

然而，印度長期享受美國不問回報的戰(zhàn)略扶植，但卻缺乏日韓歐對美讓利輸誠的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)家底，更不愿像他們那樣唯唯諾諾，反而在涉俄制裁、金磚機(jī)制等問題上首鼠兩端，自然被特朗普政府嫌棄為“多拿好處不感恩，自視甚高還搗亂”的敲打?qū)ο蟆?/strong>

泰利斯本人長期主張“印美聯(lián)動以制衡中國”，如今卻因與中國官員接觸而被調(diào)查，這種戲劇性足以成為一個諷刺意味十足的隱喻，體現(xiàn)出特朗普特色的戰(zhàn)略認(rèn)知：印度和中國是一丘之貉，都不值得美國信任，也同樣威脅美國利益。

往更深一個層次看，特朗普可能由于擔(dān)憂自身實(shí)力衰落，不再愿意付出額外資源扶持印度，特別是一個仍在快速崛起的印度——隨著美印相對差距持續(xù)縮小，美國反而對印度更為忌憚和反感，因?yàn)橛《入S時可能成為下一個中國。

如果美國在全球范圍內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)相對實(shí)力進(jìn)一步下滑，特朗普這樣美國決策者和MAGA運(yùn)動代表的美國社會也勢必更加關(guān)切保住自身地位，對于發(fā)展?jié)摿ι畈豢蓽y、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對美相似的印度，就可能產(chǎn)生更強(qiáng)的威脅認(rèn)知。

美國司法體系最終如何判定泰利斯的行為尚未可知，但無論結(jié)局如何，這一事件都將成為美印關(guān)系史上的重要節(jié)點(diǎn)。泰利斯曾是美印友誼最聰慧的倡導(dǎo)者和解釋者，如今卻淪為特朗普對印敲打政策的悲劇注腳，標(biāo)志著美印關(guān)系可能再也回不到泰利斯親手締造的舊日好時光。

作者簡介：毛克疾，國家發(fā)展改革委國際合作中心助理研究員。

本文轉(zhuǎn)載自“觀察者網(wǎng)”客戶端 202 5 年10 月15 日文章，原標(biāo)題為《毛克疾：太慘了，美印友誼的中流砥柱竟然被指控串通中國……》。

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