80年前，也就是1945年的10月16日，世界還帶著戰(zhàn)爭的傷痕，一個全新的國際組織——聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）正式成立。

80年來，F(xiàn)AO歷經(jīng)全球跌宕、風(fēng)云變化；不變的，是對“零饑餓”的不懈追求。

10月16日，國家主席習(xí)近平向聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織成立80周年致賀信。習(xí)近平指出，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織為保障世界糧食安全、推動鄉(xiāng)村發(fā)展和糧食體系轉(zhuǎn)型、提高各國人民生活水平發(fā)揮了重要作用。

當(dāng)?shù)貢r間10月16日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓俊在慶祝糧農(nóng)組織成立80周年暨世界糧食日特別活動上致辭：中方將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平主席賀信精神，全面踐行全球發(fā)展倡議，與糧農(nóng)組織等各方一道為創(chuàng)造一個“零饑餓”的世界而不懈努力。

?？葱侣劦娜丝赡芏贾溃F(xiàn)任FAO總干事來自中國。

2019年6月，原任農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長的屈冬玉當(dāng)選為總干事，這也是FAO歷史上，首位中國籍總干事。

在聯(lián)合國歷史上，中國人擔(dān)任其專門機(jī)構(gòu)“掌門人”，也不過是最近20年的事。

• 2006年，來自中國香港的陳馮富珍當(dāng)選世界衛(wèi)生組織總干事，成為第一位擔(dān)任聯(lián)合國機(jī)構(gòu)最高負(fù)責(zé)人的中國人。

• 2013年，中國財(cái)政部原副部長李勇，當(dāng)選聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織總干事，是首位中國內(nèi)地人擔(dān)任該職。

• 2015年，趙厚麟就任國際電信聯(lián)盟秘書長，是該組織150年歷史上首位中國籍秘書長。

• 同樣是在2015年，柳芳就任國際民用航空組織秘書長，是該組織歷史上首位中國籍秘書長，也是首位女性秘書長，并

  于2018年連任，

  至2021年卸任。

北京申奧，大概是我們對國際組織投票流程最直觀的記憶了。

1993年的敗北和2001年的勝出，那些焦急的等待和激動的吶喊，那些不眠之夜，讓人們深深感受到票選的不容易。

聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的選舉，雖然沒有申奧時“全民關(guān)注”“全民見證”，但每一次選舉也都不容易，都暗流涌動；每一次勝選，也都是格外珍貴，都是國家實(shí)力的體現(xiàn)。

2023年7月，屈冬玉再次以高票成功連任，任期4年。這不僅是對他個人的肯定，也體現(xiàn)著全球對中國在糧食安全領(lǐng)域貢獻(xiàn)的認(rèn)可與信任，以及中國在國際事務(wù)中的話語權(quán)不斷提升。

中國，與糧農(nóng)組織的緣分從它誕生之日就開始了。只不過最早，我們還是受援國。

如今中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的面貌煥然一新，我們也完成了從“受助”到“引領(lǐng)”的身份轉(zhuǎn)變，為全球糧食安全貢獻(xiàn)著中國力量。

今天的中國，“誰來養(yǎng)活中國人”這種曾經(jīng)引發(fā)世界熱議的問題，更像是一個古早的刻板印象。

我們?nèi)司Z食占有量已經(jīng)達(dá)到500公斤，新生一代的記憶里，已經(jīng)沒有了饑餓的概念。然而，這并不是世界的常態(tài)。

最新的《2025年世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》報(bào)告顯示，全球饑餓形勢可以說是“喜憂參半”：2024年全球饑餓人口比例降至8.2%，饑餓人口比例雖然連續(xù)兩年下降，但地區(qū)性的困境卻在加劇。

就在去年，蘇丹北達(dá)爾富爾地區(qū)爆發(fā)了自2017年以來全球首次確認(rèn)的饑荒。

很難想象，在這個國家，有近一半人口（約2460萬人）處于“嚴(yán)重的糧食不安全”狀態(tài)，其中超過63萬人甚至面臨“災(zāi)難性”饑餓，很多人只能靠吃草、嚼花生殼勉強(qiáng)維生。

難道是蘇丹人“不會種地”嗎？當(dāng)然不是。

事實(shí)上，農(nóng)業(yè)本是蘇丹的支柱產(chǎn)業(yè)，但兩年多的武裝沖突摧毀了農(nóng)田設(shè)施，逼走了農(nóng)民，也切斷了國際援助的通道。糧食運(yùn)不進(jìn)來，周邊國家就算有余糧，也因?yàn)檫\(yùn)輸成本和政治障礙難以流通。

由此可見，糧食問題從來不僅僅是生產(chǎn)問題，更是經(jīng)濟(jì)問題、政治問題、國際關(guān)系問題。

糧農(nóng)組織的誕生，正是國際社會在戰(zhàn)爭的陰影下，為構(gòu)建一個“免于饑餓”的和平世界而做出的共同努力。

讓我們來共同回顧一下這位80歲國際組織的前世今生——

上世紀(jì)中葉，二戰(zhàn)烽火正熾，全球農(nóng)業(yè)體系已瀕臨崩潰，許多國家面臨著嚴(yán)重的糧食短缺問題。

1943年，在美國弗吉尼亞州溫泉城，時任美國總統(tǒng)羅斯福倡議，44個國家的代表齊聚一堂，召開了一場聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)會議。這次會議決定成立一個常設(shè)的國際組織來負(fù)責(zé)糧食和農(nóng)業(yè)事務(wù)。

兩年后的1945年10月16日，在加拿大魁北克城，來自42個國家的代表共同簽署聯(lián)合國糧農(nóng)組織章程。諾貝爾和平獎得主，蘇格蘭醫(yī)生、生物學(xué)家約翰·博伊德·奧爾（John Boyd Orr）當(dāng)選第一任總干事。一個將在此后發(fā)揮重要作用的機(jī)構(gòu)，就此登上了歷史舞臺。

糧農(nóng)組織的目標(biāo)很明確：創(chuàng)建一個“零饑餓”的世界，讓每個人都吃飽飯。

但挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。預(yù)計(jì)到2030年，全球仍有5.12億人長期吃不飽，其中近六成在非洲。

面對這場關(guān)乎人類生存的全球性挑戰(zhàn)，作為創(chuàng)始國之一，中國始終沒有缺席，我們以實(shí)實(shí)在在的行動，在全球糧食安全治理格局中發(fā)揮了挑大梁的關(guān)鍵作用。

對內(nèi)，我們靠自己的力量端穩(wěn)了飯碗。

——華北平原的中低產(chǎn)田

通過節(jié)水灌溉、土

壤改良變成高產(chǎn)田；

——國產(chǎn)雜交水稻、耐鹽堿小麥等技術(shù)不斷突破。

中國證明了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不只有“大農(nóng)場+大機(jī)械”一種路徑，通過科技賦能與政策支持，千千萬萬小農(nóng)戶同樣能實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

對外，我們以開放共享傳遞希望。

——我們捐資1.3億美元與糧農(nóng)組織共同設(shè)立南南合作信托基金；

——我們也是FAO南南合作框架下資金援助、派出專家、開展項(xiàng)目最多的國家，雜交水稻遠(yuǎn)播五大洲近70個國家，菌草技術(shù)在100多個國家落地生根。

2007年，袁隆平院士團(tuán)隊(duì)把雜交水稻帶到馬達(dá)加斯加。18年過去，當(dāng)?shù)厮井a(chǎn)量從每公頃2-3噸躍升到7-8噸。

目前，中國雜交水稻在馬達(dá)加斯加累計(jì)種植面積約9萬公頃；如果推廣面積達(dá)到15%，馬達(dá)加斯加有望成為非洲第一個實(shí)現(xiàn)糧食自給的國家。

近年來，作為首位中國籍總干事，屈冬玉提出了“四個更好”的戰(zhàn)略愿景——更好生產(chǎn)、更好營養(yǎng)、更好環(huán)境、更好生活，并推動“一國一品”“數(shù)字千村”等全球行動，實(shí)實(shí)在在地推動著全球糧食體系轉(zhuǎn)型。

從養(yǎng)活自己到貢獻(xiàn)世界，這條路，我們走得扎實(shí)，也走得堅(jiān)定。

這幾天世界很忙。

10月16日，不但是糧農(nóng)組織成立80周年紀(jì)念日，也是世界糧食日。

10月17日，不但是國際消除貧困日，也是中國國家扶貧日。

饑餓與貧困，往往是伴生相隨的；消除饑餓和減少貧困，也往往是一體兩面的。在這兩件事上，中國也許最有發(fā)言權(quán)。

除了在糧食上的貢獻(xiàn)，我們還在大約五年前，打贏了舉世矚目的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓接近1億人口擺脫了絕對貧困，為聯(lián)合國提前實(shí)現(xiàn)2030年減貧目標(biāo)作出重大貢獻(xiàn)。

更可貴的是，中國探索出的脫貧路徑，為其他發(fā)展中國家提供了可借鑒的樣本，為全球南方提供了走自己的路就可以擺脫貧困的“心理底氣”。

當(dāng)前，全球治理依然面臨責(zé)任失衡的問題。發(fā)達(dá)國家一邊承諾援助，一邊用貿(mào)易壁壘和補(bǔ)貼政策擠壓發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)空間；一些國際組織的決策機(jī)制，仍由少數(shù)國家主導(dǎo)，發(fā)展中國家的聲音常常被忽略。

說到底，消除饑餓、減少貧困從來不是某一個國家的事，也不是單靠某項(xiàng)技術(shù)就能解決。

它需要全球攜手，打破利益壁壘，建立更公平的糧食體系；也需要像中國這樣的國家，持續(xù)輸出可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，讓更多發(fā)展中國家看到“吃飽飯、富起來”的希望。

讓我們一起來看一張?zhí)厥獾募垘拧?/p>

在馬達(dá)加斯加面額最大的20000阿里亞里紙幣上，印著一株中國雜交水稻，這個遠(yuǎn)在印度洋的島國，正在以這種方式，銘記著袁隆平以及中國的幫助。

當(dāng)世界上最貧困的國家和孩子能夠?qū)崿F(xiàn)“零饑餓”，這才是我們195個糧農(nóng)組織成員國共同抵達(dá)的彼岸。

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