近日，在云南省嵩明縣紀委監(jiān)委的監(jiān)督下，牛欄江鎮(zhèn)古城村村干部周某按程序補繳了拖欠的村集體土地租金。

此前，嵩明縣紀委監(jiān)委通過昆明市紀委監(jiān)委“數字昆紀”監(jiān)督平臺的農村集體“三資”科學監(jiān)管模型，發(fā)現周某以其妻子名義，低價租用古城村八里鋪十一小組集體土地8畝，租期長達20年且長期拖欠租金。經核查，該縣紀委監(jiān)委給予周某及相關責任人黨內嚴重警告處分，挽回經濟損失4.36萬元。

農村集體資金、資產、資源是推進鄉(xiāng)村振興的重要物質基礎，也是基層監(jiān)督的重點。貫徹落實二十屆中央紀委四次全會部署，各地紀檢監(jiān)察機關借助大數據和信息化手段，持續(xù)深化治理農村集體“三資”管理突出問題，織牢織密監(jiān)督網，守護鄉(xiāng)村振興“家底子”。

上海市閔行區(qū)作為全國農村改革試驗區(qū)，目前擁有村級集體經濟組織共計135個。截至今年8月，該區(qū)農村集體總資產已高達1463.46億元，凈資產為574.89億元。如何推動這些家底持續(xù)壯大，切實守護集體利益，已成為該區(qū)紀委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀的重要任務之一。

“規(guī)范集體資產出租管理、租金收繳、經濟合同簽訂是深化‘三資’監(jiān)管，管好用好家底的重要抓手?！遍h行區(qū)紀委監(jiān)委相關負責同志告訴記者，“申農碼”服務平臺整合了農村集體資產經營數據，該區(qū)紀檢監(jiān)察機關充分利用“申農碼”服務平臺，對農村集體經濟組織的經濟合同、租金應收未收情況進行全面排查核實，形成問題清單并督促整改，嚴查虛報冒領、侵占挪用、違規(guī)處置集體資產等違紀違法行為。

集體資產資源閑置低效，是農村集體“三資”監(jiān)管面臨的共性難題。在江西省資溪縣，縣農業(yè)農村和水利部門依托江西省“三資”治理大數據監(jiān)管平臺，目前已完成全縣近300項農村集體資產資源的“紅黃綠”三色可視化建檔：紅色代表長期閑置未利用的資產資源，黃色表示出租到期、待重新招租的資產資源，綠色則表示已通過自用、出租、發(fā)包等方式投入使用的資產資源。

“資溪地處丘陵地帶，可視化管理不僅為因地制宜管理和利用資產資源提供了便利，也為紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督工作提供了抓手?！辟Y溪縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室相關負責人介紹，該縣紀檢監(jiān)察機關重點關注紅色資產資源中的山場項目，圍繞使用效率、租期和價格等問題，探索建立山場租賃簽約價及市場價比價監(jiān)督模型，先后發(fā)現農村集體山場疑似“超長期、超低價”租賃流轉檔案43份，推動助農增收節(jié)支挽損209.2萬元。

近年來，農村集體經濟規(guī)模的持續(xù)壯大，進一步要求紀檢監(jiān)察機關提升農村集體“三資”監(jiān)督的及時性、全面性和穿透力。

在重慶市萬州區(qū)紀委監(jiān)委的監(jiān)督推動下，該區(qū)農業(yè)農村委等部門搭建了覆蓋全區(qū)508個村社的集體資金大數據監(jiān)督管理平臺，既能對相關資金使用情況進行智能分析研判，又能根據設置的預警模型及時發(fā)現違規(guī)行為和潛在問題，推動監(jiān)管從“被動應對”轉變?yōu)椤爸鲃臃揽亍薄?/p>

萬州區(qū)紀委監(jiān)委相關負責同志介紹，該區(qū)紀委監(jiān)委第九紀檢監(jiān)察室和區(qū)農業(yè)農村委組成工作組，不定期對平臺預警信息進行分析研判，確保問題早發(fā)現、早處置。自平臺運行以來，已實現4.15億元集體資金的全流程線上監(jiān)管，規(guī)范收付資金13.41億元，預警整改問題318件。

公開透明是有效管理和利用農村集體“三資”的關鍵，也是紀檢監(jiān)察機關積極推動的重要方向。隨著“親清廉拍”的應用推廣，浙江省杭州市余杭區(qū)的農村資產資源監(jiān)管透明度得到了顯著提升。

“親清廉拍”是余杭區(qū)紀委監(jiān)委與區(qū)農業(yè)農村局依托浙江省基層公權力大數據監(jiān)督應用，聯合創(chuàng)設的村級資產資源處置嵌入式監(jiān)督應用場景。該應用場景聚焦云端入庫、目標資產、民主決策、實地核實、線上審批、網上競拍、電子留檔、指尖監(jiān)督等8個關鍵環(huán)節(jié)，構建22個監(jiān)督模型，促進村級集體資產規(guī)范管理、透明公開。該區(qū)紀委監(jiān)委相關負責同志介紹，“親清廉拍”將資產運行置于“云端”，實現管理公開化、智能化，大幅提高了農村資產資源監(jiān)管的透明度，不僅有效規(guī)避了村集體資產租賃中的“人情標”“面子標”問題，還能直觀顯示全區(qū)各鎮(zhèn)街資產資源拍賣情況，及時將異常線索推送至紀檢監(jiān)察機關和職能部門，推動問題發(fā)現和整改，防范村級集體資產處置過程中的廉潔風險。(記者 陳瑤)

來源：中國紀檢監(jiān)察報