廣西南寧訊 （主筆 楊劍峰）住宅小區(qū)的公共收益，是一個(gè)敏感又脆弱的話(huà)題。

小區(qū)公共收益，顧名思義是業(yè)主的共同財(cái)富，屬于全體業(yè)主，是大家的“錢(qián)袋子”。

但是，南寧一些小區(qū)沒(méi)有成立業(yè)委會(huì)，公共收益在物業(yè)公司的操縱下，去向不明、數(shù)額成謎。有的物業(yè)公司甚至聲稱(chēng)，因?yàn)樾^(qū)維修過(guò)多，導(dǎo)致公共收益入不敷出，成為負(fù)數(shù)，業(yè)主還要倒貼給物業(yè)公司。

現(xiàn)在，管好業(yè)主“錢(qián)袋子”，南寧有新規(guī)了。

小區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞

2025年10月9日，南寧住建部門(mén)制定了《南寧市關(guān)于規(guī)范住宅小區(qū)公共收益管理的若干規(guī)定》（征求意見(jiàn)稿），并向公眾發(fā)布，征集意見(jiàn)。

制訂該措施的大背景是，2025年，國(guó)家住建部要求各地做好“物業(yè)服務(wù)履約不到位、侵占業(yè)主公共權(quán)益”等問(wèn)題進(jìn)行集中整治。為此，南寧要加強(qiáng)對(duì)公共收益的政府監(jiān)管。

該措施共19條，明晰了公共收益的使用范圍、使用管理、使用程序等，還界定了各職能部門(mén)的職責(zé)。

管好業(yè)主“錢(qián)袋子”

這是近年來(lái)，南寧較完整地對(duì)公共收益進(jìn)行規(guī)范的措施。措施有什么亮點(diǎn)？

首先，明確了哪些是小區(qū)的公共收益。主要有廣告位收入；公共停車(chē)泊位收入；信號(hào)發(fā)射基站進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、場(chǎng)地使用費(fèi)；智能快遞柜場(chǎng)地收入；擺攤設(shè)點(diǎn)場(chǎng)地使用費(fèi)；物業(yè)在公共區(qū)域內(nèi)新建固定場(chǎng)所用于租賃或經(jīng)營(yíng)的收益；屬于全體業(yè)主共有的游泳館、文體場(chǎng)所租賃收益；公共收益的存儲(chǔ)利息等。

其次，對(duì)公共收益管理的職能分工。南寧市住建局負(fù)責(zé)建立全市住宅小區(qū)公共收益管理的數(shù)字化系統(tǒng)；城區(qū)住建部門(mén)負(fù)責(zé)督促轄區(qū)物業(yè)公司注冊(cè)并填報(bào)數(shù)字化系統(tǒng)，調(diào)處公共收益糾紛；街道辦負(fù)責(zé)公共收益的日常監(jiān)督，調(diào)處化解涉及公共收益的矛盾與糾紛。

嚴(yán)查不法行為

另外，對(duì)公共收益的公示、公開(kāi)，要求物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)，在每季度第一個(gè)月的月底前，將上一季度公共收益的收支情況，在小區(qū)醒目位置進(jìn)行公示，并將信息推送至全市數(shù)字化系統(tǒng)。每次公示日期不能少于30天。

此外，進(jìn)行前期服務(wù)的物業(yè)公司，要以住宅小區(qū)區(qū)域?yàn)閱挝?，開(kāi)設(shè)公共收益銀行專(zhuān)戶(hù)。開(kāi)設(shè)賬戶(hù)時(shí)，收支等流水?dāng)?shù)據(jù)要同步推送至全市數(shù)字化系統(tǒng)。

無(wú)論是物業(yè)公司還是業(yè)委會(huì)，公共收益不是想怎么用就怎么用。一半以上的公共收益要用于補(bǔ)充小區(qū)專(zhuān)項(xiàng)維修資金。其他，則用于消防設(shè)施和器材的更新、電動(dòng)車(chē)充電場(chǎng)所改造、業(yè)委會(huì)（物管委）工作經(jīng)費(fèi)、保修期滿(mǎn)后小區(qū)公共設(shè)施的改造與養(yǎng)護(hù)、購(gòu)買(mǎi)設(shè)施保險(xiǎn)、委托記賬及審計(jì)業(yè)委會(huì)等。

業(yè)主權(quán)益無(wú)小事

值得注意的是，南寧明確建立全市住宅小區(qū)公共收益管理的數(shù)字化系統(tǒng)，是較大的亮點(diǎn)。在信息化、數(shù)據(jù)化時(shí)代，智能化系統(tǒng)的建立，無(wú)疑可以完善公共收益的信息采集、流向監(jiān)控、財(cái)務(wù)開(kāi)支等，有助于讓公共收益公開(kāi)、透明。

在福建、山東、浙江等省，已有公共收益數(shù)據(jù)系統(tǒng)的成功案例。浙江有的城市，依托數(shù)字系統(tǒng)建成六端協(xié)同管理，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管端（主管部門(mén)、鎮(zhèn)街道、社區(qū)）、金融機(jī)構(gòu)端、物業(yè)服務(wù)端、業(yè)委會(huì)治理端、記賬機(jī)構(gòu)端、業(yè)主監(jiān)督端數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交互。通過(guò)智能分析，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)預(yù)警。

針對(duì)資金收入、使用、記賬等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建“資金流-業(yè)務(wù)流-信息流”三流合一監(jiān)管模型。對(duì)于使用報(bào)告內(nèi)容、記賬信息與銀行流水等無(wú)法匹配的情況，系統(tǒng)會(huì)及時(shí)發(fā)出預(yù)警。銀政通聯(lián)，從而實(shí)現(xiàn)資金閉環(huán)管理。

實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管

南寧的全市住宅小區(qū)公共收益管理的數(shù)字化系統(tǒng)，能細(xì)化到哪一步，目前不得而知。不過(guò)，可以肯定的是，用智能化堵住公共收益的管理漏洞，是南寧的主攻方向。

而且，小區(qū)的公共收益，已經(jīng)成為物業(yè)整治的重中之重。“黑手”想伸進(jìn)公共收益，不可能再像以前“探囊取物”般輕易。

2025年11月9日前，市民可以向南寧市住建局物業(yè)科，提出關(guān)于管好公益收益的意見(jiàn)和看法。此外，還可登錄“南寧市行政立法和決策公開(kāi)征求意見(jiàn)平臺(tái)”，在線(xiàn)提出建議。