大西南地區(qū)的云、貴、川、藏，是解放最晚的大陸地區(qū)。解放大西南的任務(wù)是由二野，以及18兵團(tuán)一起完成的。

在宋任窮的回憶中，原本中央擬讓二野解放中南，都準(zhǔn)備讓自己擔(dān)任湖南省委書記，四野首長(zhǎng)提出解放中南，二野改解放西南。

雖然這個(gè)信息在其他地方記載不多，也是一個(gè)醞釀的過程，但從實(shí)際出發(fā)來看，也不是沒有道理的。渡江戰(zhàn)役發(fā)起后，二野、三野率先渡江，打過長(zhǎng)江后向江蘇、江西挺進(jìn)，一路沿著向浙贛線挺進(jìn)。當(dāng)時(shí)湖北、湖南地區(qū)有白崇禧、陳明仁等部的重兵，這兩位也是國(guó)軍方面的實(shí)力將領(lǐng)。相比較而言，敵人在江西的兵力部署不大。

如果將中南交給二野解放，完全符合當(dāng)時(shí)形勢(shì)，距離很近。

當(dāng)二野接到正式命令解放大西南時(shí)，四野主力部隊(duì)也已經(jīng)抵達(dá)中南地區(qū)。

西南地區(qū)屬于歷史上的軍閥割據(jù)，云南有盧漢，四川有鄧錫侯、劉文輝以及中央軍等，國(guó)軍在西南的兵力接近百萬之眾。

當(dāng)時(shí)，二野下轄3個(gè)兵團(tuán)，兵力才二三十萬，從敵我力量對(duì)比還是有距離的。尤其四川兵力最多，考慮到二野用兵，上級(jí)特意調(diào)賀老總點(diǎn)兵入川，他選擇在陜南的18兵團(tuán)。這支部隊(duì)距離四川近，而且過去隸屬于晉冀魯豫軍區(qū)地方部隊(duì)，后來升格為野戰(zhàn)縱隊(duì)，隸屬于華北軍區(qū)，又劃給一野指揮。部隊(duì)指戰(zhàn)員，劉鄧首長(zhǎng)也是熟悉的，用起來更是順手。

為了領(lǐng)導(dǎo)西南的全面工作，上級(jí)決定成立西南局、西南軍政委員會(huì)、西南軍區(qū)。任命鄧、劉、賀為第一、第二、第三書記；任命劉伯承為西南軍政委員會(huì)主席，鄧、賀為副；任命賀老總為軍區(qū)司令，鄧為政委。

對(duì)于西南局和西南軍區(qū)的成立，我們都知道作用，一個(gè)是負(fù)責(zé)地方黨政工作；一個(gè)是負(fù)責(zé)軍隊(duì)工作。那么，軍政委員會(huì)的作用是什么呢？

西南地區(qū)雖然有敵人重兵，可都是歷史上的軍閥，過去與蔣介石也是隔心。在當(dāng)時(shí)全國(guó)基本上快要解放時(shí)，盧漢、鄧錫侯、劉文輝等也開始順應(yīng)潮流而動(dòng)醞釀起義。

在當(dāng)時(shí)，西南地區(qū)沒有經(jīng)歷太多大規(guī)模作戰(zhàn)，云貴川就得到解放。這是政治爭(zhēng)取，軍事為輔的作用。

所謂軍政委員會(huì)，是地方的一個(gè)臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，主要處理地方政務(wù)和部隊(duì)問題，比如起義部隊(duì)改造，整編，以及我軍的部隊(duì)的其他工作。

軍政委員會(huì)是一個(gè)聯(lián)合性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，不僅我黨政軍干部，也有國(guó)軍起義將領(lǐng)，像龍?jiān)?、劉文輝都成為西南軍政委員會(huì)副主席。委員里也有起義將領(lǐng)。該機(jī)構(gòu)屬于過渡性機(jī)構(gòu)，是實(shí)施軍事管制建立革命秩序設(shè)立的。

劉司令擔(dān)任軍政委員會(huì)主席，也不難理解。

第一，劉司令是四川人（現(xiàn)在重慶開州），清末民初時(shí)期就參加革命活動(dòng)，加入討袁，護(hù)法戰(zhàn)爭(zhēng)等，已經(jīng)成為川中將領(lǐng)。他出任可以更好與四川各路人士進(jìn)行溝通，使得工作加速。

第二，他是二野司令員，在軍隊(duì)的威望甚高，能更好讓我軍部隊(duì)與起義部隊(duì)的改造、整編工作的各項(xiàng)工作落實(shí)下去。

董其武起義時(shí)，成立綏遠(yuǎn)軍政委員會(huì)；程潛、陳明仁起義時(shí)成立湖南軍政委員會(huì)，這些起義將領(lǐng)都在軍政委員會(huì)擔(dān)任要職。該機(jī)構(gòu)的成立，對(duì)加強(qiáng)聯(lián)合，過渡平穩(wěn)形勢(shì)起到積極重要。

不過，劉司令擔(dān)任時(shí)間不長(zhǎng)，后要求從事軍事教育工作，他的治軍名言：治校先治軍！