悠悠萬事，民生為大。江西奉新始終將“民生優(yōu)先”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，通過堅決保障民生投入、堅決優(yōu)化政策供給和堅決健全長效機制——“三個堅決”舉措，筑牢“民生優(yōu)先”的堅實基礎(chǔ)，積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，持續(xù)提升本地居民的生活品質(zhì)。近日，新華網(wǎng)邀請江西省奉新縣縣委副書記、縣長陳偉做客新華全媒訪談，圍繞“民生”話題與廣大網(wǎng)友展開深入交流。

新華網(wǎng)：奉新如何定義新時代的“大民生”觀？在財政投入、政策制定中，如何體現(xiàn)“民生優(yōu)先”的序列，確保民生支出只增不減，民生實事久久為功？

陳偉：奉新縣地處贛西北，是一座山川秀美、人文薈萃的千年古邑。這里因“棄舊迎新”而得名，更以《天工開物》作者、明代科學(xué)家宋應(yīng)星的故鄉(xiāng)而聞名。33萬勤勞質(zhì)樸、務(wù)實創(chuàng)新的奉新人民，在這片土地上書寫著生生不息的奮斗故事。近年來，奉新錨定“經(jīng)濟強縣和特色名縣融合發(fā)展”的目標，推進中國式現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`邁出堅實步伐。在這一過程中，縣委、縣政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，努力讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多、更公平地惠及全縣人民。

我們對新時代“大民生”的理解，早已超越傳統(tǒng)意義上“衣食住行”的基本保障，它是一個內(nèi)涵更豐富、層次更全面的系統(tǒng)性理念，至少涵蓋三個維度：一是基礎(chǔ)民生，要持續(xù)鞏固就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等基本公共服務(wù)，筑牢民生安全網(wǎng)；二是品質(zhì)民生，著眼于人民群眾對美好生活的向往，涵蓋優(yōu)美生態(tài)、文化供給、消費安全與社會治理，全面提升生活品質(zhì)；三是發(fā)展民生，強調(diào)通過創(chuàng)造公平機會、暢通上升渠道，激發(fā)每個人的潛能，推動人的全面發(fā)展和共同富裕?？梢哉f，“大民生”是貫穿群眾生活全鏈條、覆蓋生存發(fā)展全周期的整體性理念。

在實際工作中，我們始終以“三個堅決”確?！懊裆鷥?yōu)先”落地見效：一是堅決保障民生投入。在編制財政預(yù)算時，優(yōu)先足額安排民生支出，確保其在一般公共預(yù)算支出中的比重持續(xù)提升。即便面臨財政壓力，也要通過大力壓減非急需、非剛性支出，把“真金白銀”精準投向群眾最需要的地方。今年以來，全縣民生支出達31.82億元，同比增加5.94億元，占一般公共預(yù)算支出的80.4%。二是堅決優(yōu)化政策供給。所有政策制定都堅持“民生導(dǎo)向”，建立從群眾“急難愁盼”中征集和篩選項目的機制，將民意訴求轉(zhuǎn)化為具體實事。每年通過人大票決確定10件重點民生實事，確保政策不懸空、能落地、見實效。三是堅決健全長效機制。我們著力構(gòu)建“謀劃-投入-建設(shè)-管理”全周期工作機制，杜絕“形象工程”。通過強化督查考核與績效管理，確保每一分錢花出效益，每一件事辦到實處，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

新華網(wǎng)：在“一老一小”、教育醫(yī)療、就業(yè)保障、城鄉(xiāng)環(huán)境等群眾最關(guān)心的領(lǐng)域，奉新解決了哪些具體問題？同時，在運用“城市大腦”、數(shù)字賦能，實現(xiàn)“智慧民生”“無感”便民方面有何創(chuàng)新？

陳偉：在“有感”服務(wù)方面，我們始終秉持“把事情辦到群眾心坎上”的信念，用行動詮釋“人民至上”。面對歷史遺留問題，我們不回避、不推諉，以實實在在的舉措，讓發(fā)展成果真正惠及千家萬戶。例如，西門金街“梗阻”二十年，我們將其視為必須啃下的“硬骨頭”，成立專班反復(fù)上門溝通、宣講政策，最終順利拆除8戶4棟老屋，打通了周邊發(fā)展的“血脈”；為滿足市民親水需求，我們在潦河之畔規(guī)劃建成了總面積18.8畝、岸線長290米的錦繡灣天然泳場；實施“奉心育苗”行動，為事實無人撫養(yǎng)兒童營造溫暖健康的成長環(huán)境；對流動攤販并非“一禁了之”，而是主動規(guī)劃設(shè)置19個便民服務(wù)點，有序安置277個攤位，并引導(dǎo)發(fā)展“后備箱集市”，讓市民生活更便捷、城市管理更有溫度；縣財政出資1945萬元，為41所學(xué)校安裝1600多臺空調(diào)，惠及師生3萬余人……這些看似細微的“小事”，實則是關(guān)系千家萬戶幸福的“大事”。

在“無感”治理方面，我們積極推動數(shù)字賦能，努力實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。大力實施數(shù)字經(jīng)濟“六大行動”，對接省“贛服通”5.0版，持續(xù)豐富“奉新分廳”服務(wù)功能，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達100%;創(chuàng)新推出“奉新社區(qū)碼上辦”二維碼，群眾掃碼即可反映下水道堵塞、噪音擾民、停車難等問題，實現(xiàn)“一碼辦、簡化辦、馬上辦”；以入選全國服務(wù)類社會救助試點為契機，重點關(guān)注“一老一小一殘一困”群體，系統(tǒng)構(gòu)建標準化、精細化、多元化的服務(wù)供給體系，推動社會救助從基礎(chǔ)兜底向發(fā)展賦能轉(zhuǎn)型，相關(guān)經(jīng)驗被評為全省民政領(lǐng)域改革優(yōu)秀案例；通過“就業(yè)之家”小程序、智慧停車管理平臺、智能感知體系等建設(shè)，不斷提升城市治理智能化水平，讓廣大市民群眾在“無感”中享受便捷服務(wù)。

新華網(wǎng)：優(yōu)質(zhì)的民生服務(wù)如何成為優(yōu)化營商環(huán)境、吸引留住人才、激發(fā)社會活力和促進消費升級的軟實力和硬支撐？

陳偉：首先，優(yōu)質(zhì)的民生服務(wù)是優(yōu)化營商環(huán)境的“軟實力”。完善的教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等公共服務(wù)，能夠有效減輕企業(yè)和員工的后顧之憂，讓企業(yè)專注經(jīng)營、安心發(fā)展，這本身就是一種強大的競爭力。其次，它是吸引和留住人才的“硬支撐”。今天的人才競爭，不僅是薪酬的比拼，更是生活品質(zhì)和發(fā)展環(huán)境的較量。一流的公共服務(wù)配套，正是吸引高層次人才落戶的“強磁場”。再次，它能有效激發(fā)社會活力。健全的社會保障體系，能夠增強民眾的安全感與獲得感，讓大家敢于消費、樂于創(chuàng)業(yè)，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。最后，它直接促進消費升級。民生福祉的提升，意味著居民可支配收入增加、消費信心增強，能夠持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，推動消費向高品質(zhì)、多樣化升級。

對奉新而言，我們堅持把新增財力優(yōu)先用于保障和改善民生，持續(xù)加大在教育醫(yī)療、社會保障、城市更新等領(lǐng)域的投入，全力打造宜居、宜業(yè)、宜游的高品質(zhì)生活環(huán)境，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。通過構(gòu)筑這樣的民生高地，我們正不斷夯實吸引投資、匯聚人才、激發(fā)活力的綜合優(yōu)勢，努力形成民生改善與經(jīng)濟發(fā)展良性互動的嶄新局面。

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